Hướng dẫn quản lý kinh tế hiệu quả cùng Đặng Thị Thu Hoài và Ban biên tập 74

Khám phá chiến lược quản lý kinh tế hiệu quả từ Ban biên tập Đặng Thị Thu Hoài và nhóm nghiên cứu, áp dụng cho doanh nghiệp hiện đại.

• Tác giả: TS. Đặng Thị Thu Hoài
• Trường học: Viện Nghiên Cứu Quản Kinh Trung Ương
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Quản lý kinh tế hiệu quả với Đặng Thị Thu Hoài và Ban biên tập 74
• Loại tài liệu: tạp chí
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• 1. CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU CHUNG
• 1.1. Tổng quan về kinh tế xanh
• 1.2. Vai trò của chính sách tài chính trong phát triển kinh tế xanh
• 2. CHƯƠNG 2: CÁC CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN NỀN KINH TẾ XANH Ở VIỆT NAM
• 2.1. Chính sách huy động nguồn lực tài chính
• 2.2. Chính sách thuế và phí khuyến khích phát triển kinh tế xanh
• 2.3. Chính sách giá, chính sách tín dụng và các chính sách tài chính khác thúc đẩy kinh tế xanh

Tóm tắt

I. Quản lý kinh tế và hiệu quả kinh tế

Quản lý kinh tế là một yếu tố then chốt trong việc đảm bảo hiệu quả kinh tế. Bài viết nhấn mạnh vai trò của Đặng Thị Thu Hoài và Ban biên tập 74 trong việc thúc đẩy các chiến lược kinh tế hiệu quả. Các chiến lược này bao gồm quản lý tài chính, tối ưu hóa nguồn lực và phát triển kinh tế bền vững. Những nỗ lực này không chỉ giúp tăng trưởng kinh tế mà còn đảm bảo sự ổn định lâu dài.

1.1. Chiến lược kinh tế và quản lý tài chính

Chiến lược kinh tế được đề cập bao gồm việc quản lý tài chính hiệu quả, giảm thiểu chi phí và tối ưu hóa nguồn lực. Đặng Thị Thu Hoài và Ban biên tập 74 đã đưa ra các giải pháp cụ thể để đạt được mục tiêu này. Các chiến lược này không chỉ giúp doanh nghiệp phát triển mà còn đóng góp vào sự phát triển kinh tế chung của đất nước.

1.2. Phát triển kinh tế hiện đại và bền vững

Phát triển kinh tế hiện đại và kinh tế bền vững là hai mục tiêu chính được nhấn mạnh. Bài viết phân tích cách Ban biên tập 74 đã áp dụng các mô hình kinh tế xanh và sạch để đảm bảo sự phát triển lâu dài. Các chiến lược này bao gồm việc sử dụng năng lượng tái tạo và giảm thiểu tác động môi trường.

II. Quản lý doanh nghiệp và kế hoạch kinh tế

Quản lý doanh nghiệp là một phần không thể thiếu trong kế hoạch kinh tế tổng thể. Bài viết đề cập đến vai trò của Đặng Thị Thu Hoài trong việc xây dựng các kế hoạch kinh tế hiệu quả cho doanh nghiệp. Các kế hoạch này bao gồm việc quản lý chi phí, tối ưu hóa nguồn lực và đảm bảo tăng trưởng bền vững.

2.1. Tối ưu hóa kinh tế và quản lý nguồn lực

Tối ưu hóa kinh tế và quản lý nguồn lực là hai yếu tố quan trọng được nhấn mạnh. Bài viết phân tích cách Ban biên tập 74 đã áp dụng các công cụ quản lý hiện đại để đạt được hiệu quả cao nhất. Các chiến lược này bao gồm việc sử dụng công nghệ thông tin và phân tích dữ liệu để đưa ra quyết định chính xác.

2.2. Quản lý chi phí và tăng trưởng kinh tế

Quản lý chi phí là một yếu tố then chốt trong việc đảm bảo tăng trưởng kinh tế. Bài viết nhấn mạnh vai trò của Đặng Thị Thu Hoài trong việc xây dựng các chiến lược quản lý chi phí hiệu quả. Các chiến lược này bao gồm việc giảm thiểu lãng phí và tối ưu hóa các nguồn lực hiện có.

