HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ HUỆ QUẢN LÝ TÀI CHÍNHTẠI TRUNG TÂM CÔNG TÁC XÃ HỘI VÀ BẢO TRỢ XÃ HỘI TỈNH THÁI BÌNH Ngành: Ke toán Mã ngành: 8340301 Người hướng dẫn khoahọc: TS. Phí Thị Diễm Hồng NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày… tháng… năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Huệ i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới TS. Phí Thị Diễm Hồng đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Khoa Kế toán và Quản trị kinh doanh Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ nhân viên Trung tâm Công tác xã hội và Bảo trợ xã hội tỉnh Thái Bình đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày… tháng… năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Huệ ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Muc luc. iii Danh mục chữ viết tắt.
vi Danh mục bảng biểu. vii Danh mục sơ đồ, hình. ix Trích yếu luận văn. Tính cấp thiết của đề tài.
Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Phạm vi nghiên cứu.
Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Đóng góp khoa học của đề tài. Tổng quan về quản lý tài chính trong các đơn vị sự nghiệp công lập.
Bản chất quản lý tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập và công tác xã hội, bảo trợ xã hội. Khái niệm, mục tiêu và nguyên tắc quản lý tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập. Đặc điểm và vai trò của quản lý tài chính trong đơn vị công tác xã hội và công tác bảo trợ xã hội. Khái niệm, đặc điểm và vai trò của công tác xã hội và bảo trợ xã hội.
Cơ chế quản lý tài chính trong đơn vị sự nghiệp công lập. Nội dung quản lý tài chính trong đơn vị công tác xã hội và bảo trợ xã hội. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý tài chính trong đơn vị sự nghiệp công lập. Cơ sở thực tiễn về công tác quản lý tài chính trong đơn vị sự nghiệp công lập .1 Kinh nghiệm về quản lý tài chính trong các đơn vị sự nghiệp công lập ở Việt Nam.
Bài học kinh nghiệm rút ra trong công tác quản lý tài chính đối với Trung tâm Công tác xã hội và Bảo trợ xã hội tỉnh Thái Bình. Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Quá trình hình thành và phát triển của Trung tâm Công tác xã hội và Bảo trợ xã hội tỉnh Thái Bình.
Đặc điểm tổ chức hoạt động của Trung tâm. Kết quả hoạt động qua 3 năm 2016-2018. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu.
Phương pháp phân tích số liệu. Các chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu. Thực trạng công tác quản lý tài chính tại trung tâm công tác xã hội và bảo trợ xã hội tỉnh Thái Bình trong thời gian qua.
Khái quát thực trạng quản lý tài chính tại Trung tâm. Thực trạng nội dung quản lý tài chính tại Trung tâm. Đánh giá thực trạng công tác quản lý tài chính tại trung tâm công tác xã hội và bảo trợ xã hội tỉnh Thái Bình trong thời gian qua. Tổ chức và phương pháp thực hiện đánh giá.
Đặc điểm mẫu khảo sát đánh giá. Nội dung và kết quả khảo sát đánh giá. Đánh giá chung về thực trạng công tác quản lý tài chính tại trung tâm. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại trung tâm công tác xã hội và bảo trợ xã hội tỉnh Thái Bình.
Hoàn thiện quy chế chi tiêu nội bộ. Hoàn thiện công tác lập dự toán thu chi. Tăng cường kiểm tra, kiểm soát công tác thu, chi tài chính. Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ tài chính kế toán nhằm hướng tới công tác hạch toán kế toán và cung cấp thông tin kế toán quản trị.
Tận dụng, khai thác triệt để và tốt nhất các nguồn khu thác. Kết luận và kiến nghị. Kiến nghị đối với Chính phủ. Kiến nghị đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình và Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Thái Bình.
102 Tài liệu tham khảo. 106 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BTC Bộ Tài chính BTXH Bảo trợ xã hội CBCNV Cán bộ công nhân viên CCDC Công cụ dụng cụ CTXH Công tác xã hội DLTN Dưỡng lão tự nguyện DVCC Dịch vụ công cộng ĐVSN Đơn vị sự nghiệp HĐSN Hoạt động sự nghiệp KBNN Kho bạc Nhà nước LĐTB&XH Lao động Thương binh và Xã hội MTTQ Mặt trận Tổ quốc NCKH Nghiên cứu khoa học NSNN Ngân sách Nhà nước QLTC Quản lý tài chính UBND Ủy ban nhân dân VNAH Việt Nam anh hùng XDCB Xây dựng cơ bản vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3. Nhân sự của Trung tâm CTXH và BTXH tỉnh Thái Bình. Kết quả hoạt động nhiệm vụ bảo trợ xã hội của Trung tâm Công tác xã hội và Bảo trợ xã hội tỉnh Thái Bình.
