Chương 1: Cơ sở lý luận của quản lý công tác XHH GD Chương 2: Thực trạng quản lý công tác XHH GD ở các trường THCS TP KonTum, tỉnh Kon Tum. Chương 3: Biện pháp quản lý công tác XHH GD ở các trường THCS TP. KonTum, tỉnh Kon Tum CHUONG 1 CƠ SỞ LÍ LUẬN CUA QUAN LY CONG T. KHAI QUAT LICH SU NGHIÊN CỨU VAN DE Theo tô chức văn hóa giáo dục ( UNESCO ) là “ giáo dục suốt đời, giáo dục bằng mọi cách, giáo dục cho mọi người, xây dựng một xã hội học tập” và một trong nguyên tắc cơ bản đối với tất cả các lực lượng giáo dục là giáo dục là trách nhiệm của toàn xã hội, của tất cả mọi ngươi.
Với tầm quan trọng như vậy, ngày nay GD luôn được coi là quốc sách hàng đầu của nhiều quốc gia. Việc quan tâm, đầu tư, huy động mọi nguồn lực và mọi điều kiện cho phát triển GD là sách lược lâu dài của nhiều quốc gia trên thế giới. Mặc dù bản chất của GD ở các nước có khác nhau nhưng đều cho thấy XHH sự nghiệp GD là cách làm phô biến, kế cả ở những nước có nền công nghiệp hiện đại - kinh tế phát triển cao. XHH GD không phải là vấn đề hoàn toàn mới, nó có nguồn gốc lâu đời và là bước phát triển của một chủ trương phát triển GD được thực hiện từ nhiều năm qua.
Với tư tưởng "lấy dân làm gốc", "Sự nghiệp cách mạng là sự nghiệp của quần chúng" đã được Đảng ta vận dụng sáng tạo, là sức mạnh tiềm tàng cho sự phát triển nền GD nước nhà. Công tác XHHGD là một chủ trương rất đúng đắn của Đảng và Nhà nước. XHHGD chính là giải pháp mang ý nghĩa chiến lược nhằm thực hiện đổi mới trong lĩnh vực giáo dục. Đây cũng chính là một trong những lý do cần nghiên cứu đề thấy được tính ưu việc của công tác XHHGD, góp phần thực.
hiện các mục tiêu giáo dục của Đảng là: Nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho đất nước. Mặt khác, cũng phải thấy rằng, cần phải đây mạnh công tác XHHGD nhằm khuyến khích, huy động và tạo điều kiện để toàn xã hội tham gia phát triển giáo dục, tạo cơ hội cho mọi người ở mọi lứa tuổi, mọi trình độ được học thường xuyên, học suốt đ: học tập. Để thực hiện chủ trương XHH, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 90/CP ngày 21/8/1997 về Phương hướng và chủ trương xã hội hoá các hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá; Nghị định số 73/1999/NĐ-CP về chính sách XHH, nhằm khuyến khích, huy động các nguồn lực trong nhân dân, trong các tổ chức thuộc mọi thành phần kinh tế để phát triển các hoạt động XHH lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá, thể thao. Ngày 18/4/2005 Chính phủ ban hành Nghị quyết số 05/2005/NQ-CP về đây mạnh XHH các hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá, thể dục thể thao [16].
Bộ GD&ĐT ban hành một số văn bản hướng dẫn thực hiện công tác XHHGD); xây dựng đề án "Đây mạnh công tác xã hội hoá trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo giai đoạn 201 1-2015". Trong thời kỳ đổi mới, cùng với các Văn kiện, Nghị định, Thông tư, Nghị quyết của Đảng, Nhà nước về công tác GD; các cơ quan Liên Bộ, các nhà khoa học, nhà quản lý giáo dục (QLGD) đã họp bàn và nghiên cứu về vấn đề XHHGD. Nguyên Bộ trưởng Phạm Minh Hạc đã khẳng định: "Xã hội hoá công tác giáo dục là một tư tưởng chiến lược, một bộ phận của đường lối giáo dục, một con đường phát triển giáo dục nước ta"; tác giả Phạm Tắt Dong cũng nhần mạnh: Phát triển giáo dục theo tỉnh thần xã hội hoá và đề cao việc huy động toàn dân vào sự nghiệp cách mạng, coi đó là tư tưởng chiến lược của Đảng. Tư tưởng đó được tổng kết lại không chỉ là một bài học kinh nghiệm tầm cỡ lịch sử, mà trở thành một nguyên lý cách mạng của Việt Nam.