III. Chiến lược kinh tế và phát triển bền vững

Chiến lược kinh tế và phát triển bền vững là hai mục tiêu chính được nhấn mạnh trong bài viết. Ban biên tập 74 đã đưa ra các giải pháp cụ thể để đạt được mục tiêu này. Các chiến lược này bao gồm việc sử dụng năng lượng tái tạo và giảm thiểu tác động môi trường.

3.1. Kinh tế xanh và phát triển bền vững

Kinh tế xanh và phát triển bền vững là hai yếu tố quan trọng được nhấn mạnh. Bài viết phân tích cách Đặng Thị Thu Hoài và Ban biên tập 74 đã áp dụng các mô hình kinh tế xanh để đảm bảo sự phát triển lâu dài. Các chiến lược này bao gồm việc sử dụng năng lượng tái tạo và giảm thiểu tác động môi trường.

3.2. Chiến lược tăng trưởng xanh

Chiến lược tăng trưởng xanh là một phần không thể thiếu trong phát triển bền vững. Bài viết đề cập đến vai trò của Ban biên tập 74 trong việc xây dựng các chiến lược tăng trưởng xanh hiệu quả. Các chiến lược này bao gồm việc sử dụng công nghệ thân thiện với môi trường và giảm thiểu khí thải.

Nội dung chính

BƯỚC 1: PHÂN TÍCH TÀI LIỆU

1. Các vấn đề và câu hỏi chính mà tài liệu giải quyết

• Chính sách tài chính xanh: Làm thế nào để hoàn thiện hệ thống công cụ thuế, phí, ưu đãi đầu tư và tín dụng nhằm thúc đẩy chuyển đổi từ mô hình “kinh tế nâu” sang “kinh tế xanh” tại Việt Nam?
• Hoàn thiện thể chế dịch vụ đại lý thuế: Những rào cản pháp lý nào đang hạn chế sự phát triển của hệ thống đại lý thuế và giải pháp nào để đa dạng hóa mô hình (công nhận đại lý thuế cá nhân, mở rộng phạm vi dịch vụ)?
• Cơ chế điều hành giá năng lượng (xăng dầu): Làm thế nào để hoàn thiện phương pháp tính giá cơ sở và cơ chế vận hành Quỹ bình ổn giá xăng dầu nhằm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, doanh nghiệp và người tiêu dùng theo cơ chế thị trường?
• Tác động xã hội của hội nhập kinh tế quốc tế: Hiệp định thương mại tự do thế hệ mới (TPP/CPTPP) tạo ra những cơ hội và thách thức đa chiều nào đối với công tác giảm nghèo, lao động và bất bình đẳng thu nhập?
• Nâng cao năng lực cạnh tranh cấp doanh nghiệp: Phương pháp đánh giá và mô hình giải pháp nào giúp các doanh nghiệp sản xuất – chế biến nông sản (điển hình là ngành cà phê Lâm Đồng) nâng cao năng lực nội sinh về tài chính, công nghệ, nhân sự và marketing?

---

2. Danh mục 18 thuật ngữ chuyên ngành then chốt

1. Quản lý kinh tế vĩ mô (Macroeconomic Management)
2. Thể chế kinh tế thị trường (Market Economy Institutions)
3. Kinh tế xanh (Green Economy)
4. Tăng trưởng xanh (Green Growth)
5. Chính sách tài chính xanh (Green Financial Policies)
6. Cơ chế phát triển sạch (Clean Development Mechanism - CDM)
7. Chứng chỉ giảm phát thải (Certified Emission Reductions - CERs)
8. Đại lý thuế (Tax Service Agent)
9. Khai thuế điện tử (Electronic Tax Filing)
10. Giá cơ sở (Base Price)
11. Quỹ bình ổn giá (Price Stabilization Fund)
12. Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (Trans-Pacific Partnership - TPP)
13. Thuế quan ưu đãi (Preferential Tariffs)
14. Giảm nghèo đa chiều (Multidimensional Poverty Reduction)
15. Đầu tư trực tiếp nước ngoài (Foreign Direct Investment - FDI)
16. Năng lực cạnh tranh doanh nghiệp (Firm Competitiveness)
17. Mô hình 5 áp lực cạnh tranh (Porter's Five Forces Model)
18. Chuỗi giá trị nông sản (Agricultural Value Chain)

