HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐẶNG NGỌC ANH TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH VĂN HÓA KHU VỰC NỘI THÀNH THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.10 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Ngô Thị Thuận NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung, số liệu và kết quả nghiên cứu trong Luận văn là trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi cũng xin cam kết chắc chắn rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện Luận văn đã được cảm ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn đều mang tính trung thực và có ghi chú nguồn gốc rõ ràng, bản luận văn này là nỗ lực, kết quả làm việc của cá nhân tôi (ngoài phần đã trích dẫn). Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Đặng Ngọc Anh i LỜI CẢM ƠN Trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và thực hiện luận văn này tôi đã nhận được sự quan tâm giúp đỡ tận tình, ý kiến đóng góp quý báu của nhiều thầy, cô giáo, cá nhân và tập thể: Trước tiên, tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Ban giám đốc Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Ban Chủ nhiệm Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Bộ môn Phân tích định lượng, đã tạo mọi điều kiện thuận lợi, giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn.
Đặc biệt tôi xin chân thành cảm ơn cô giáo, PGS.TS Ngô Thị Thuận người đã trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ, động viên tôi trong suốt thời gian nghiên cứu và hoàn thành luận văn này. Tôi trân trọng cảm ơn Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Hà Nội (nay là Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội), Sở Du lịch Hà Nội, các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, cá nhân đang công tác trong ngành du lịch của thành phố Hà Nội, các du khách trong và ngoài Hà Nội đã tạo điều kiện giúp đỡ, cung cấp số liệu, tư liệu để giúp tôi hoàn thành luận văn này. Cuối cùng tôi xin chân thành cảm ơn những người thân, bạn bè và đồng nghiệp đã chia sẻ cùng tôi những khó khăn, động viên và tạo mọi điều kiện tốt nhất cho tôi học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn. Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Đặng Ngọc Anh ii MỤC LỤC Lời cam đoan.
ii Mục lục. iii Danh mục viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình.
ix Danh mục sơ đồ. x Danh mục đồ thị. xi Trích yếu luận văn. xii Thesis abstract.
Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu nghiên cứu chung. Mục tiêu nghiên cứu cụ thể.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới của luận văn.
Cở sở lý luận và thực tiễn. Lý luận về quản lý nhà nước đối với du lịch văn hóa. Lý luận về du lịch văn hóa. Lý luận về quản lý nhà nước đối với du lịch văn hóa.
Cơ sở thực tiễn về quản lý nhà nước đối với du lịch văn hóa. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về du lịch văn hóa của một số quốc gia trên thế giới. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về du lịch văn hóa của một số địa phương trong nước. Bài học kinh nghiệm rút ra đối với quản lý nhà nước về du lịch văn hóa tại Hà Nội.
Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm cơ bản của thành phố Hà Nội. Điều kiện tự nhiên. Đặc điểm cơ bản của 04 quận trung tâm nội thành thành phố Hà Nội.
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập dữ liệu. Phương pháp xử lý và tổng hợp dữ liệu. Phương pháp phân tích thông tin.
Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Khái quát về tài nguyên và cơ sở kinh doanh du lịch khu vực nội thành thành phố Hà Nội. Tổng quan tài nguyên du lịch văn hóa tại Hà Nội.
Di tích văn hóa vật thể và phi vật thể. Cơ sở hạ tầng vật chất phục vụ du lịch. Thực trạng quản lý nhà nước đối với du lịch văn hóa khu vực nội thành thành phố hà nội. Bộ máy tổ chức quản lý nhà nước về du lịch văn hóa khu vực nội thành Hà Nội.
Kế hoạch du lịch văn hóa khu vực nội thành Hà Nội trong giai đoạn 2015 - 2020. Tình hình thực hiện các chức năng quản lý nhà nước về du lịch văn hóa khu vực nội thành Hà Nội. Đánh giá thực trạng và các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về du lịch văn hóa khu vực nội thành Hà Nội. Đánh giá của cán bộ quản lý.
Đánh giá của khách du lịch. Quan điểm và giải pháp tăng cường qlnn về du lịch văn hóa khu vực nội thành hà nội. Quan điểm tăng cường QLNN về du lịch văn hóa khu vực nội thành Hà Nội. Một số giải pháp tăng cường QLNN về du lịch văn hóa khu vực nội thành Hà Nội.
Kết luận và kiến nghị. 99 Tài liệu tham khảo. 105 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BQ Bình quân BT Xây dựng - Chuyển giao BTO Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao CC Cơ cấu CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Cty Công ty DL Du lịch DLVH Du lịch văn hóa DN Doanh nghiệp ĐVT Đơn vị tính FDI Đầu tư trực tiếp nước ngoài KHXH&NV Khoa học xã hội và nhân văn KTQD Kinh tế quốc dân NXB Nhà xuất bản ODA Hỗ trợ phát triển chính thức QLNN Quản lý nhà nước SWOT Mô hình phân tích TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân VH,TT&DL Văn hóa, thể thao và du lịch WTO Tổ chức thương mại Thế giới vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2. So sánh văn hóa vật thể và văn hóa phi vật thể.