Vấn đề XHHGD cũng đã được nghiên cứu cả về lý luận và thực tiễn. Có nhiều tác giả đã quan tâm nghiên cứu về XHHGD như nhóm tác giả Bùi Gia Thịnh, Võ Tấn Quang, Nguyễn thanh Bình trong cuốn "Xã hội hoá giáo dục nhận thức. và hành động". Các nhà nghiên cứu Nguyễn Mậu Bành, Thái Duy Tuyên, Đào Huy Ngân cũng đã đề cập đến những vấn đề lý luận và thực tiễn công tác XHHGD.
Bên cạnh đó còn có nhiều đề tài, luận văn đã đề cập và nêu ra nhiều. giải pháp công tác XHHGD như: Luận văn của tác giả Nguyễn Thị Hoa (2008) với đề ”Biện pháp quản lý công tác xã hội hoá giáo dục tiểu học quận Hồng Bàng thành phố Hải Phòng giai đoạn 2010-2015”; Luận văn Thạc sĩ của Đỗ Đức Hưng (2011) với đề tài : "Biện pháp quản lý công tác xã hội hóa giáo dục của các Giám đốc trung tâm Giáo dục thường xuyên cấp Huyện tỉnh Kon Tum” XHH GD là một hoạt động rất quan trọng trong GD. XHH là đề tài được. nhiều nhà khoa học giáo dục nghiên cứu.
Những đề tài được nghiên cứu đã đưa ra những lý luận chung công tác XHH, định hướng cho sự thay đổi công tác XHH. Tuy nhiên các đề tài hoặc nghiên cứu ở tầm vĩ mô hoặc cục bộ ở một số địa phương cụ thể, chưa có đề tài nào nghiên cứu về : biện pháp quản lý công tác xã hội hóa giáo dục Trung học cơ sở ở thành phố KonTum, tỉnh KonTum. CÁC KHÁI NIỆM CHÍNH CỦA. Quản lý Khi xã hội loài người xuất hiện, một loạt các quan hệ đã được thiết lập; quan hệ giữa con người với con người, con người với thiên nhiên để sinh tồn và phát triển con người phải cần hợp tác với nhau đề tự vệ và lao động kiếm sống.
Những hoạt động tổ chức, phối hợp, điều khiển. các hoạt động của con người nhằm thực hiện những mục tiêu chung của những dấu ấn của hoạt động quản lý. Quản lý là một dạng lao động xã hội gắn liền và phát triển cùng, với lịch sử hình thành và phát triển của loài người. Nó đòi hỏi có tính khoa học và nghệ thuật cao lại là sản phẩm có tính lịch sử, tính đặc thù của xã hội.
Ngày nay, quản lý trở thành một nhân tố của sự phát triển xã hội. Quản lý trở thành một hoạt động phô biến, diễn ra trong mọi lĩnh vực, ở mọi cấp độ và liên quan đến tắt cả mọi người, khái niệm về quản lý đã được nhiều tác giả đề cập đến. Nguyễn Ngọc Quang: “ Quản by là ¿ác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến tập thể người lao động ( là khách thể quản lý ) nhằm thực hiện được mục tiêu dự kiến ''. TS Nguyễn Thị Mỹ Lộc: “ Quán lý là sự tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thẻ quản lý ( người quản lý ) trong tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức '" [19].