Kết quả hoạt động nhiệm vụ công tác xã hội của Trung tâm Công tác xã hội và Bảo trợ xã hội tỉnh Thái Bình. Số lượng đối tượng điều tra (người) .1 Nguyên tắc lập quy chế chi tiêu nội bộ tại Trung tâm Công tác xã hội và Bảo trợ xã hội tỉnh Thái Bình. Dự toán thu từ Nguồn ngân sách nhà nước cấp của Trung tâm. Dự toán Nguồn thu khác tại Trung tâm CTXHVBTXH.
Thực hiện chi theo dự toán kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước cấp của Trung tâm. Thực hiện chi dự toán kinh phí thường xuyên từ nguồn ngân sách nhà nước cấp của Trung tâm. Thực hiện chi theo dự toán kinh phí không thường xuyên từ nguồn ngân sách nhà nước cấp của Trung tâm. Thực hiện chi kinh phí từ nguồn thu viện trợ, tài trợ của Trung tâm.
Thực hiện chi dự toán kinh phí từ nguồn thu đối tượng dưỡng lão tự nguyện của Trung tâm. Quỹ tiết kiệm từ nguồn thu đối tượng dưỡng lão tự nguyện của Trung tâm. Kết quả quyết toán thu chi tại Trung tâm Công tác xã hội và Bảo trợ xã hội tỉnh Thái Bình qua 3 năm (2016, 2017 và 2018). Một số sai sót trong chứng từ thu chi tại Trung tâm.
Đánh giá trình độ chuyên môn của cán bộ quản lý tài chính. Mức độ quan tâm của các cán bộ tới việc quản lý tài chính của Trung tâm. Cơ cấu các đối tượng được hưởng lợi. Ý kiến trả lời của cán bộ nhân viên về thực hiện các nguyên tắc quản lý tài chính tại Trung tâm CTXH&BTXH tỉnh Thái Bình.
Ý kiến trả lời của cán bộ nhân viên về lập dự toán thu chi của Trung tâm CTXH và BTXH tỉnh Thái Bình. Ý kiến trả lời của cán bộ nhân viên về thực hiện thu chi của Trung tâm CTXH và BTXH tỉnh Thái Bình. Ý kiến đánh giá của cán bộ công nhân viên về công tác quản lý tài chính của trung tâm. Ý kiến trả lời của cán bộ nhân viên về quyết toán, về thực hiện kiểm tra, kiểm soát thu chi của Trung tâm CTXH và BTXH tỉnh Thái Bình.
Đánh giá mức độ hợp lý về các nội dung thu và mức đóng góp. 90 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH Sơ đồ 2. Phân cấp cơ chế quản lý tài chính trong đơn vị sự nghiệp công lập. Quá trình hình thành và phát triển Trung tâm.
Nhiệm vụ Trung tâm CTXH&BTXH. Cơ cấu tổ chức bộ máy Trung tâm. Khái quát thực trạng quản lý tài chính tại Trung tâm. Khái quát nội dung quy chế chi tiêu nội bộ Trung tâm.
Tỷ lệ về mức độ công khai của các khoản thu chi theo đánh giá của người được hưởng lợi. Tỷ lệ về mức độ hợp lý của các khoản thu chi theo đánh giá của người được hưởng lợi. 91 ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thị Huệ Tên Luận văn: Quản lý Tài chính tại Trung tâm Công tác xã hội và Bảo trợ xã hội tỉnh Thái Bình. Ngành: Kế toán định hướng ứng dụng Mã số: 8340301 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Hệ thống hóa cơ sở lý luận về tài chính và quản lý tài chính tại các đơn vị sự nghiệp công lập.
Phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý tài chính tại Trung tâm Công tác xã hội và Bảo trợ xã hội tỉnh Thái Bình, để xác định những ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân tồn tại về công tác quản lý tài chính tại đơn vị. Đề xuất giải pháp góp phần hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại Trung tâm Công tác xã hội và Bảo trợ xã hội tỉnh Thái Bình nhằm thực hiện định hướng đề ra. Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập số liệu: Số liệu thứ cấp, số liệu sơ cấp - Phương pháp phân tích số liệu sau khi thu thập số liệu, tiến hành phân tổ thống kê và tổng hợp thống kê, tính toán các loại số tuyệt đối, tương đối, số bình quân, các chỉ số.