MỞ ĐẦU 1. Tỉnh cấp thiết của đề tài Nha nước Cộng hoà hội chủ nghĩa Việt Nam là nhà nước phấp quyền, nhà nước của din do dan và vi dân dưới sự lãnh đạo của Dang cộng sản Việt nam là điều kiện cơ bản. 48 bảo đảm cho sự hoạt động ôn định của hệ thống chính t và giữ vũng bản chất của một nhà nước của dân, do dân vì dân, mọi người sống và làm việc theo hiển pháp và pháp luật. Đảm bảo quyền làm chủ của nhân dân trên mọi mặt của đời sống xã hội, đồng thời phải xây dung hệ thống pháp luật nhà nước đồng bộ, cải cách nén bành chính quốc gia, xây đựng bộ máy hành chính tinh gon, phat huy hoạt động hiệu qua tối dda trên mọi lĩnh vực.
Ngành Tài chính Việt Nam nói chung và ngành thuế nói iêng là một tong những công cụ quan trọng trong bệ thống công cụ quản Lý nhà nước. Thuế là ngu thu chủ yéu của ngân sich quốc gia là công cụ quan trọng của nhà nước để quản ý, điều tiết mọi hoạt động sin xuất ảnh doanh, dich vụ ân phối iều dùng. Ở nước ta hiện nay nguồn thu từ thu không những đáp ứng nhủ cầu chỉ thường xuyên ngày cảng tăng của ngân sich nhà nước ma còn ding để chỉ cho đầu tw phát tri ha ting, chỉ cho các chương tinh phát iển kinh tế xã hội. Vấn để quan lý thu thué sao cho tha đúng, thu đủ luôn được đặt ra để tạo nguồn thu cho ngân sách và đảm bảo sự công bằng trong nghĩa vụ đồng góp của người dân.
Tăng cường quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể sẽ tạo điều kiện để ngành thuế tập trung các ngắn thu, đảm bảo hoàn thành công tác thuế và góp phần thực hiện các mục tiêu kinh ế - xã hội tại địa phương. Đây là vấn để cấp thiết và có ý n a thực tiễn. Hoàn “quản lý thu thuế nói chung, quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá ngụ điều kiện để ngành thué tập trung nguồn lực cho các nguồn thu lớn; đảm bảo hoàn công tác thuế và góp phần thực hi :ác mục tiêu kinh tế - xã hội tại địa phương Huyện Thanh Oai, TP Hà Nội là một huyện thuộc địa bàn TP Hà Nội, có số thu chủ yếu từ Khu vực ngoài quốc doanh. Khu vực hộ kinh doanh tại huyện có vai trò quan trong trong tạo việc lim, tăng thu nhập và đồng góp ngân sich, TY trọng trung bình thuế thu được từ Khu vực hộ kính doanh cá thể giai đoạn 2010-2018 không cao (5%).
Song đây là nguồn thu phức tạp, số lượng hộ kinh doanh rit lớn và không ngừng tăng lên, tình tạng thất thu, nợ đọng thuế phổ bin, nhân lực và chỉ phí quản lý khá lớn trong khi nguồn lực quản lý thu thuế có hạn. Xuất phát từ những lý do trên, để công tác quản lý thu thu hộ kinh doanh cá thé tại địa phương đạt hiệu qua tốt hơn nữa, tôi xin chọn nghiên cứu để tài: " Tăng cường “quân lý thu th ộ kinh doanh cá thé trên địa bàn huyện Thanh Oai, TP Hà Ni 2. Mục đích của đề tài Đề xuất phương hướng và giải pháp nhằm ting cường quản lý thu thuế đối với các hộ kinh doanh cá thể trên cơ sở nghiên cứu các vấn đề lý luận và thực tiễn hoạt động quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh và việc chấp hành pháp luật th tủa hộ kinh doanh, cá thể, 3. Ww hỏi nghiên cứu "Những bit cập trong quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể tại địa bàn huyện Thanh ai là gì? Các gii pháp nhằm tăng cường công té quản ý thu thuế đối với các hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội? 4, Nhiệm vụ nghiên cứu.
Khái quất và hệ thống hóa một số cơ sử lý luận về thu và công tác quản lý thu thu hộ kinh doanh cá thể tại Việt Nam Phin ích và dinh giá thực trang quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể rên địa bàn huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội ĐỀ xuất một số giải pháp tăng cường quản lý chu thuế hộ kinh doanh cá thể trên dia bàn huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội 5. Phương pháp nghiên cứu. "Dựa trên phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác Lê Nin, Luận văn sử dụng phương pháp thu thập dữ liệu kết hợp với các phương pháp chuyên gia phân tích, so sinh, tổng hợp để nit a các kết luận cổ căn cứ khoa học. 6, Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.
Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu của đề tài là các vẫn đề lý thuyết và thực tiễn của việc quản lý thu thuế bộ kinh doanh cá thé tại Chi cục thuế Huyện Thanh Oai, Hà Nội. Phạm vi nghiên cứu: ~ Phạm vi n dung; ĐỀ tài chi tập trang nghiên cứu đánh giá về quy trình quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thé và tinh hình thực hiện quy tình 46 ở Chỉ cục thu huyện “Thanh Oai và đỀ ra một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý thu thu hộ kinh doanh cá tại Chi cục thuế Thanh Osi, Cụ t 20 gồm những nội dung sau Tình hình thực hiện công tác đăng ký, kẻ khai thuế: Công tác tuyên truyển hỗ trợ người nộp thuế; Công tác thu nợ vả cường chế thuế. - Phạm vi không gian: Nghiên cứu trên địa bàn huyện Thanh Oai, Hà Nội. ~ Phạm vi về mặt thời gian: ĐỀ tài thu thập và phân tích tà liệu, số liệu về quản lý thu th của Chỉ cục thuế huyện Thanh Oai, Hà Nội rong thời gian 4 năm gin đây (2015 - 2018), Giải pháp đề xuất áp dụng ho giải đoạn 2020-2025 7.
