Tham Gia Của Phụ Nữ Trong Dự Án Phát Triển Nông Thôn Theo Mô Hình Saemaul Undong Tại Huyện Thoulakhom, Lào

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

1. MỞ ĐẦU

1.1. Tính cấp thiết của đề tài

1.2. Tổng quan về vấn đề nghiên cứu

1.3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

1.4. Đối tượng, khách thể và phạm vi nghiên cứu

1.5. Ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn

1.6. Phương pháp nghiên cứu

1.7. Câu hỏi nghiên cứu, giả thuyết nghiên cứu

1.8. Kết cấu của luận văn

2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THAM GIA CỦA PHỤ NỮ TRONG CÁC DỰ ÁN PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN THEO MÔ HÌNH SAEMAUL UNDONG

2.1. Các khái niệm công cụ

2.2. Khái niệm về tham gia

2.3. Khái niệm phụ nữ

2.4. Khái niệm nông thôn và đặc điểm của nông thôn

2.5. Khái niệm phát triển nông thôn

2.6. Khái niệm dự án, dự án phát triển nông thôn, chu trình dự án

2.7. Khái niệm về sự tham gia của người dân

2.8. Khái niệm về mô hình Saemaul Undong

2.9. Các lý thuyết vận dụng trong nghiên cứu

2.9.1. Lý thuyết nhu cầu của Maslow

2.9.2. Lý thuyết vai trò

2.9.3. Lý thuyết nữ quyền

2.10. Nội dung tham gia của phụ nữ trong các dự án phát triển nông thôn

2.10.1. Tham gia Ban chỉ đạo xây dựng phát triển nông thôn

2.10.2. Vai trò của phụ nữ trong quy hoạch tổng thể và lập kế hoạch xây dựng Nông thôn mới

2.10.3. Tham gia trong xây dựng đời sống văn hóa, thông tin và truyền thông nông thôn

2.10.4. Tham gia đóng góp nguồn lực: tiền mặt, hiện vật, đất đai cho xây dựng phát triển nông thôn

2.10.5. Tham gia tổ chức thực hiện quy hoạch, đề án, kế hoạch xây dựng phát triển nông thôn

2.10.6. Tham gia kiểm tra, giám sát, nghiệm thu, khai thác, sử dụng các công trình xây dựng phát triển nông thôn

2.10.7. Tham gia trong đánh giá thực hiện hoạt động của dự án

2.11. Khái quát về mô hình Saemaul Undong ở Hàn Quốc và sự vận dụng ở nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào

2.11.1. Mô hình Seamaul Undong ở Hàn Quốc

2.11.2. Chủ trương vận dụng mô hình Seamaul Undong tại Lào

2.12. Tiểu kết chương 1

3. THỰC TRẠNG THAM GIA CỦA PHỤ NỮ TRONG CÁC DỰ ÁN PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN THEO MÔ HÌNH SAEMAUL UNDONG Ở HUYỆN THOULAKHOM, TỈNH VIÊNG CHĂN, LÀO

3.1. Đặc điểm kinh tế-xã hội của huyện ThouLaKhom, tỉnh Viêng Chăn, Lào

3.1.1. Vị trí địa lý

3.1.2. Đặc điểm địa hình và khí hậu thủy văn

3.1.3. Đặc điểm kinh tế

3.2. Mô tả mẫu nghiên cứu

3.2.1. Cơ cấu giới tính

3.2.2. Cơ cấu trình độ học vấn

3.2.3. Cơ cấu mức sống

3.3. Thực trạng tham gia của phụ nữ trong các dự án phát triển nông thôn theo mô hình Saemaul Undong

3.3.1. Tham gia Ban chỉ đạo

3.3.2. Tham gia trong xây dựng/ lập kế hoạch dự án

3.3.3. Tham gia xây dựng đời sống văn hóa, thông tin và truyền thông nông thôn

3.3.4. Tham gia trong đóng góp các nguồn lực tiền mặt, hiện vật, đất đai xây dựng dự án

3.3.5. Tham gia của phụ nữ trong tổ chức thực hiện quy hoạch, đề án, kế hoạch

3.3.6. Tham gia trong kiểm tra giám sát hoạt động của dự án

3.3.7. Tham gia trong đánh giá thực hiện hoạt động của dự án

3.4. Đánh giá thực trạng tham gia của phụ nữ trong các dự án phát triển nông thôn theo mô hình Saemaul Undong