---

3. Đóng góp và điểm mới của tài liệu

• Đánh giá toàn diện thể chế tài chính xanh giai đoạn đầu: Phân tích thực nghiệm mối tương quan giữa tốc độ tăng trưởng GDP và tốc độ tiêu thụ điện năng thương phẩm, chỉ rõ khoảng trống trong công cụ thuế bảo vệ môi trường và quy mô tín dụng xanh.
• Đề xuất đột phá về khung pháp lý đại lý thuế: Đưa ra cơ sở thực chứng từ khảo sát chuyên sâu để kiến nghị hợp pháp hóa mô hình đại lý thuế cá nhân, xây dựng Bộ tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ và Bộ quy tắc ứng xử chuyên nghiệp.
• Luận giải thực trạng quản lý giá hàng hóa thiết yếu: Phân tích độ trễ chu kỳ điều hành giá xăng dầu 15 ngày theo Nghị định 83/2014/NĐ-CP, chỉ ra mâu thuẫn giữa nguyên tắc thị trường và việc áp dụng giá trần.
• Góc nhìn đa chiều về tác động của hội nhập: Đánh giá TPP không chỉ dưới lăng kính tăng trưởng thương mại mà đi sâu vào rủi ro tái nghèo, mất đất sản xuất nông nghiệp và chênh lệch thu nhập vùng miền.
• Xây dựng bộ chỉ số lượng hóa năng lực cạnh tranh ngành hàng: Ứng dụng phương pháp chuyên gia để xác lập hệ thống trọng số cho 4 trụ cột (Tài chính, Nhân lực, Kỹ thuật - Công nghệ, Thị trường - Marketing) áp dụng cho doanh nghiệp cà phê địa phương.

---

BƯỚC 2: NỘI DUNG SEO CHI TIẾT

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh nền kinh tế Việt Nam đẩy mạnh tái cơ cấu mô hình tăng trưởng gắn liền với tiến trình hội nhập quốc tế sâu rộng, yêu cầu nâng cao hiệu lực quản trị kinh tế vĩ mô và năng lực cạnh tranh vi mô đang trở thành nhiệm vụ cấp thiết. Giai đoạn chuyển dịch này đối mặt với nhiều thách thức đan xen: áp lực cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên, biến đổi khí hậu, sự bất cập trong thể chế quản lý thị trường hàng hóa thiết yếu và rào cản nội tại của cộng đồng doanh nghiệp trong nước.

Tài liệu tuyển tập từ Tạp chí Quản lý Kinh tế (Vietnam Economic Management Review - CIEM), dưới sự định hướng chuyên môn của TS. Đặng Thị Thu Hoài và Hội đồng biên tập, giải quyết trực tiếp khoảng trống (research gap) về cơ sở lý luận và thực tiễn điều hành kinh tế. Ấn phẩm tập trung mổ xẻ những nút thắt thể chế then chốt: hoàn thiện chính sách tài chính thúc đẩy kinh tế xanh, tái định hình khung pháp lý cho thị trường dịch vụ đại lý thuế, chuẩn hóa cơ chế quản lý giá xăng dầu, nhận diện tác động an sinh xã hội từ các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới (TPP/CPTPP) và giải pháp gia tăng sức cạnh tranh cho các ngành hàng nông sản chủ lực.

Bằng việc kết hợp phương pháp luận phân tích chính sách kinh tế công, điều tra khảo sát xã hội học và mô hình định lượng đánh giá năng lực cạnh tranh, công trình cung cấp những luận cứ khoa học chuẩn xác, đóng vai trò tham chiếu quan trọng cho các nhà hoạch định chính sách, giới nghiên cứu và lãnh đạo doanh nghiệp.

---

Nội dung chi tiết

1. Hoàn thiện thể chế và chính sách tài chính thúc đẩy kinh tế xanh

Chuyển đổi từ mô hình “kinh tế nâu” thâm dụng tài nguyên sang mô hình “kinh tế xanh” là xu thế tất yếu nhằm đảm bảo phát triển bền vững. Theo định nghĩa của Chương trình Môi trường Liên hợp quốc (UNEP), nền kinh tế xanh hướng đến nâng cao phúc lợi con người, cải thiện công bằng xã hội và suy giảm đáng kể các rủi ro môi trường. Tại Việt Nam, số liệu thống kê giai đoạn 2007–2014 cho thấy tốc độ tăng trưởng tiêu thụ điện thương phẩm (trung bình 13,62%) và tiêu thụ điện cho công nghiệp - xây dựng (khoảng 20%) luôn cao hơn đáng kể so với tốc độ tăng trưởng GDP (khoảng 5,98%). Thực trạng này phản ánh cường độ tiêu hao năng lượng trên một đơn vị GDP của Việt Nam còn rất cao, đặt nền kinh tế trước nguy cơ cạn kiệt tài nguyên và suy thoái sinh thái nếu không kịp thời thay đổi mô hình tăng trưởng.

