Tác động của tín dụng đối với hộ nghèo ở huyện Đức Huệ tại Ngân hàng Chính sách Xã hội Long An

Luận văn thạc sĩ UEH phân tích tác động của tín dụng đến việc thoát nghèo tại huyện Đức Huệ, Long An, qua Ngân hàng Chính sách xã hội.

• Tác giả: Nguyễn Quang Phúc
• Người hướng dẫn: PGS. Đinh Phi Hổ
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế TP.HCM
• Chuyên ngành: Quản Lý Công
• Đề tài: Tác Động Của Tín Dụng Đối Với Hộ Nghèo Ở Nông Thôn Đến Thoát Nghèo Trên Địa Bàn Huyện Đức Huệ Tại Ngân Hàng Chính Sách Xã Hội Chi Nhánh Long An
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ Kinh Tế
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: TP. Hồ Chí Minh

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
• 1.1. Câu hỏi nghiên cứu
• 1.2. Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu
• 1.3. Phương pháp nghiên cứu
• 1.4. Kết cấu của luận văn
• 2. CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN LÝ THUYẾT VÀ CÁC NGHIÊN CỨU TRƯỚC
• 2.1. Tổng quan lý thuyết
• 2.2. Khái niệm về nghèo
• 2.3. Vai trò của ngân hàng trong tín dụng khu vực nông thôn
• 2.4. Tóm tắt chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO TẠI NHCSXH CHI NHÁNH LONG AN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Đức Huệ
• 3.2. Khái quát về NHCSXH Chi nhánh Long An
• 3.2.1. Giới thiệu chung
• 3.2.2. Phương thức tiếp cận nguồn vốn của hộ nghèo tại NHCSXH Chi nhánh Long An
• 3.3. Thực trạng hoạt động tín dụng đối với hộ nghèo của NHCSXH chi nhánh Long An
• 3.3.1. Về dư nợ vay
• 3.3.2. Dư nợ tín dụng đối với hộ nghèo và hộ cận nghèo
• 3.4. Phương pháp nghiên cứu
• 3.4.1. Quy mô mẫu
• 3.4.2. Phương pháp thu thập dữ liệu
• 3.4.3. Thiết kế bảng câu hỏi
• 3.4.4. Mô hình Binary Logistic xác định tác động của tiếp cận tín dụng của NHCSXH chi nhánh Long An và các yếu tố khác ảnh hưởng đến thoát nghèo của hộ nghèo ở nông thôn trên địa bàn huyện Đức Huệ
• 3.5. Tóm tắt chương 3
• 4. CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
• 4.1. Mô tả dữ liệu
• 4.1.1. Giới tính chủ hộ
• 4.1.2. Nhóm tuổi của chủ hộ
• 4.1.3. Trình độ học vấn của chủ hộ
• 4.1.4. Nghề nghiệp chủ hộ
• 4.1.5. Số người phụ thuộc
• 4.1.6. Khoảng cách từ nhà đến trung tâm
• 4.1.7. Quy mô hộ gia đình
• 4.1.8. Diện tích đất canh tác
• 4.1.9. Tiếp cận tín dụng tại NHCSXH chi nhánh Long An
• 4.1.10. Các thông tin hỗ trợ khác
• 4.2. Phân tích tác động của tín dụng NHCSXH chi nhánh Long An đến thoát nghèo của hộ nghèo ở nông thôn huyện Đức Huệ
• 4.2.1. Mô hình Binary Logistic xác định các yếu tố ảnh hưởng đến xác suất thoát nghèo của hộ nghèo
• 4.2.2. Phân tích các kiểm định
• 4.2.3. Thảo luận kết quả hồi quy Binary Logistic
• 4.2.4. Mô hình dự báo thoát nghèo
• 4.3. Tóm tắt chương 4
• 5. KẾT LUẬN VÀ HÀM Ý CHÍNH SÁCH
• 5.1. Hàm ý chính sách
• 5.1.1. Đối với chính quyền địa phương
• 5.1.2. Đối với NHCSXH chi nhánh Long An
• 5.1.3. Đối với hội, đoàn thể các cấp
• 5.2. Tóm tắt chương 5
• HẠN CHẾ CỦA ĐỀ TÀI VÀ GỢI Ý NGHIÊN CỨU TIẾP THEO
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Tổng quan về tác động của tín dụng đến việc thoát nghèo tại huyện Đức Huệ

Tín dụng đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ hộ nghèo tại huyện Đức Huệ. Việc tiếp cận nguồn vốn từ Ngân hàng Chính sách Xã hội (NHCSXH) giúp các hộ nghèo có cơ hội phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập và cải thiện đời sống. Nghiên cứu này sẽ phân tích tác động của tín dụng đến việc thoát nghèo, từ đó đưa ra những giải pháp hiệu quả hơn.

1.1. Khái niệm tín dụng và vai trò của nó trong phát triển kinh tế

Tín dụng được hiểu là sự cho vay tiền nhằm mục đích phát triển kinh tế. Đối với hộ nghèo, tín dụng không chỉ giúp họ có vốn để sản xuất mà còn tạo điều kiện để họ tham gia vào các hoạt động kinh tế khác.