3.4.1. Nhược điểm

3.5. Tiểu kết chương 2

4. CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THAM GIA CỦA PHỤ NỮ TRONG CÁC DỰ ÁN PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN THEO MÔ HÌNH SAEMAUL UNDONG Ở HUYỆN THOULAKHOM, TỈNH VIÊNG CHĂN, LÀO VÀ MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ

4.1. Các yếu tố ảnh hưởng đến tham gia của phụ nữ trong các dự án phát triển theo mô hình Saemaul Undong

4.1.1. Yếu tố về trình độ học vấn

4.1.2. Yếu tố về trình độ nhận thức của chính quyền và người dân

4.1.3. Yếu tố về lợi ích/ hưởng lợi

4.1.4. Yếu tố về thông tin tuyên truyền

4.1.5. Yếu tố về tổ chức cộng đồng

4.1.6. Yếu tố về quy chế hương ước

4.1.7. Yếu tố về chính sách khuyến khích

4.2. Một số khuyến nghị tham gia của phụ nữ trong các dự án phát triển theo mô hình Saemaul Undong

4.2.1. Đối với Chính phủ Lào

4.2.2. Đối với các bên liên quan cấp tỉnh, huyện, làng

4.2.3. Đối với các đối tượng phụ nữ

4.3. Tiểu kết chương 3

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC CÁC BẢNG

I. Tổng Quan Về Saemaul Undong và Vai Trò Phụ Nữ Tại Lào

Phong trào Saemaul Undong (SMU), hay còn gọi là Làng Mới, đã được triển khai tại Lào từ năm 2006, với mục tiêu hỗ trợ kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội của quốc gia. Mục tiêu cụ thể là tăng cường năng lực, ý thức và khả năng sản xuất nông nghiệp cho người dân nông thôn. Đáng chú ý, phụ nữ đóng vai trò then chốt trong sản xuất nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới, đặc biệt khi lao động nam giới có xu hướng di cư ra thành phố. Do đó, việc nghiên cứu và thúc đẩy sự tham gia của phụ nữ trong các dự án phát triển nông thôn theo mô hình Saemaul Undong Lào là vô cùng quan trọng. Theo báo cáo tổng kết hội thảo chuyên môn năm 2013, Kim Hoo Kong nhấn mạnh tầm quan trọng của sự kiên trì, chủ động và đoàn kết trong việc thực hiện mô hình SMU.

1.1. Lịch Sử và Mục Tiêu của Saemaul Undong tại Lào

Phong trào Saemaul Undong bắt đầu tại Lào vào năm 2006, với mục tiêu hỗ trợ kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội của quốc gia. Mục tiêu cụ thể là tăng cường năng lực, ý thức và khả năng sản xuất nông nghiệp cho người dân nông thôn. Mô hình này được triển khai theo nghị quyết Đại Hội lần thứ IX và quyết nghị 03 của Bộ Chính Trị Trung Ương Đảng, nhằm xây dựng tỉnh thành đơn vị chiến lược, huyện thành đơn vị mạnh mẽ toàn diện và làng thành phát triển cụm làng.

1.2. Vai Trò Quan Trọng của Phụ Nữ trong Nông Nghiệp Lào

Trong bối cảnh lao động nam giới ngày càng chuyển dịch khỏi sản xuất nông nghiệp, phụ nữ đang giữ vị trí trung tâm và đóng vai trò quyết định trong các hoạt động kinh tế, văn hoá, xã hội và cộng đồng. Họ tham gia trực tiếp, tích cực và vận động người thân trong gia đình tham gia xây dựng cơ sở hạ tầng, thực hiện chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông nghiệp và xây dựng đời sống văn hoá, tinh thần và quản lý cộng đồng. Do đó, việc nâng cao quyền năng cho phụ nữ nông thôn là vô cùng quan trọng.

II. Thách Thức Tham Gia Của Phụ Nữ Trong Dự Án SMU

Mặc dù Saemaul Undong đã đạt được những thành công nhất định tại huyện Thoulakhom, tỉnh Viêng Chăn, Lào, vẫn còn tồn tại những thách thức trong việc đảm bảo sự tham gia đầy đủ và hiệu quả của phụ nữ. Một số rào cản bao gồm việc thiếu thông tin, hạn chế quyền ra quyết định trong các dự án phát triển nông thôn, và sự bất bình đẳng giới trong tiếp cận nguồn lực và cơ hội. Theo nghiên cứu, sự tham gia của phụ nữ trong các dự án SMU vẫn còn mang tính hình thức, chưa được cụ thể hoá một cách chi tiết và đồng bộ.