Để giải quyết vấn đề này, hệ thống chính sách tài chính xanh đóng vai trò đòn bẩy trọng yếu, tác động trực tiếp đến hành vi của người sản xuất và người tiêu dùng. Hệ thống pháp luật hiện hành đã bước đầu hình thành các công cụ hỗ trợ:

• Chính sách thuế và phí: Luật Thuế bảo vệ môi trường số 57/2010/QH12 quy định mức thuế tuyệt đối đối với hàng hóa gây ô nhiễm; Nghị định 87/2010/NĐ-CP và Quyết định 130/2007/QĐ-TTg ưu đãi thuế nhập khẩu và thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) cho các dự án theo Cơ chế phát triển sạch (CDM), năng lượng tái tạo và xử lý chất thải; Thông tư 78/2014/TT-BTC miễn thuế TNDN cho thu nhập từ chuyển nhượng chứng chỉ giảm phát thải (CERs) lần đầu.
• Chính sách tín dụng ưu đãi: Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam thực hiện tài trợ vốn vay lãi suất ưu đãi cho các dự án xử lý chất thải, sản xuất sạch hơn và năng lượng sạch.

Tuy nhiên, hiệu lực thực thi vẫn còn nhiều rào cản: mức thuế môi trường tuyệt đối còn thấp, chưa phản ánh đầy đủ chi phí ngoại ứng tiêu cực; quy mô vốn vay của Quỹ Bảo vệ môi trường còn rất khiêm tốn (giai đoạn 2002–2014 mới giải ngân được khoảng 1.105,8 tỷ đồng cho 198 dự án, trong đó 51,9% tập trung vào xử lý chất thải công nghiệp). Do đó, yêu cầu đặt ra là phải tăng cường phản biện chính sách, điều chỉnh biểu thuế sát thực tế và mở rộng quy mô tài chính xanh ngoài ngân sách.

---

2. Tháo gỡ nút thắt thể chế: Thị trường dịch vụ đại lý thuế và cơ chế điều hành giá xăng dầu

Bên cạnh chính sách tài chính xanh, việc hoàn thiện thể chế quản lý chuyên ngành đối với dịch vụ đại lý thuế và thị trường xăng dầu là điều kiện tiên quyết để tối ưu hóa môi trường kinh doanh:

Phát triển hệ thống đại lý thuế (ĐLT)

Sau gần 10 năm thi hành Luật Quản lý thuế 2006, quy mô mạng lưới ĐLT tại Việt Nam vẫn rất hạn chế. Tính đến hết năm 2015, cả nước mới có 264 đại lý thuế, chỉ có khoảng 1.000 doanh nghiệp sử dụng dịch vụ (chiếm tỷ lệ vỏn vẹn 0,14% tổng số doanh nghiệp). Khảo sát thực chứng 27 ĐLT chỉ ra 3 rào cản pháp lý cơ bản:

1. Mô hình kinh doanh bị giới hạn: Thông tư 117/2012/TT-BTC chỉ công nhận tư cách pháp nhân doanh nghiệp, chưa cho phép mô hình đại lý thuế cá nhân (tiêu chí này nhận được mức độ đồng thuận rất cao từ các đại lý với 4,41/5 điểm).
2. Phạm vi hoạt động hẹp: ĐLT chủ yếu dừng lại ở việc làm thủ tục kê khai thuế giản đơn, chưa được ủy quyền sâu vào các dịch vụ giá trị gia tăng như tư vấn hoạch định thuế, quản trị rủi ro thuế hay đại diện tranh tụng trước tòa án.
3. Trách nhiệm pháp lý chưa rõ ràng: Khi ĐLT tư vấn sai sót, người nộp thuế vẫn phải chịu toàn bộ chế tài pháp luật, làm giảm niềm tin của thị trường.