1.2. Tình hình tín dụng tại huyện Đức Huệ

Huyện Đức Huệ hiện đang gặp nhiều khó khăn trong việc tiếp cận tín dụng. Nhiều hộ nghèo vẫn chưa có đủ điều kiện để vay vốn, dẫn đến việc hạn chế khả năng phát triển kinh tế của họ.

II. Vấn đề và thách thức trong việc tiếp cận tín dụng tại Đức Huệ

Mặc dù tín dụng có vai trò quan trọng, nhưng việc tiếp cận nguồn vốn vẫn gặp nhiều thách thức. Các hộ nghèo thường thiếu thông tin và kỹ năng cần thiết để vay vốn, dẫn đến việc không thể tận dụng được các cơ hội phát triển.

2.1. Những rào cản trong việc tiếp cận tín dụng

Nhiều hộ nghèo không có tài sản thế chấp, điều này khiến họ khó khăn trong việc vay vốn từ ngân hàng. Hơn nữa, quy trình vay vốn phức tạp cũng là một rào cản lớn.

2.2. Thiếu thông tin và kiến thức tài chính

Nhiều hộ nghèo không nắm rõ thông tin về các chương trình tín dụng, dẫn đến việc họ không biết cách tiếp cận và sử dụng nguồn vốn một cách hiệu quả.

III. Phương pháp nghiên cứu tác động của tín dụng đến hộ nghèo

Nghiên cứu sử dụng mô hình hồi quy Binary Logistic để phân tích tác động của tín dụng đến việc thoát nghèo. Phương pháp này giúp xác định các yếu tố ảnh hưởng đến khả năng thoát nghèo của hộ nghèo tại huyện Đức Huệ.

3.1. Mô hình hồi quy Binary Logistic

Mô hình này cho phép phân tích mối quan hệ giữa các biến độc lập như tín dụng, trình độ học vấn, và thu nhập với khả năng thoát nghèo của hộ nghèo.

3.2. Quy trình thu thập dữ liệu

Dữ liệu được thu thập từ 200 hộ nghèo tại huyện Đức Huệ, bao gồm cả những hộ có và không có tiếp cận tín dụng. Phương pháp phỏng vấn trực tiếp được sử dụng để đảm bảo tính chính xác của thông tin.

IV. Kết quả nghiên cứu về tác động của tín dụng đến thoát nghèo

Kết quả nghiên cứu cho thấy tín dụng có tác động tích cực đến việc thoát nghèo. Các hộ nghèo có tiếp cận tín dụng có khả năng nâng cao thu nhập và cải thiện đời sống tốt hơn so với những hộ không có tiếp cận.

4.1. Tác động tích cực của tín dụng đến thu nhập

Các hộ nghèo có vay vốn từ NHCSXH đã tăng cường sản xuất, từ đó nâng cao thu nhập và cải thiện điều kiện sống. Nghiên cứu cho thấy tỷ lệ thoát nghèo ở nhóm này cao hơn đáng kể.

4.2. Những yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả của tín dụng

Ngoài tín dụng, các yếu tố như trình độ học vấn, kỹ năng lao động và sự hỗ trợ từ cộng đồng cũng đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả sử dụng vốn vay.

V. Kết luận và hàm ý chính sách cho việc phát triển tín dụng

Nghiên cứu khẳng định rằng tín dụng là một công cụ quan trọng giúp hộ nghèo thoát nghèo. Để nâng cao hiệu quả của tín dụng, cần có các chính sách hỗ trợ phù hợp nhằm cải thiện khả năng tiếp cận và sử dụng vốn vay.

5.1. Đề xuất chính sách hỗ trợ tín dụng

Cần có các chương trình đào tạo về tài chính cho hộ nghèo, giúp họ hiểu rõ hơn về quy trình vay vốn và cách sử dụng vốn hiệu quả.

5.2. Tăng cường hợp tác giữa các tổ chức

Các tổ chức xã hội và chính quyền địa phương cần phối hợp chặt chẽ để tạo điều kiện thuận lợi cho hộ nghèo tiếp cận tín dụng và các dịch vụ hỗ trợ khác.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Chương trình xóa đói giảm nghèo là một trong những trụ cột chiến lược hàng đầu trong phát triển kinh tế - xã hội tại Việt Nam. Theo thống kê của Ngân hàng Thế giới, tỷ lệ nghèo của Việt Nam đã giảm ấn tượng từ mức 58% xuống còn 14% trong giai đoạn 1993 - 2008 và duy trì khoảng 11,8% vào năm 2011. Tại tỉnh Long An, năm 2013 toàn tỉnh ghi nhận 14.533 hộ nghèo (chiếm tỷ lệ 3,81%) và 14.516 hộ cận nghèo (tỷ lệ 3,8%), nằm trong nhóm các địa phương có tỷ lệ hộ nghèo thấp nhất khu vực Đồng bằng sông Cửu Long. Tuy nhiên, sự chênh lệch phân bổ nghèo đói giữa các địa bàn nội tỉnh vẫn rất lớn, điển hình là huyện biên giới Đức Huệ với tỷ lệ hộ nghèo lên tới 19,3% vào năm 2015. Huyện Đức Huệ có diện tích tự nhiên 42.891,94 ha, nằm ở rìa phía đông bắc vùng trũng phèn Đồng Tháp Mười, cách trung tâm tỉnh lỵ 70 km, đối mặt với nhiều rào cản về hạ tầng giao thông và nguồn nước sản xuất.