Tác giả còn phân định rõ ràng hơn về hoạt động quản lý là quá trình đạt đến mục tiêu của tô chức bằng cách vận dụng các hoạt động (chức năng) kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo (lãnh đạo) và kiểm tra. Vay “ Quản lý, hoạt động hay tác động có định hướng, có chủ định của chủ thể quản lý ( người quản lý ) đến khách thể quản lý ( người bị quản lý )rong một tổ chức làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tô chức. Các chức năng chủ yếu của quản lí bao gồm : Kế hoạch hoá, tổ chức, chỉ đạo hoặc lãnh đạo và kiểm tra".[19] * Kế hoạch hóa: Lập kế hoạch nghĩa là xác định mục tiêu, mục đích đối với thành tựu tương lai của tô chức và các con đường, biện pháp, cách thức để đạt được mục tiêu, mục đích đó. * Tổ chức: Tô chức là quá trình hình thành nên cấu trúc các quan hệ giữa các thành viên, quan hệ giữa các bộ phận trong một tô chức nhằm làm cho họ.
thực hiện thành công kế hoạch và đạt được mục tiêu tổng thể của tô chức. * Chỉ đạo: là huy động lực lượng vào thực hiện kế hoạch, là điều hành mọi việc nhằm đảm bảo cho hệ vận hành thuận lợi theo đúng kế hoạch để đạt được mục tiêu quản lý. Người quản lý phải hướng dẫn, phải giải thích rõ những nhiệm vụ, mục tiêu, kế hoạch của tô chức, đơn vị; quyền hạn trách nhiệm, nhiệm vụ cụ thể của từng bộ phận, từng thành viên. Người quản lý phải biết tập hợp, liên kết các bộ phận các thành viên trong tổ chức cùng thực hiện nhiện vụ được giao.
* Kiểm tra: Kiểm tra là một chức năng quản lý, thông qua đó một cánhân, một nhóm hay một tổ chức theo dõi, giám sát các thành quả hoạt động và tiến hành những hoạt động sửa chữa, uốn nắn nếu cần thiết. Đó cũng là quá trình tự điều chinh, diễn ra có chu kỳ. Hiệu quả quản lý phụ thuộc với các yếu tố: chủ thể, khách thể mục tiêu, phương pháp và công cụ quản lý. Chủ thể quản lý có thể là một cá nhân, một nhóm hay một tổ chức.
Công cụ quản lý là phương tiện tác động của chủ thể quản lý tới khách thể. Cô g cụ quản lý có thể là mệnh lệnh, các vân bản hoạt pháp quy, chính sách, chương trình, mục tiêu.Phương pháp là cách thức tác động của chủ thể đế khách thể. Trong quản lý hiện đại, phương páp quản lý được đúc kết từ nhiều lĩnh vực khác nhau của khoa học xã hội và khoa hoc hành vi. Tóm lại, quản lý là sự điều khiển, chỉ đạo một hệ thống hay một quá trình căn cứ vào những quy luật, định luật hay nguyên tắc tương ứng cho hệ thống hay quá trình ấy, vận động theo đúng ý muốn đã đặt ra từ trước.
Quản lý là một vai trò thiết yếu quan trọng, không thể thiếu được trong cuộc sống xã hội và tỷ lệ thuận với sự phát triễ của xã hội. Xã hội ngày càng phát triển cao thì vai trò của quản lý càng lớn và nội dung càng phức tạp. Quản lý giáo dục Giáo dục là một hoạt động xã hội nhằm truyền đạt những kinh nghiệm của thế hệ trước cho thế hệ sau. Nhờ vậy mà xã hội loài người được tồn tại và phát triển.
Trong hoạt động xã hội thì quản lý xã hội được hình thành là một tắt yếu khách quan. Giáo dục là một hiện tượng xã hội, nên QLGD là một loại hình quản lý, một bộ phận của quản lý xã hội. Khi đề cập đến QLGD là đề cập đến việc quản lý mọi hoạt động giáo dục con người trong xã hội.
