Quản Lý Nhà Nước Về Xuất Bản Tại Tỉnh Thừa Thiên Huế

Đảng ta luôn xác định báo chí, xuất bản là vũ khí tư tưởng sắc bén, là bộ phận cấu thành hữu cơ trong bộ máy hoạt động của Đảng. Các chỉ thị, nghị quyết của Đảng đều nhấn mạnh vai trò quan trọng của báo chí, xuất bản đối với công tác tư tưởng, lý luận và tổ chức. Báo chí, xuất bản đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng, sự quản lý nhà nước và hoạt động trong khuôn khổ pháp luật. Đảng lãnh đạo bằng việc định hướng chính trị, thông qua Nhà nước, công tác tổ chức - cán bộ, giám sát, kiểm tra hoạt động thường xuyên. Điều này đảm bảo định hướng xuất bản theo đúng mục tiêu và lý tưởng của Đảng.

Hoạt động xuất bản (HĐXB) là một quá trình hoạt động thuộc lĩnh vực văn hoá - tư tưởng thông qua việc sản xuất, phổ biến những xuất bản phẩm (XBP) đến nhiều đối tượng. Đây là một quá trình hoạt động hoàn chỉnh. Theo Luật Xuất bản năm 2012, xuất bản là việc tổ chức, khai thác bản thảo, biên tập thành bản mẫu để in và phát hành hoặc để phát hành trực tiếp qua các phương tiện điện tử. HĐXB bao gồm nhiều công đoạn, từ việc lựa chọn bản thảo, biên tập, thiết kế, in ấn, phát hành và quảng bá xuất bản phẩm.

Trong nền kinh tế thị trường, hoạt động xuất bản chịu nhiều ảnh hưởng từ mặt trái của cơ chế thị trường. Nhiều doanh nghiệp, nhà xuất bản (NXB) vi phạm chỉ vì mục tiêu lợi nhuận. Hành lang pháp lý chưa chặt chẽ, còn nhiều thiếu sót mà các đơn vị kinh doanh lợi dụng để kinh doanh cũng như xuất bản ra những XBP với nội dung cũng như chất lượng không tốt. Để bảo đảm tính hiệu quả của quản lý nhà nước (QLNN) trong lĩnh vực này, trước hết phải bảo đảm những quy định, luật được cập nhật đầy đủ, phù hợp.

Để bảo đảm yêu cầu cải cách hành chính của hội nhập quốc tế và bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp, quyền sáng tạo và phổ biến tác phẩm của công dân đã và đang đặt ra cho các nhà nghiên cứu, các nhà quản lý nhu cầu phải giải đáp những vấn đề lý luận và thực tiễn đối với QLNN về HĐXB phù hợp với những yêu cầu của đổi mới. Đội ngũ cán bộ làm việc trong lĩnh vực xuất bản phải có phẩm chất đạo đức tốt, giữ vững lập trường, không xao động trước các luận điệu của các lực lượng chống phá, thù địch luôn tin tưởng và đường lối chỉ đạo đúng đắn của Đảng, pháp luật của Nhà nước, có năng lực chuyên môn tốt.

Cần rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động xuất bản, đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất và phù hợp với thực tiễn. Xây dựng các quy định cụ thể về xuất bản điện tử, quản lý nội dung, bản quyền, phát hành, in ấn,... để tạo hành lang pháp lý rõ ràng cho các hoạt động này. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về xuất bản cho các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xuất bản.

Thực hiện thường xuyên công tác thanh tra, kiểm tra các nhà xuất bản, cơ sở in ấn, cơ sở phát hành, đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp luật về xuất bản. Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật, như in ấn lậu, phát hành trái phép, xuất bản phẩm có nội dung độc hại,... Công khai thông tin về các hành vi vi phạm pháp luật trên các phương tiện thông tin đại chúng để răn đe, phòng ngừa.

Khuyến khích các nhà xuất bản xuất bản các ấn phẩm về lịch sử, văn hóa, du lịch của Huế. Hỗ trợ các tác giả, nhà nghiên cứu địa phương trong việc xuất bản các công trình nghiên cứu về Huế. Tổ chức các cuộc thi, giải thưởng về xuất bản để khuyến khích sáng tạo và nâng cao chất lượng xuất bản phẩm. Xây dựng thư viện điện tử về văn hóa Huế để phục vụ nhu cầu nghiên cứu, học tập và giải trí của công chúng.

Tăng cường hợp tác với các nhà xuất bản trong và ngoài nước để quảng bá văn hóa Huế. Tổ chức các hội chợ, triển lãm sách quốc tế tại Huế để giới thiệu các xuất bản phẩm về Huế. Tham gia các hoạt động hợp tác quốc tế về xuất bản để học hỏi kinh nghiệm và nâng cao năng lực quản lý.

Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào tất cả các khâu của hoạt động xuất bản, từ biên tập, thiết kế, in ấn, phát hành đến quản lý. Xây dựng các nền tảng xuất bản điện tử, phát hành điện tử để phục vụ nhu cầu của công chúng. Khuyến khích các nhà xuất bản xuất bản các ấn phẩm đa phương tiện, tương tác để thu hút độc giả.

Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục về bản quyền cho công chúng. Xây dựng các công cụ, giải pháp kỹ thuật để phát hiện và ngăn chặn các hành vi xâm phạm bản quyền trên môi trường mạng. Xử lý nghiêm các hành vi xâm phạm bản quyền theo quy định của pháp luật. Hợp tác với các tổ chức quốc tế về bản quyền để bảo vệ quyền lợi của các tác giả, nhà xuất bản.

Sở Thông tin và Truyền thông Thừa Thiên Huế đóng vai trò then chốt trong việc quản lý nhà nước về xuất bản. Sở có trách nhiệm tham mưu cho UBND tỉnh về các chủ trương, chính sách, giải pháp phát triển hoạt động xuất bản. Đồng thời, tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về xuất bản, thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm và cấp phép xuất bản.

Phát triển hoạt động xuất bản theo hướng bền vững, chú trọng đến chất lượng nội dung, giá trị văn hóa, giá trị tư tưởng và giá trị khoa học của các xuất bản phẩm. Khuyến khích các nhà xuất bản xuất bản các ấn phẩm có giá trị cao về mặt học thuật, văn hóa, nghệ thuật. Đồng thời, tăng cường giáo dục đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ cán bộ làm công tác xuất bản.