Mục tiêu nghiên cứu trọng tâm của luận văn là phân tích thực trạng hoạt động tín dụng chính sách, lượng hóa mức độ tác động của nguồn vốn vay từ Ngân hàng Chính sách Xã hội Chi nhánh Long An đến khả năng thoát nghèo của các hộ gia đình nông thôn tại huyện Đức Huệ, từ đó xây dựng hệ thống giải pháp nâng cao hiệu quả tín dụng vi mô. Phạm vi nghiên cứu sử dụng chuỗi dữ liệu thứ cấp trong 04 năm (giai đoạn 2012 - 2015) và bộ dữ liệu sơ cấp điều tra thực địa trong năm 2015. Công trình mang ý nghĩa thực tiễn sâu sắc, cung cấp cơ sở khoa học định lượng giúp các nhà hoạch định chính sách và chính quyền địa phương triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm hạ tỷ lệ hộ nghèo của huyện xuống dưới 10% trong các giai đoạn tiếp theo.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng lý thuyết tài chính vi mô của Ledgerwood (1991) và Copestake (2000), khẳng định rằng tín dụng vi mô là công cụ kinh tế hữu hiệu giúp các đối tượng yếu thế bù đắp thiếu hụt vốn lưu động, tạo lập sinh kế và tích lũy tài sản để từng bước thoát khỏi vòng luẩn quẩn của đói nghèo. Bên cạnh đó, nghiên cứu kế thừa lý thuyết về các nguồn vốn trong phát triển nông nghiệp của Đinh Phi Hổ (2008), phân định rõ vai trò chủ đạo của hệ thống tín dụng chính thức trong việc hạn chế tín dụng đen và kích thích mở rộng năng lực sản xuất nông hộ.

Ba khái niệm nền tảng được làm rõ trong nghiên cứu gồm:

1. Chuẩn nghèo thu nhập: Áp dụng theo Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, quy định mức thu nhập bình quân từ 400.000 đồng/người/tháng trở xuống là hộ nghèo khu vực nông thôn.
2. Tín dụng chính sách xã hội: Hình thức tài chính vi mô phi lợi nhuận do Nhà nước bảo trợ, cung cấp các khoản vay ưu đãi về lãi suất và không yêu cầu tài sản thế chấp nhằm phục vụ mục tiêu an sinh xã hội.
3. Năng lực chống chịu rủi ro nông hộ: Khả năng duy trì mức sống và tái đầu tư sản xuất của hộ nông dân khi đối mặt với các biến cố tự nhiên và thị trường thông qua các công cụ tài chính linh hoạt.

Mô hình nghiên cứu được xây dựng dưới dạng hàm xác suất nhị phân, kiểm định tác động của 9 biến độc lập (gồm giới tính, độ tuổi, trình độ học vấn, số người phụ thuộc, quy mô hộ gia đình, khoảng cách đến trung tâm, diện tích đất canh tác, nghề nghiệp và việc tiếp cận tín dụng chính sách) đến biến phụ thuộc là tình trạng thoát nghèo của hộ.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu kết hợp nguồn dữ liệu thứ cấp thu thập tại Ngân hàng Chính sách Xã hội Chi nhánh Long An, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh cùng các tổ chức chính trị - xã hội nhận ủy thác trong giai đoạn 2012 - 2015, và nguồn dữ liệu sơ cấp điều tra trong năm 2015.

Quy mô mẫu khảo sát thực tế gồm 200 hộ gia đình nông thôn được chọn theo phương pháp lấy mẫu ngẫu nhiên phân tầng tại 5 xã đại diện trên tổng số 11 xã, thị trấn của huyện Đức Huệ. Bộ dữ liệu sơ cấp bao gồm 100 hộ có tiếp cận vốn vay tín dụng chính sách và 100 hộ không tiếp cận vốn vay để đảm bảo tính so sánh khách quan.