Giải pháp trọng tâm bao gồm việc thể chế hóa mô hình ĐLT cá nhân/đối tác, mở rộng phạm vi đại diện giải trình thuế điện tử và ban hành Bộ tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ cùng Bộ quy tắc ứng xử nghề nghiệp.

Quản lý và điều hành giá xăng dầu

Nghị định 83/2014/NĐ-CP và Thông tư liên tịch 39/2014/TTLT-BCT-BTC đã xác lập nguyên tắc vận hành giá xăng dầu theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước. Thị trường nhập khẩu và bán buôn mang tính tập trung cao với 4 doanh nghiệp đầu mối lớn (Petrolimex, PV Oil, Saigon Petro, Petimex) chiếm trên 80% thị phần; ngược lại, mạng lưới bán lẻ có hơn 13.500 cửa hàng với 70% thuộc khu vực tư nhân.

Mặc dù chu kỳ tính giá cơ sở bình quân 15 ngày đã phản ánh sát hơn diễn biến giá Platts Singapore, Nhà nước trên thực tế vẫn áp dụng mức giá trần bán lẻ. Điểm nghẽn nằm ở cơ chế trích lập và sử dụng Quỹ bình ổn giá đôi khi mang tính can thiệp hành chính, làm phát sinh độ trễ so với biến động giá thế giới. Hoàn thiện chính sách giá đòi hỏi phải minh bạch hóa cơ cấu giá cơ sở, giảm dần can thiệp hành chính và chuyển biến sang cơ chế thị trường cạnh tranh hoàn chỉnh.

---

3. Hội nhập kinh tế quốc tế và nâng cấp năng lực cạnh tranh ngành hàng

Tiến trình tự do hóa thương mại mang lại những tác động sâu rộng cả ở cấp độ vĩ mô (chính sách xã hội) lẫn cấp độ vi mô (năng lực cạnh tranh doanh nghiệp):

Tác động của TPP đến xóa đói giảm nghèo

Tham gia Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) mang lại kỳ vọng tăng trưởng GDP từ 23,5 tỷ USD (năm 2020) lên 33,5 tỷ USD (năm 2025). Việc cắt giảm thuế quan nhập khẩu về 0% kích thích mạnh mẽ các ngành thâm dụng lao động như dệt may, da giày, thủy sản, tạo việc làm và gia tăng thu nhập cho người nghèo. Dưới góc độ phi thu nhập, việc giảm rào cản đối với dược phẩm nhập khẩu tạo điều kiện cho người dân tiếp cận y tế chất lượng cao với chi phí hợp lý.

Tuy nhiên, nghiên cứu cảnh báo 4 thách thức an sinh xã hội nghiêm trọng:

1. Lao động nông thôn mất đất do công nghiệp hóa dễ rơi vào khu vực kinh tế phi chính thức không có bảo hiểm.
2. Trình độ học vấn và kỹ năng của người nghèo chưa đáp ứng chuẩn mực lao động quốc tế.
3. Nguy cơ gia tăng bất bình đẳng thu nhập do dòng vốn FDI chủ yếu tập trung tại các đô thị lớn.
4. Áp lực giảm thu ngân sách từ thuế xuất nhập khẩu trong ngắn hạn ảnh hưởng đến nguồn lực chi trợ cấp xã hội.

Giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh ngành cà phê Lâm Đồng

Tại cấp độ doanh nghiệp, khảo sát thực nghiệm 25 doanh nghiệp sản xuất và tiêu thụ cà phê tại Lâm Đồng (với sản lượng 379.000 tấn, sở hữu các chỉ dẫn địa lý như Arabica LangBiang, Cầu Đất) dựa trên mô hình 5 áp lực cạnh tranh của Michael Porter chỉ ra nhiều điểm nghẽn:

• Điểm đánh giá Kỹ thuật - Công nghệ chỉ đạt mức trung bình 2,75/5 điểm: Công nghệ chế biến sâu phần lớn tập trung ở khối doanh nghiệp FDI; mức độ đầu tư tài chính cho đổi mới công nghệ nội địa còn rất thấp (chỉ đạt 0,89 điểm).
• Điểm đánh giá Năng lực tài chính chỉ đạt mức 1,83/5 điểm: Các doanh nghiệp gặp khó khăn nghiêm trọng về tỷ suất sinh lời trên vốn, khả năng thanh toán nhanh và công tác ứng dụng mô hình quản trị tài chính hiện đại (EOQ, Miller-Orr).