2.1. Thiếu Thông Tin và Hạn Chế Quyền Ra Quyết Định

Một trong những rào cản lớn nhất đối với sự tham gia của phụ nữ là việc thiếu thông tin về các dự án phát triển nông thôn. Điều này khiến họ khó có thể đóng góp ý kiến và tham gia vào quá trình ra quyết định. Ngoài ra, sự bất bình đẳng giới trong gia đình và cộng đồng cũng hạn chế quyền ra quyết định của phụ nữ trong các dự án Saemaul Undong.

2.2. Bất Bình Đẳng Giới Trong Tiếp Cận Nguồn Lực

Sự bất bình đẳng giới trong tiếp cận nguồn lực, như đất đai, vốn và kỹ thuật, cũng là một thách thức lớn đối với sự tham gia của phụ nữ trong các dự án SMU. Điều này khiến họ khó có thể phát huy hết tiềm năng và đóng góp vào sự phát triển của cộng đồng. Cần có các chính sách và biện pháp cụ thể để đảm bảo bình đẳng giới trong nông nghiệp và tạo điều kiện cho phụ nữ tiếp cận các nguồn lực cần thiết.

2.3. Rào Cản Văn Hóa và Định Kiến Giới

Các rào cản văn hóa và định kiến giới cũng ảnh hưởng đến sự tham gia của phụ nữ. Trong nhiều cộng đồng, vai trò của phụ nữ bị giới hạn trong gia đình và họ ít có cơ hội tham gia vào các hoạt động xã hội và kinh tế. Cần có các chương trình giáo dục và nâng cao nhận thức để thay đổi những định kiến này và tạo điều kiện cho phụ nữ phát huy hết tiềm năng của mình.

III. Giải Pháp Nâng Cao Tham Gia Của Phụ Nữ Trong SMU

Để tăng cường sự tham gia của phụ nữ trong các dự án phát triển nông thôn theo mô hình Saemaul Undong tại huyện Thoulakhom, cần có một loạt các giải pháp đồng bộ, tập trung vào việc nâng cao nhận thức, tăng cường quyền năng kinh tế, và tạo môi trường thuận lợi cho phụ nữ. Các giải pháp này cần được thực hiện bởi chính phủ, các tổ chức phi chính phủ, và cộng đồng địa phương.

3.1. Nâng Cao Nhận Thức Về Bình Đẳng Giới

Cần có các chương trình giáo dục và nâng cao nhận thức về bình đẳng giới cho cả nam và nữ trong cộng đồng. Các chương trình này cần tập trung vào việc thay đổi những định kiến giới và khuyến khích sự tham gia của phụ nữ trong tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội. Điều này có thể bao gồm các buổi hội thảo, các chiến dịch truyền thông, và các hoạt động cộng đồng.

3.2. Tăng Cường Quyền Năng Kinh Tế Cho Phụ Nữ

Cần tạo điều kiện cho phụ nữ tiếp cận các nguồn lực kinh tế, như đất đai, vốn và kỹ thuật. Điều này có thể bao gồm việc cung cấp các khoản vay ưu đãi, các chương trình đào tạo kỹ năng, và các cơ hội kinh doanh. Ngoài ra, cần có các chính sách hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp và phát triển doanh nghiệp nhỏ.

3.3. Tạo Môi Trường Thuận Lợi Cho Phụ Nữ Tham Gia

Cần tạo môi trường thuận lợi cho phụ nữ tham gia vào các hoạt động xã hội và kinh tế. Điều này có thể bao gồm việc xây dựng các cơ sở hạ tầng hỗ trợ, như nhà trẻ và trung tâm chăm sóc sức khỏe, và việc đảm bảo an toàn và an ninh cho phụ nữ trong cộng đồng. Ngoài ra, cần có các chính sách khuyến khích sự tham gia của phụ nữ trong các cơ quan quản lý và ra quyết định.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Dự Án SMU Thành Công Với Phụ Nữ

Nghiên cứu các dự án Saemaul Undong thành công tại huyện Thoulakhom cho thấy rằng, khi phụ nữ được trao quyền và tạo điều kiện tham gia đầy đủ, các dự án này đạt được hiệu quả cao hơn và mang lại lợi ích bền vững hơn cho cộng đồng. Các dự án này thường tập trung vào việc cải thiện sinh kế, nâng cao sức khỏe, và tăng cường giáo dục cho phụ nữ và trẻ em gái.