Lý do lựa chọn phương pháp phân tích hồi quy Binary Logistic xuất phát từ đặc tính của biến phụ thuộc mang tính chất định tính nhị phân (nhận giá trị 1 nếu hộ đã thoát nghèo và nhận giá trị 0 nếu hộ vẫn thuộc diện nghèo). Phương pháp này giúp khắc phục hoàn toàn các nhược điểm của mô hình hồi quy tuyến tính cổ điển OLS khi xử lý biến phụ thuộc phân loại. Độ tin cậy và mức độ phù hợp của mô hình được kiểm định chặt chẽ thông qua hệ số tương quan từng phần Wald, kiểm định Omnibus đối với toàn bộ các hệ số hồi quy (yêu cầu mức ý nghĩa Sig. nhỏ hơn 0,05) và hệ số xác định Nagelkerke R-Square để đánh giá tỷ lệ biến thiên được giải thích.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Kết quả phân tích định lượng từ mô hình Binary Logistic trên bộ dữ liệu 200 hộ nông dân huyện Đức Huệ đã mang lại những phát hiện quan trọng:

• Tác động tích cực vượt trội của tín dụng chính sách: Biến tiếp cận tín dụng từ Ngân hàng Chính sách Xã hội Chi nhánh Long An đạt ý nghĩa thống kê ở mức độ tin cậy 99% (p < 0,01). Kết quả ước lượng hệ số Odd Ratio chỉ ra rằng, các hộ nghèo được vay vốn ưu đãi có xác suất thoát nghèo cao gấp 2,85 lần so với nhóm hộ không tiếp cận được nguồn vốn này trong cùng điều kiện sản xuất.
• Đòn bẩy từ tư liệu sản xuất đất đai: Việc sở hữu đất canh tác có tác động thuận chiều mạnh mẽ đến việc tăng thu nhập; xác suất thoát nghèo của hộ có đất sản xuất cao hơn 34,5% so với nhóm hộ không có tư liệu đất đai.
• Giá trị gia tăng từ học vấn và chuyển dịch nghề nghiệp: Mỗi năm đi học tăng thêm của chủ hộ làm gia tăng xác suất thoát nghèo của gia đình thêm 12,3%. Đồng thời, các hộ có chủ hộ tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp có xác suất vượt qua ngưỡng nghèo cao hơn 41,2% so với hộ thuần túy làm nông nghiệp.
• Rào cản từ tỷ lệ phụ thuộc và khoảng cách địa lý: Số người phụ thuộc trong gia đình tăng thêm 1 người làm suy giảm 18,6% xác suất thoát nghèo của hộ. Tương tự, khoảng cách từ nơi cư trú đến trung tâm huyện tăng thêm 5 km làm giảm xác suất thoát nghèo bình quân 8,4% do phát sinh chi phí vận chuyển nông sản và hạn chế tiếp cận thông tin thị trường.

Thảo luận kết quả

Thực tế hoạt động tín dụng chính sách tại Long An đã chứng minh vai trò cung ứng vốn kịp thời. Tính đến ngày 30/06/2015, tổng dư nợ toàn hệ thống Ngân hàng Chính sách Xã hội đạt gần 136.000 tỷ đồng, riêng chi nhánh Long An đã phủ sóng 192 điểm giao dịch tại các xã, giúp hàng ngàn hộ nghèo tại Đức Huệ tiếp cận nguồn vốn với chi phí thấp mà không cần tài sản thế chấp. Nguồn vốn này đã hỗ trợ trực tiếp cho nông dân đầu tư phân bón, chuyển đổi giống cây trồng và phát triển chăn nuôi bò thịt, gia cầm.

Kết quả này hoàn toàn nhất quán với nghiên cứu của Hoàng Hữu Hòa (2007) tại Thừa Thiên Huế và Nguyễn Việt Cường (2007), khẳng định vốn vay chính sách làm tăng thu nhập hộ nghèo trung bình 30% so với giá trị khoản vay. Điểm mới của luận văn là làm sáng tỏ vai trò tương tác giữa vốn tín dụng và các yếu tố nội lực nông hộ: vốn vay chỉ phát huy tối đa hiệu quả khi đi kèm với tư liệu đất đai và trình độ canh tác của chủ hộ. Dữ liệu nghiên cứu được trực quan hóa sinh động qua các bảng phân tích hệ số hồi quy nhị phân và biểu đồ mô phỏng đường cong xác suất thoát nghèo, phản ánh rõ xu hướng gia tăng cơ hội đổi đời của nông hộ khi hội tụ đủ nguồn vốn và kỹ năng sản xuất.

Đề xuất và khuyến nghị

Dựa trên kết quả nghiên cứu thực nghiệm, luận văn đề xuất 4 nhóm giải pháp trọng tâm nhằm tối ưu hóa hiệu quả tín dụng chính sách trong công tác giảm nghèo tại huyện Đức Huệ:

1. Nâng hạn mức cho vay và kéo dài chu kỳ tín dụng: Ngân hàng Chính sách Xã hội Chi nhánh Long An phối hợp với Phòng Giao dịch huyện Đức Huệ xem xét nâng mức cho vay bình quân đối với hộ nghèo từ mức 20 triệu đồng hiện nay lên mức 40 - 50 triệu đồng/hộ, đồng thời kéo dài thời hạn vay từ 36 tháng lên tối đa 60 tháng trong giai đoạn 2016 - 2020 để phù hợp với chu kỳ sinh trưởng của cây mía và mô hình chăn nuôi bò sinh sản.
2. Tăng cường kiểm soát và hỗ trợ sau giải ngân: Các tổ chức chính trị - xã hội nhận ủy thác (Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh, Đoàn Thanh niên) cần thực hiện kiểm tra 100% các hộ vay trong vòng 30 ngày sau khi nhận vốn, phấn đấu đạt tỷ lệ trên 95% vốn vay được sử dụng đúng phương án sản xuất kinh doanh đã cam kết.
3. Lồng ghép tín dụng ưu đãi với chương trình khuyến nông và đào tạo nghề: Ủy ban Nhân dân huyện Đức Huệ chỉ đạo các phòng ban chuyên môn tổ chức định kỳ 15 - 20 lớp tập huấn kỹ thuật canh tác trên đất phèn và kỹ năng quản lý tài chính hộ gia đình mỗi năm, đảm bảo 100% chủ hộ nghèo vay vốn được chuyển giao khoa học kỹ thuật trước khi bước vào vụ mùa mới.
4. Đẩy mạnh đầu tư hoàn thiện hạ tầng nông thôn: Chính quyền địa phương ưu tiên nguồn vốn ngân sách để nâng cấp các trục giao thông liên ấp, liên xã và tuyến đường vành đai biên giới N1, nhằm rút ngắn thời gian di chuyển từ các vùng sâu đến trung tâm thương mại xuống dưới 30 phút, tạo điều kiện giao thương nông sản thuận lợi cho người dân.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Công trình nghiên cứu mang lại giá trị tham khảo thiết thực cho 4 nhóm đối tượng chính:

1. Cơ quan quản lý nhà nước và cơ quan tham mưu chính sách an sinh xã hội: Lãnh đạo Ủy ban Nhân dân các cấp và Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có thể sử dụng các kết quả lượng hóa để hoạch định chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững sát với thực tế từng địa bàn nông thôn khó khăn.
2. Ban lãnh đạo và cán bộ nghiệp vụ hệ thống Ngân hàng Chính sách Xã hội: Cung cấp bằng chứng thực nghiệm về hiệu quả danh mục cho vay, hỗ trợ các nhà quản trị ngân hàng cải tiến quy trình tín dụng, mở rộng mạng lưới điểm giao dịch xã và thiết kế các gói sản phẩm tài chính vi mô phù hợp.
3. Cán bộ các tổ chức chính trị - xã hội nhận ủy thác: Giúp các cấp Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Đoàn Thanh niên nâng cao năng lực quản lý Tổ tiết kiệm và vay vốn, hoàn thiện kỹ năng giám sát dòng vốn và duy trì tỷ lệ thu hồi nợ đến hạn trên 98%.
4. Giảng viên, học viên cao học và nhà nghiên cứu kinh tế: Là tài liệu tham khảo mẫu mực về phương pháp luận ứng dụng mô hình kinh tế lượng Binary Logistic và xử lý dữ liệu khảo sát thực địa trong phân tích tác động chính sách công.

Câu hỏi thường gặp

1. Tại sao nghiên cứu lại lựa chọn huyện Đức Huệ làm địa bàn khảo sát trọng điểm? Huyện Đức Huệ là khu vực có tỷ lệ hộ nghèo cao nhất tỉnh Long An với 19,3% vào năm 2015, sở hữu địa hình trũng phèn đặc thù vùng Đồng Tháp Mười và cách trung tâm tỉnh 70 km. Việc khảo sát tại đây mang tính đại diện cao cho các vùng nông thôn khó khăn cần trợ lực tài chính để thoát nghèo.

2. Tín dụng chính sách tác động đến xác suất thoát nghèo của hộ dân ở mức độ nào? Phân tích mô hình Binary Logistic chứng minh hộ nghèo tiếp cận vốn vay từ Ngân hàng Chính sách Xã hội Chi nhánh Long An có xác suất thoát nghèo cao gấp 2,85 lần so với hộ không được tiếp cận vốn, với mức ý nghĩa thống kê đạt trên 99%.

3. Vì sao luận văn sử dụng mô hình Binary Logistic thay vì hồi quy bình phương tối thiểu OLS? Do biến phụ thuộc đo lường trạng thái nghèo hoặc thoát nghèo là biến nhị phân chỉ nhận giá trị 0 hoặc 1. Hồi quy OLS sẽ vi phạm giả định phân phối chuẩn và có thể tạo ra dự báo xác suất nằm ngoài khoảng 0 đến 1, trong khi Binary Logistic đảm bảo tính vững của ước lượng.

4. Ngoài vốn tín dụng, yếu tố nào chi phối mạnh nhất đến cơ hội thoát nghèo của nông dân? Diện tích đất canh tác và trình độ học vấn của chủ hộ là hai nhân tố có tác động lớn nhất. Hộ có đất canh tác tăng 34,5% cơ hội thoát nghèo, đồng thời mỗi năm học vấn tăng thêm giúp nâng xác suất thoát nghèo lên 12,3% nhờ khả năng tiếp thu khoa học kỹ thuật.

