Phần mở đầu Chƣơng 1. Tổng quan về dự án. Phân tích bối cảnh hình thành dự án, mô tả tóm tắt dự án, các vấn đề chính sách, mục tiêu nghiên cứu, câu hỏi nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu. Phân tích và dự báo lƣu lƣợng xe.
Tổng hợp kết quả đếm xe và dự báo, tính toán lƣu lƣợng phƣơng tiện tham gia sử dụng đƣờng Bến Lức – Tân Tập. Phân tích kinh tế. Xác định các quan điểm và khung phân tích kinh tế của dự án, xác định lợi ích, chi phí kinh tế và phân tích kết quả đánh giá về hiệu quả kinh tế của dự án. Phân tích tài chính.
Xác định các quan điểm và khung phân tích tài chính của dự án, xác định lợi ích, chi phí tài chính và phân tích kết quả đánh giá về hiệu quả tài chính của dự án theo quan điểm tổng đầu tƣ lẫn chủ đầu tƣ. Phân tích các trƣờng hợp kêu gọi 100% vốn tƣ nhân và mô hình đối tác công tƣ (PPP). Kết luận và kiến nghị chính sách. Phần này đƣa ra những kết luận dựa trên các phân tích, đánh giá dự án ở các phần trên đồng thời đƣa ra các khuyến nghị chính sách cho dự án.
Tài liệu tham khảo. -5- Chƣơng 2 PHÂN TÍCH VÀ DỰ BÁO LƢU LƢỢNG XE Long An nằm ở cửa ngõ phía tây nam Thành phố Hồ Chí Minh (Tp.HCM) nối Tp.HCM với các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL), cho nên nhiều phƣơng tiện từ các tỉnh miền Tây đều qua tỉnh Long An để về Tp.HCM, Bình Dƣơng thông qua các tuyến đƣờng Quốc lộ 1A, cao tốc Tp.HCM-Trung Lƣơng- Mỹ Thuận-Cần Thơ, Quốc lộ N2 và đƣờng vành đai IV trong tƣơng lai. Đƣờng Bến Lức-Tân Tập nằm hoàn toàn trên địa bàn tỉnh Long An, nhƣng nó không chỉ phục vụ cho sự lƣu thông vận tải các huyện trong tỉnh. Do vậy, việc dự báo nhu cầu vận tải trên đoạn tuyến này không chỉ đƣợc tiến hành một cách độc lập mà còn cần phải nghiên cứu sự phát triển chung của tỉnh Long An, Tp.HCM và các tỉnh lân cận có tác động đến nhu cầu vận tải liên tỉnh, nội tỉnh, trong một mối quan hệ tổng thể với hệ thống giao thông của toàn khu vực.
Khảo sát lƣu lƣợng xe Do tuyến Bến Lức – Tân Tập hiện trạng là đƣờng cấp VI mặt sỏi đỏ, hƣ hỏng nhiều nên lƣu lƣợng xe rất ít, chủ yếu là xe máy cũng nhƣ các xe tải nhẹ lƣu thông. Do đó việc đếm xe đƣợc dựa trên sự kết nối các dự án, các điểm đếm xe trên các tuyến có thể có ảnh hƣởng đến tuyến đƣờng Bến Lức - Tân Tập. Bên cạnh đó thì lƣu lƣợng xe cũng sẽ tính toán thêm phần xe tăng thêm khi Cảng Long An đƣợc đƣa vào sử dụng. Các vị trí khảo sát có ảnh hƣởng trực tiếp hoặc gián tiếp đối với lƣu lƣợng dự kiến của đƣờng Bến Lức – Tân Tập đƣợc trình bày trong bảng 2.