4.1. Cải Thiện Sinh Kế Cho Phụ Nữ Thông Qua SMU

Các dự án Saemaul Undong thành công thường tập trung vào việc cải thiện sinh kế cho phụ nữ thông qua việc cung cấp các khóa đào tạo kỹ năng, hỗ trợ vốn, và kết nối với thị trường. Điều này giúp phụ nữ tăng thu nhập và cải thiện đời sống gia đình. Ví dụ, một dự án có thể cung cấp cho phụ nữ các khóa đào tạo về trồng trọt, chăn nuôi, hoặc sản xuất hàng thủ công, và sau đó giúp họ bán sản phẩm của mình trên thị trường.

4.2. Nâng Cao Sức Khỏe Cho Phụ Nữ và Trẻ Em Gái

Các dự án SMU cũng thường tập trung vào việc nâng cao sức khỏe cho phụ nữ và trẻ em gái thông qua việc cung cấp các dịch vụ chăm sóc sức khỏe, giáo dục về dinh dưỡng, và các chương trình phòng chống bệnh tật. Điều này giúp phụ nữ và trẻ em gái khỏe mạnh hơn và có thể tham gia đầy đủ vào các hoạt động xã hội và kinh tế. Ví dụ, một dự án có thể cung cấp các dịch vụ khám thai, tiêm chủng, và tư vấn về dinh dưỡng cho phụ nữ mang thai và cho con bú.

4.3. Tăng Cường Giáo Dục Cho Phụ Nữ và Trẻ Em Gái

Các dự án Saemaul Undong cũng thường tập trung vào việc tăng cường giáo dục cho phụ nữ và trẻ em gái thông qua việc cung cấp các học bổng, các lớp học bổ túc, và các chương trình giáo dục cộng đồng. Điều này giúp phụ nữ và trẻ em gái có kiến thức và kỹ năng cần thiết để thành công trong cuộc sống. Ví dụ, một dự án có thể cung cấp học bổng cho trẻ em gái nghèo để họ có thể tiếp tục đi học, hoặc tổ chức các lớp học bổ túc cho phụ nữ để họ có thể học đọc, học viết, và học các kỹ năng khác.

V. Kết Luận Tương Lai Của Phụ Nữ Trong Phát Triển Nông Thôn

Sự tham gia của phụ nữ là yếu tố then chốt để đạt được sự phát triển nông thôn bền vững và toàn diện tại huyện Thoulakhom, tỉnh Viêng Chăn. Bằng cách trao quyền cho phụ nữ và tạo điều kiện cho họ tham gia đầy đủ vào các dự án Saemaul Undong, chúng ta có thể xây dựng một tương lai tốt đẹp hơn cho tất cả mọi người. Cần tiếp tục nghiên cứu và đánh giá hiệu quả của các dự án SMU để có thể nhân rộng những mô hình thành công và khắc phục những hạn chế.

5.1. Tầm Quan Trọng Của Phụ Nữ Trong Phát Triển Bền Vững

Sự tham gia của phụ nữ không chỉ là vấn đề bình đẳng giới, mà còn là yếu tố quan trọng để đạt được sự phát triển bền vững. Phụ nữ có những kiến thức, kỹ năng và kinh nghiệm độc đáo có thể đóng góp vào việc giải quyết các vấn đề phát triển nông thôn. Khi phụ nữ được trao quyền và tạo điều kiện tham gia đầy đủ, các dự án phát triển sẽ hiệu quả hơn và mang lại lợi ích bền vững hơn cho cộng đồng.

5.2. Tiếp Tục Nghiên Cứu và Đánh Giá Hiệu Quả Của SMU

Cần tiếp tục nghiên cứu và đánh giá hiệu quả của các dự án Saemaul Undong để có thể nhân rộng những mô hình thành công và khắc phục những hạn chế. Các nghiên cứu này cần tập trung vào việc đánh giá tác động của các dự án đối với phụ nữ, và xác định những yếu tố nào thúc đẩy hoặc cản trở sự tham gia của họ. Kết quả của các nghiên cứu này sẽ giúp các nhà hoạch định chính sách và các nhà thực hành thiết kế các dự án SMU hiệu quả hơn và đáp ứng tốt hơn nhu cầu của phụ nữ.

Tham Gia Của Phụ Nữ Trong Các Dự Án Phát Triển Nông Thôn Theo Mô Hình Saemaul Undong