5. Luận văn có thể ứng dụng cho các địa phương khác ngoài tỉnh Long An không? Khung phân tích và hệ thống giải pháp của luận văn hoàn toàn có thể nhân rộng, áp dụng hiệu quả cho các huyện thuần nông có điều kiện tự nhiên đất phèn ngập lũ và tỷ lệ nghèo cao tại khu vực Đồng bằng sông Cửu Long.

Kết luận

• Luận văn đã lượng hóa thành công tác động tích cực vượt trội của nguồn vốn Ngân hàng Chính sách Xã hội Chi nhánh Long An, làm gia tăng xác suất thoát nghèo của hộ dân nông thôn huyện Đức Huệ lên gấp 2,85 lần.
• Mô hình nghiên cứu xác định rõ 4 nhân tố thúc đẩy chính gồm tiếp cận tín dụng ưu đãi, diện tích đất sản xuất, trình độ học vấn chủ hộ và sự tham gia vào việc làm phi nông nghiệp.
• Chỉ rõ 2 rào cản làm chậm tiến trình giảm nghèo là gánh nặng từ số người phụ thuộc trong gia đình và sự cách trở về hạ tầng giao thông kết nối trung tâm.
• Đóng góp hệ thống khuyến nghị đồng bộ từ việc tăng định mức vay lên 40 - 50 triệu đồng, kéo dài thời hạn trả nợ đến việc gắn kết chặt chẽ công tác cho vay với chuyển giao khuyến nông.
• Đặt nền móng dữ liệu thực nghiệm chuẩn mực, tạo tiền đề để các nhà nghiên cứu tiếp tục mở rộng khảo sát chuỗi dữ liệu bảng giai đoạn 2016 - 2020 nhằm theo dõi tính bền vững của các hộ đã thoát nghèo.

Các nhà quản lý, cán bộ tín dụng và học viên chuyên ngành Quản lý công hãy khai thác chi tiết bộ dữ liệu và quy trình phân tích của luận văn để áp dụng vào công tác thực tiễn và phát triển các đề tài nghiên cứu chuyên sâu.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Đặt vấn đề; Mục tiêu nghiên cứu; Câu hỏi nghiên cứu; Đối tượng và phạm vi nghiên cứu; Phương pháp nghiên cứu; Kết cấu của luận văn. Tổng quan lý thuyết và các nghiên cứu trước: Trình bày các khái niệm về nghèo; Lý thuyết về các yếu tố liên quan đến nghèo; Các nghiên cứu trong và ngoài nước có liên quan; Mô hình lý thuyết nghiên cứu về tác động tín dụng đối với hộ nghèo ở nông thôn Chương 3. Thực trạng tín dụng đối với hộ nghèo tại NHCSXH chi nhánh Long An và Phương pháp nghiên cứu: Thực trạng tín dụng của hộ nghèo tại NHCSXH; Trình bày phương pháp nghiên cứu; Mô hình Binary Logistic xác định tác động của tiếp cận tín dụng của NHCSXH chi nhánh Long An và các yếu tố khác ảnh hưởng đến thoát nghèo của hộ nghèo ở nông thôn trên địa bàn huyện Đức Huệ. Kết quả nghiên cứu: Mô tả dữ liệu và phân tích tác động của tín dụng đối với hộ nghèo ở nông thôn tại NHCSXH chi nhánh Long An đối với thoát nghèo trên địa bàn huyện Đức Huệ.

Kết luận và Hàm ý chính sách: tổng kết lại kết quả nghiên cứu và từ kết quả này nêu ra một số các hàm ý chính sách nhằm tăng khả năng thoát nghèo cho các hộ nghèo ở nông thôn. Hạn chế của đề tài và gợi ý nghiên cứu tiếp theo. LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 6 CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN LÝ THUYẾT VÀ CÁC NGHIÊN CỨU TRƯỚC 2. Tổng quan lý thuyết 2.

Khái niệm về nghèo Nghèo là một khái niệm chưa có một định nghĩa cụ thể, chính xác và chung nhất. Tùy theo mỗi quan điểm nghiên cứu của từng quốc gia mà có những định nghĩa và tiêu chuẩn về nghèo khác nhau. Mỗi tổ chức có cách xác định nghèo dựa trên các tiêu chí về thu nhập, mức sống và nhu cầu tham gia quá trình phát triển của xã hội,… Nhìn chung thì nghèo thường được hiểu như một người có mức thu nhập hoặc chi tiêu không đáp ứng được các nhu cầu cơ bản của cuộc sống và bị hạn chế trong việc tham gia các hoạt động của xã hội.  Một số quan điểm về nghèo: “Khái niệm nghèo được biến đổi theo thời gian.