và biểu diễn tại hình 2. Các vị trí khảo sát giao thông Tên trạm Mô tả vị trí của trạm khảo sát giao thông 1 Ngã tƣ QL.830 tại Bến Lức 2 Mặt cắt QL.50 tại Cần Giuộc 3 Mặt cắt ĐT.835 tại Mỹ Lộc - Cần Giuộc 4 Mặt cắt ĐT.826 tại Long Trạch - Cần Đƣớc Nguồn: Dự án đường Tân Tập – Long Hậu và đánh giá ảnh hưởng trực tiếp đến dự án thẩm định của tác giả. Khảo sát lƣu lƣợng phƣơng tiện lƣu thông đƣợc thực hiện đối với các loại xe sau đây: (1) Xe du lịch, taxi: xe chở khách 4 chỗ, xe jeep, xe chở khách 4 chỗ có khoang hành lý phía sau, xe chở khách đến 7 chỗ; -6- (2) Xe khách nhỏ: xe chở khách từ 8 đến dƣới 24 chỗ; (3) Xe khách lớn: các loại xe buýt có công suất chở hơn 25 chỗ và phục vụ vận chuyển công cộng, dịch vụ du lịch, đƣa đón công nhân viên, .; (4) Xe tải nhỏ: xe tải cỡ nhỏ, xe tải không mui, xe lam chở hàng tải trọng dƣới 2,5 tấn với 2 cầu xe; các loại xe tải có tải trọng hơn 2,5 tấn và dƣới 8 tấn; (5) Xe tải nặng: các loại xe có tải trọng hơn 8 tấn và dƣới 14 tấn; (6) Xe tải rơ moóc: các loại xe tải có moóc cỡ nhỏ và lớn và các loại xe tải lớn khác với 4 cầu xe hoặc nhiều hơn; Do hạn chế về thời gian nên đề tài sử dụng kết quả đếm xe từ nghiên cứu dự án đầu tƣ xây dựng tuyến đƣờng Tân Tập – Long Hậu mới đƣợc lập. Các điểm đầu tuyến (ngả tƣ Long Kim giao giữa QL1A – ĐT.830 – Đƣờng Bến Lức – Tân Tập); điểm giao cắt với ĐT.826 – Long Trạch, Cần Đƣớc), với Quốc lộ 50 – Cần Giuộc; các điểm có khả năng sử dụng tuyến Bến Lức – Tân Tập để thay thế nhƣ vị trí mặt cắt ĐT.
Dự báo lƣu lƣợng xe từ các điểm đếm xe sử dụng đƣờng Bến Lức – Tân Tập nhƣ sau: Khoảng 10% lƣợng xe từ ĐT.830; 2% QL1A hƣớng từ Cần Thơ; 2% QL1A hƣớng từ Tp.HCM; 10% từ QL50; 10% từ ĐT. Với số liệu trên, hệ số quy đổi tƣơng đƣơng theo quy phạm thiết kế đƣờng đô thị 20TCN 104-83 và đƣờng ngoài đô thị 22TCN 4054-1998 đƣợc áp dụng để xác định lƣu lƣợng xe từ kết quả đếm xe tính toán (PCU) cho đƣờng Bến Lức – Tân Tập nhƣ sau: Bảng 2. Tổng hợp kết quả đếm xe tại các trạm khảo sát và hệ số quy đổi Đếm xe Số lƣợng STT Loại phƣơng tiện Hệ số quy đổi (xe/ngày đêm) (PCU/ngày đêm) 1 Xe con 382 1 382 2 Khách nhỏ(<=25 ghế) 183 2 367 3 Khách lớn(>25 ghế) 124 2.5 310 4 Tải nhẹ 345 2 689 5 Tải trung 352 2 704 6 Tải 3 trục 144 2.5 361 7 Tải >3trục 42 3 126 8 Khác 13 1 13 Tổng cộng xe thay thế 2,953 Lƣợng xe phát sinh 738 Tổng cộng 3,691 Nguồn: Dự án đường Tân Tập – Long Hậu và ước lượng lưu lượng của tác giả (có tham khảo Công ty Cổ phần tư vấn xây dựng giao thông Long An). -7- Để thuận lợi trong tính toán thì các loại xe tải nhẹ, tải trung, xe khác.
sẽ đƣợc tính cùng một loại xe là xe tải. Vì xe máy nhiều, không thu phí nên nếu tính toán vào đánh giá không hợp lý nên tác giả không tính toán xe máy vào phần tính toán. Sơ đồ giao thông và các vị trí đếm xe. Nguồn: Dự án Đường Bến Lức – Tân Tập và đường Tân Tập – Long Hậu 2.
Dự báo nhu cầu vận tải Cơ sở và nội dung để lựa chọn phƣơng pháp và và tính toán dự báo nhu cầu vận tải qua tuyến đƣờng Bến Lức – Tân Tập (tiếp nối ĐT830) nhƣ sau: - Dựa vào chiến lƣợc tăng trƣởng kinh tế – xã hội của Long An, Tp. - Dựa vào kết quả nghiên cứu các dự án quy hoạch các khu kinh tế, quy hoạch dân cƣ và quy hoạch giao thông vận tải đã đƣợc một số cơ quan trong và ngoài nƣớc nghiên cứu trƣớc đây. Quy hoạch phát triển các khu cụm công nghiệp và khả năng thu hút đầu tƣ của các nhà đầu tƣ dọc theo tuyến đƣờng. Theo các kết quả khảo sát đánh giá của Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) đối với dự báo tốc độ tăng trƣởng lƣu lƣợng xe trên các tuyến cao tốc, quốc lộ thì tốc độ tăng trƣởng lƣu lƣợng xe bằng với tốc độ tăng trƣởng GDP của khu vực(2).