Bảng so sánh những đặc trưng giữa sản phẩm văn hóa và sản phẩm du lịch. Diện tích dân số và mật độ dân số các quận nội thành Hà Nội. Đối tượng và phương pháp thu thập số liệu. Số lượng khách du lịch được chọn phỏng vấn ở 5 khu di tích văn hóa thuộc khu vực nội thành thành phố Hà Nội.
Ma trận SWOT. Số lượng di tích văn hóa được xếp hạng ở thành phố lớn của Việt Nam. Số lượng các khu di tích và các loại hình văn hóa khu vực nội thành Hà Nội đến năm 2016. Một số tài nguyên du lịch văn hóa hấp dẫn du khách du lịch nội thành thành phố Hà Nội.
Số cơ sở lưu trú tại 4 quận Hoàn Kiếm, Đống Đa, Ba Đình, Hai Bà Trưng. Số lượng và biến động của doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch trên địa bàn nội thành Hà Nội qua 3 năm từ 2014 - 2016. Thực trạng cán bộ quản lý nhà nước về du lịch khu vực nội thành Hà Nội. Một số chỉ tiêu thể hiện kết quả phổ biến văn bản pháp luật về du lịch văn hóa khu vực nội thành Hà Nội qua 3 năm từ 2014 - 2016.
Số lượng và cơ cấu các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch được cấp phép khu vực nội thành Hà Nội qua 3 năm từ 2014 - 2016. Số lượng doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch được cấp phép phân theo địa giới từng quận. Số doanh nghiệp bị thanh tra và xử lý vi phạm về kinh doanh du lịch văn hóa khu vực nội thành Hà Nội qua 3 năm từ 2014 - 2016. Tổng hợp ý kiến của cán bộ quản lý về kết quả trong quản lý nhà nước về du lịch văn hóa khu vực nội thành Hà Nội.
Tổng hợp ý kiến của cán bộ quản lý về hạn chế trong quản lý nhà nước về du lịch văn hóa khu vực nội thành Hà Nội. Đánh giá sự hài lòng của khách du lịch về dịch vụ du lịch tại Hà Nội. Ma trận SWOT về công tác quản lý nhà nước về du lịch văn hóa khu vực nội thành Hà Nội. Ma trận SWOT giải pháp đối với công tác quản lý nhà nước về du lịch văn hóa khu vực nội thành Hà Nội.
91 viii DANH MỤC HÌNH Hình 3. Bản đồ thành phố Hà Nội. 47 ix DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2. Bộ máy QLNN về du lịch văn hóa cấp Trung ương.
Bộ máy QLNN về du lịch văn hóa khu vực nội thành Hà Nội. 68 x DANH MỤC ĐỒ THỊ Đồ thị 4. Số hội nghị phổ biến văn bản pháp lý về du lịch khu vực nội thành Hà Nội qua 3 năm. Số ý kiến đánh giá của du khách về dịch vụ tại di tích văn hóa.
Số ý kiến đánh giá của du khách đối với công ty du lịch. Số ý kiến của du khách đối với cơ sở hạ tầng du lịch văn hóa khu vực nội thành Hà Nội. 87 xi TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Đặng Ngọc Anh Tên luận văn: Tăng cường quản lý nhà nước về du lịch văn hóa khu vực nội thành thành phố Hà Nội. Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.10 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu cụ thể của đề tài là: (1) Hệ thống hóa lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước về du lịch văn hóa.
(2) Đánh giá thực trạng và các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về du lịch văn hóa khu vực nội thành thành phố Hà Nội. (3) Đề xuất các giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về du lịch văn hóa khu vực nội thành thành phố Hà Nội trong các năm tiếp theo. Các phương pháp được sử dụng trong nghiên cứu đề tài này gồm: Chọn 4 quận nội thành đại diện đó là: Hoàn Kiếm, Ba Đình, Đống Đa và Hai Bà Trưng; Thu thập dữ liệu thứ cấp từ các sách, tạp chí, đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ, các báo cáo hàng năm, các văn bản pháp lý từ các Bộ, Sở, Ban, Ngành có liên quan. Dữ liệu sơ cấp phục vụ cho nghiên cứu này được thu thập từ các đơn vị quản lý du lịch văn hóa, các điểm du lịch văn hóa đại diện, các khách du lịch vv… bằng bảng hỏi bán cấu trúc.
Các dữ liệu này được xử lý và tổng hợp với hỗ trợ phần mềm Excel. Phân tích thông tin chủ yếu là thống kê mô tả, phương pháp so sánh và SWOT.