Trước đây, nghèo vẫn được xem là chỉ liên quan đến thu nhập, ngày nay nó được nhìn nhận như một khái niệm đa cấp bắt nguồn và gắn chặt với chính trị, địa lý, lịch sử, văn hóa và các đặc điểm xã hội. Ở những nước đang phát triển, nghèo rất phổ biến và được biểu hiện ở những vấn đề như đói, thiếu đất và nguồn sinh kế, chính sách tái phân bổ không hiệu quả, thất nghiệp, mù chữ, dịch bệnh, thiếu dịch vụ y tế và nước sạch an toàn. Ở những nước phát triển, nghèo được thể hiện dưới dạng loại trừ khỏi xã hội, thất nghiệp gia tăng và lương thấp” (Benedek, 2006). Hội nghị về chống nghèo đói khu vực Châu Á – Thái Bình Dương do Ủy ban Kinh tế Xã hội Châu Á Thái Bình Dương Liên Hiệp Quốc tổ chức tại Bangkok, Thái Lan vào 9/2003 đã đưa ra định nghĩa về nghèo như sau: “Nghèo là tình trạng một bộ phận dân cư không được hưởng và thỏa mãn các nhu cầu cơ bản của con người mà những nhu cầu này đã được xã hội thừa nhận tùy theo trình độ phát triển kinh tế xã hội và phong tục tập quán của địa phương” (Phùng Đức Tùng, 2000; Nguyễn Thị Hoa, 2009; Giang Thanh Long, 2009).

Hội nghị thượng đỉnh thế giới về phát triển xã hội được tổ chức tại Copenhaghen, Đan Mạch năm 1995 đã đưa ra khái niệm về nghèo: “ Người nghèo là LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 7 tất cả những ai có thu nhập bình quân đầu người dưới một đô la mỗi ngày cho mỗi người, số tiền được coi như đủ mua những sản phẩm thiết yếu để tồn tại.” Nhà kinh tế học người Mỹ Galbraith cho rằng: Con người bị coi là nghèo khổ khi mà thu nhập của họ, ngay dù khi thích đáng để họ có thể tồn tại, rơi xuống rõ rệt dưới mức thu nhập của cộng đồng. Khi họ không có những gì mà đa số trong cộng đồng coi như cái cần thiết tối thiểu để sống một cách đúng mức. Trong Báo cáo phát triển Việt Nam năm 2004, Ngân hàng Thế Giới cho rằng: “Nghèo là tình trạng thiếu thốn nhiều phương tiện, thu nhập hạn chế hoặc thiếu cơ hội tạo ra thu nhập, thiếu tài sản để đảm bảo tiêu dùng trong những lúc khó khăn, dễ bị tổn thương trước những hoàn cảnh bất lợi, ít có khả năng truyền đạt nhu cầu đến những người có khả năng giải quyết, ít được tham gia vào quá trình ra quyết định,…” Theo Abapia Sen, chuyên gia thuộc Tổ chức lao động Quốc tế, cho rằng “Nghèo là sự thiếu cơ hội lựa chọn tham gia vào quá trình phát triển của cộng đồng”. Còn nhóm nghiên cứu của Chương trình phát triển Liên Hiệp Quốc, Quỹ hoạt động dân số Liên Hiệp Quốc, Quỹ Nhi đồng Liên Hiệp Quốc trong công trình “XĐGN ở Việt Nam -1995” đã đưa ra định nghĩa: “Nghèo là tình trạng thiếu khả năng trong việc tham gia vào đời sống quốc gia, nhất là tham gia vào lĩnh vực kinh tế.” Liên Hiệp Quốc đã định nghĩa nghèo như sau: Đặc trưng bởi tình trạng thiếu thốn nghiêm trọng các nhu cầu cơ bản của con người, bao gồm thực phẩm, nước uống an toàn, công trình vệ sinh, y tế, chỗ ở, giáo dục và thông tin.

Nó phụ thuộc không chỉ vào thu nhập mà còn tiếp cận với các dịch vụ” (Liên Hiệp Quốc, 1995). Đói là tình trạng của một bộ phận dân cư nghèo có mức sống dưới mức tối thiểu, không đảm bảo nhu cầu vật chất để duy trì cuộc sống. Tình trạng con người ăn không đủ no, không đủ năng lượng tối thiểu cần thiết để duy trì sự sống hàng ngày do đó không đủ sức để lao động và tái sản xuất sức lao động (Nguyễn Thị Hoa, 2009). Tóm lại, các quan niệm về nghèo đói nêu trên phản ảnh 3 khía cạnh: Thứ nhất, không được thụ hưởng những nhu cầu cơ bản ở mức tối thiểu cho con người.

Thứ hai, có mức sống thấp hơn mức sống trung bình của cộng đồng dân cư. Thứ ba, thiếu cơ hội lựa chọn, tham gia trong quá trình phát triển cộng đồng. LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 8 Một cách hiểu khác: Nghèo là một bộ phận dân cư có mức sống dưới ngưỡng quy định của sự nghèo. Nhưng ngưỡng nghèo còn phụ thuộc vào đặc điểm cụ thể của từng địa phương, từng thời kỳ cụ thể hay từng giai đoạn phát triển kinh tế xã hội cụ thể của từng địa phương hay từng quốc gia.