2 Nguyễn Xuân Thành (2010) và Nguyễn Đức Vinh (2012). -8- Theo báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tƣ tỉnh Long An, tốc độ tăng trƣởng kinh tế giai đoạn 2011-2013 của tỉnh Long An đạt khoảng 11,2%, dự kiến giai đoạn 2011-2015 đạt khoảng 11,5-12%(3). Tuy nhiên, việc tăng trƣởng giao thông phải phụ thuộc vào phát triển chung của vùng ảnh hƣởng của dự án, cụ thể ở đây là khu vực các tỉnh miền Đông Nam bộ và vùng Đồng bằng sông Cửu Long, do đó cần thiết sử dụng kết quả tăng trƣởng vùng sẽ phù hợp hơn trƣờng hợp cụ thể tỉnh Long An. Tốc độ tăng trƣởng GDP khu vực trong tƣơng lai theo các nghiên cứu đƣợc dự báo cao gấp 1,1-1,2 lần so với tốc độ tăng trƣởng trung bình của cả nƣớc và đƣợc trình bày trong bảng tăng trƣởng GDP và tốc độ tăng lƣu lƣợng xe(4).
Tăng trƣởng GDP và tốc độ tăng lƣu lƣợng giao thông trong tƣơng lai. Loại xe 2013-2020 2021-2030 2031-2035 Sau 2035 gGDP 8,25% 7,70% 7,15% 0% Nguồn: Tham khảo từ dự án đường Tân Tập – Long Hậu và đánh giá dự báo của tác giả. Năm 2018 là năm đầu tiên dự kiến đƣờng Bến Lức - Tân Tập đƣợc đƣa vào khai thác, sử dụng. Lƣu lƣợng giao thông dự báo theo đơn vị xe con quy đổi (PCU) trên tuyến đƣờng nghiên cứu sẽ tăng lên theo thời gian.
Dự kiến tăng trƣởng xe theo tốc độ tăng GDP theo bảng trên. Ngoài ra, trƣờng hợp khi có Cảng Long An đi vào hoạt động với công suất 15 triệu tấn hàng hóa mỗi năm thì lƣợng xe lƣu thông sẽ tăng thêm tƣơng ứng. Khi cảng Long An đi vào hoạt động với công suất 15 triệu tấn hàng hóa hàng năm, ƣớc lƣợng giao thông thủy ra vào Cảng khoảng 30% và giao thông bộ 70% (5). Do tuyến Bến Lức – Tân Tập nối trực tiếp với đƣờng ra vào Cảng nên dự báo lƣu lƣợng xe tăng thêm khi có Cảng sẽ phục vụ cho hoạt động của Cảng và sẽ sử dụng tuyến đƣờng này để khai thác.
Quy đổi lƣợng hàng hóa cần thiết ra vào Cảng với công suất 15 triệu tấn hàng hóa hàng năm, quy đổi sang xe tải nặng 30 tấn, quy đổi đƣợc lƣu lƣợng xe tăng thêm theo hệ số quy đổi là 2.397 PCU/ngày đêm khi Cảng hoạt động hết công suất theo dự kiến. Qua số liệu điều tra khảo sát và tính toán dự báo cho thấy, mật độ trên các tuyến đƣờng quốc lộ 1A, QL50 và một số tuyến tỉnh lộ trong khu vực hiện tuy đáp ứng đƣợc nhu cầu giao thông trong khu vực, nhƣng với mức gia tăng nhu cầu giao thông rất nhanh hiện nay và trong tƣơng lai khi hình thành cụm cảng Long An với công suất giai đoạn hoàn chỉnh là 15 triệu tấn hàng 3 Năm 2011 tăng trƣởng 12,2%, năm 2012 tăng trƣởng 10,5%, năm 2013 tăng trƣởng 11%, năm 2014 dự kiến tăng trƣởng 11,5-12%, năm 2015 dự kiến tăng trƣởng 12-12,5%. 4 Công ty Cổ phần Việt Rạng Đông (2012). Báo cáo nghiên cứu khả thi công trình đƣờng Tân Tập – Long Hậu 5 Bộ Giao thông Vận tải (2012) - Quy hoạch phát triển giao thông đến năm 2020 tầm nhìn 2030.
-9- hoá mỗi năm và các khu công nghiệp ở Đức Hòa, Bến Lức, Long Hậu – Cần Giuộc thì việc hình thành tuyến đƣờng Bến Lức - Tân Tập là cần thiết.