Két qua đạtđược Hệ thống hóa được cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác quản lý thu thu hộ kinh doanh cá thé tại chỉ cục thuế. Phân tích được những thực trạng còn tin tại rong công tác quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể tại chỉ cục thuế huyện Thanh Oai "ĐỀ xuắt một số iải pháp tăng cường quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá é tại chỉ cục thuế huyện Thanh Oai 8. Nội dung luận văn Ngoài phin mở du và kết uận. danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của Luận văn adm ba chương Chuong 1: Cơ sở lý luận va thực tiễn về quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thé Chương 2: Thực trạng quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn huyện Thanh ai, Thành phố Hà Nội.
Chương 3: Phương hướng và giải pháp tăng cường quản Lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội. CHƯƠNG1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN VE QUAN LÝ THU THUÊ HỘ KINH DOANH CÁ THE.1 Những vấn đề cơ bản về thuế và hộ kinh đoanh cá thể 1.1 Khái niệm, chức năng va vai tré của thuế 1.1 Khái niệm vẻ thuế "Thuế là một khoản nộp bắt buộc mà các thể nhân và pháp nhân có nghĩa vụ phải thực. hiện đối với Nhà nước, phát sinh trên cơ sở các văn bản pháp luật do Nhà nước ban hảnh, không mang tinh chit đi giá và hoàn trả trực tiếp cho đối tượng nộp thuế 1. Chúc năng của thuế ~ Chức năng phân phi: Nguy từ lúc ma đời thuế là phương iện dùng để động viên nguồn tải chính vào ngân sách nhà nước.
Bằng chức năng này, Nhà nước tiễn hành tham gia phân phối tổng sản phẩm xã hội và thu nhập quốc dân để huy động nguồn lực. tải chính vào tay Nhà nước. Chúc năng phân phối là chức năng cơ bản, đặc thủ nhất mà các Nhà nước đều phải dựa vào đó, thông qua chức năng nảy, quỹ ngân sách nha nước được hình thành, diy là cơ sở vật chất đảm bảo cho hoạt động và tồn tại của Nhà nước ~ Chức năng đi tiết kinh 1é Chức năng điều tiết kinh tẾ của thuế không thể tách rồïehức năng phân phối, hai chức năng này có quan hệ tie động hỗ tương rắt chat chẽ Khi Nhà nước sử dụng thuế với mục dich huy động một bộ phận Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) vào tay Nhà nước thi Nhà nước đã đặt thu vào th tgp cận với các yếu tổ tham giavào qué trình sản xuất. Thuế tác động vào sản xuất theo các khía cạnh: “Thuế ảnh hưởng đến mắc độ và cơ cầu của tổng cầu, đồng thời thông qua cơ chế của mức cầu thị trường có thể thúc đầy hoặc kìm hãm sản xuất.
Điều này phụ thuộc rắt lớn vào thu nhập ma người dân sử dụng, vì vậy sự thay đổi mức thuế đánh vàot 1 dùng ngay lập ức tác động vào mức cằu, ảnh hưởng đến tổng mức cầu của nỀn kinh “Thuế tác động đến việc mua sim, sử dụng và phục hồi tài sản cổ định trong doanh nghiệp thông qua các quy định của Nhà nước về hình thin, sử dụng quỹ khẩu hao Tải sin cổ định tham gia vào nhiều chu ky sản xuất, thường xuyên bị hao môn đến khỉ không còn sử dụng được nữa vì vậy cần phải thay thể việc thay thé này được tiến hành, bằng cách lập quỹ khẩu hao, quỹ này được ình thành từ một bộ phận lợi nhuận không chịu thu và quỹ này chịu tác động của mức thuế, Giữa chức năng phân phối và chức năng điều tiết có mối quan hệ gắn bó mật thiết với nhau. Chức năng phân phối này sinh đồng thời với sự ra đồi của thuế, chức nang này được coi là cơ sở, nó quy định sự tác động và sự phát triển của chức năng điều tiết Ngược lại, nhờ vận dung ding đốn chức năng điều tết đã làm cho chức năng phân phối có điều kiện phát triển. Ý nghĩa của chức năng phân phối cảng tăng lên nhằm đảm bảo nguồn thu của Nha nước đã tạo điều kiện khách quan để Nhà nước tác động. sâu rong đến hoạt động kính tế xã hội L113 Vai tồ của thuế “Thuế không chỉ đơn thuần là một nguồn thủ chủ yến của ngân sách nhà nước mà thuế còn gắn liền với các vin đề về sự tăng trường kinh t vỀ sự công bằng trong phân phối và sự ôn định xã hội.
Các vai trồ cơ bản của thuế là: tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước, kích thích tăng trưởng kinh tế. và di chỉnh thu nhập. Thứ nhất, tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước: là vai trò đầu tiên của thuế. Mỗi loại thuế mà nhà nước ban hình đều nhằm vào mục đích tạo nguồn thy cho ngân sich nhà nước Trong nền kinh t thị trường vai tò này của thuế càng nổi bậc bởi thuế là nguồn thu chủ yếu của ngân sách nha nước.