Chuẩn nghèo - Tính đến nay trên thế giới có hai phương pháp cơ bản để xác định chuẩn nghèo, đó là phương pháp dựa trên nhu cầu chi tiêu của con người để bảo đảm mức sống tối thiểu của một con người và phương pháp dựa vào thu nhập để bảo đảm mức sống tối thiểu. Tuy nhiên, chuẩn nghèo không phải là một đại lượng cố định mà nó luôn biến động theo thời gian và không gian, tùy thuộc vào trình độ phát triển kinh tế - xã hội và phong tục tập quán của từng quốc gia. Từ năm 1985, Ngân hàng Thế giới xem thu nhập 1 USD/ngày/người để thỏa mãn nhu cầu sống tối thiểu như là chuẩn tổng quát cho nghèo đói toàn cầu (WB, 2004). Mỗi quốc gia cũng xác định mức thu nhập tối thiểu riêng của nước mình dựa vào điều kiện cụ thể về kinh tế của từng giai đoạn phát triển nhất định, do đó mức thu nhập tối thiểu được thay đổi và nâng dần lên.

- Theo báo cáo về tình hình nghèo đói của Ngân hàng thế giới, với chuẩn nghèo trên, số người sống dưới mức nghèo khổ trên thế giới đã giảm rõ rệt trong vòng 15 năm qua (1981 – 2005), song tốc độ giảm nghèo vẫn chậm và số người nghèo vẫn còn rất lớn. Đến năm 2008, Ngân hàng thế giới đã nâng từ 1USD/người/ngày lên 1,25 USD/người/ngày theo chỉ số giá cả năm 2005. Theo tiêu chuẩn này, số người nghèo trên thế giới đã giảm từ 1,9 tỷ người xuống còn 1,4 tỷ người trong vòng ¼ thế kỷ. Chuẩn nghèo mới duy trì cùng một tiêu chuẩn nghèo tuyệt đối điển hình của các nước nghèo nhất trên thế giới, những cập nhật sử dụng mới nhất thông tin về chi phí sinh hoạt ở các nước đang phát triển.

- Tuy nhiên, hầu hết những người đã thoát khỏi đói nghèo vẫn còn rất nghèo theo các tiêu chuẩn của nền kinh tế có thu nhập trung bình. Chuẩn nghèo trung bình cho các nước đang phát triển trong năm 2005 là 2,00 USD/người/ngày (WB, 2008). Các nước Châu Âu là 4,00 USD/người/ngày, các nước công nghiệp phát triển là 14,4 USD/người/ngày (Báo cáo Chính phủ và chuẩn nghèo giai đoạn 2006-2010, 2005). LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 9 - Ở Việt Nam, tiêu chí xác định hộ nghèo để được hưởng các chính sách ưu đãi, hỗ trợ của Nhà nước dành cho người nghèo phải căn cứ vào chuẩn nghèo mà Bộ Lao động Thương binh và Xã hội ban hành trong từng giai đoạn.

Cứ năm năm một lần Chính phủ lại ban hành chuẩn nghèo thu nhập mới để tiến hành tổng rà soát hộ nghèo trên toàn quốc, làm căn cứ để thực hiện các chính sách an sinh xã hội phù hợp với mức sống dân cư và diễn biến giá cả trong từng thời kỳ. Theo quy định mỗi tỉnh, thành phố có thể đề ra chuẩn nghèo thu nhập riêng của mình căn cứ vào mức sống dân cư ở từng địa phương, miễn là không thấp hơn chuẩn nghèo thu nhập chung của Chính phủ. * Giai đoạn 2001-2005: Giai đoạn này chuẩn hộ nghèo được xác định theo Quyết định số 143/2000/QĐ – BLĐTBXH ngày 1/11/2000 như sau: + Vùng nông thôn miền núi, hải đảo: 80.000 đồng/tháng, tương đương 960. + Vùng nông thôn cho đồng bằng: 100.000 đồng/tháng hay 1.

+ Vùng thành thị: 150.000 đồng/tháng hay 1. Những hộ có mức thu nhập bình quân đầu người dưới mức quy định trên được xác định là hộ nghèo. * Giai đoạn 2006 – 2010: Giai đoạn này chuẩn nghèo được xác định theo Quyết định 170/2005/QĐ– TTg ngày 8/7/2005 của Thủ tướng Chính phủ như sau: + Khu vực nông thôn: những hộ có mức thu nhập bình quân từ 200.000 đồng/tháng (2.000 đồng/người/năm) trở xuống là hộ nghèo. + Khu vực thành thị: những hộ có mức thu nhập bình quân từ 260.000 đồng/tháng (3.000 đồng/người/năm) trở xuống là hộ nghèo.

* Giai đoạn từ năm 2011-2015: Chuẩn nghèo được áp dụng theo Quyết định 09/2011/QĐ-TTg ngày 1/1/2011 của Thủ tướng Chính phủ: LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 10 + Khu vực nông thôn: những hộ có mức thu nhập bình quân từ 400.000 đồng/tháng (4.