Để thâm nhập vào các chuỗi cung ứng toàn cầu (như Starbucks, Gloria Jean’s), doanh nghiệp cà phê nội địa bắt buộc phải liên kết chuỗi giá trị theo tiêu chuẩn VietGAP, GlobalGAP, đẩy mạnh công nghệ chế biến ướt và xây dựng chiến lược định vị thương hiệu cà phê đặc sản.

---

Ai nên đọc tài liệu này?

• Các nhà hoạch định chính sách và cán bộ quản lý nhà nước: Các chuyên viên thuộc Bộ Tài chính, Bộ Công Thương, Bộ Tài nguyên & Môi trường, Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương. Tài liệu cung cấp cơ sở lý luận và số liệu thực chứng để rà soát, sửa đổi Luật Quản lý thuế, Luật Thuế bảo vệ môi trường và các nghị định điều hành giá năng lượng.
• Lãnh đạo doanh nghiệp và Hiệp hội ngành nghề: Giám đốc điều hành (CEO), Giám đốc tài chính (CFO) các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu, doanh nghiệp sản xuất nông sản xuất khẩu và các công ty cung cấp dịch vụ đại lý thuế. Tài liệu hỗ trợ nhận diện cơ hội ưu đãi thuế xanh và phương pháp tái cấu trúc năng lực cạnh tranh nội tại.
• Nhà nghiên cứu, Giảng viên và Học viên cao học: Giới học thuật thuộc các khối ngành Kinh tế học, Quản lý công, Tài chính - Ngân hàng, Kinh doanh quốc tế. Ấn phẩm là nguồn tư liệu phong phú về phương pháp tiếp cận chuyên gia, phân tích định tính kết hợp định lượng trong đánh giá chính sách.
• Chuyên gia tư vấn pháp lý và thuế: Các kế toán trưởng, kiểm toán viên và người hành nghề thủ tục thuế cần nắm bắt định hướng hoàn thiện khung đạo đức nghề nghiệp và chuẩn mực đại lý thuế.

Yêu cầu kiến thức nền tảng (Prerequisites): Bạn đọc cần có kiến thức cơ bản về Kinh tế học vĩ mô, Luật Quản lý thuế, Quản trị tài chính doanh nghiệp và các nguyên lý thương mại quốc tế.

---

Câu hỏi thường gặp

1. Chính sách tài chính xanh tại Việt Nam bao gồm những công cụ chủ lực nào?

Chính sách tài chính xanh bao gồm ba nhóm công cụ chính:

1. Công cụ thuế - phí: Thuế bảo vệ môi trường, ưu đãi thuế TNDN cho dự án năng lượng tái tạo, miễn thuế thu nhập từ chuyển nhượng chứng chỉ CERs.
2. Công cụ tín dụng ưu đãi: Vốn vay lãi suất thấp từ Quỹ Bảo vệ môi trường cho các dự án xử lý chất thải, sản xuất sạch.
3. Công cụ chi ngân sách và mua sắm công xanh: Phân bổ ngân sách cho các chương trình mục tiêu quốc gia về tăng trưởng xanh.

2. Làm thế nào để giải quyết rào cản phát triển của hệ thống đại lý thuế hiện nay?

Để tháo gỡ khó khăn cho mạng lưới đại lý thuế, cần triển khai đồng bộ 4 bước:

• Bước 1: Sửa đổi quy định pháp luật để công nhận mô hình đại lý thuế cá nhân và mô hình công ty hợp danh/đối tác.
• Bước 2: Mở rộng phạm vi dịch vụ từ kê khai đơn thuần sang tư vấn quản trị rủi ro thuế, lập kế hoạch thuế và đại diện tranh tụng.
• Bước 3: Quy định rõ ràng trách nhiệm pháp lý liên đới và chế tài bồi thường của đại lý thuế khi để xảy ra sai sót.
• Bước 4: Cơ quan Thuế phối hợp với Hội Tư vấn Thuế ban hành Bộ tiêu chuẩn chất lượng và Bộ quy tắc đạo đức nghề nghiệp.

3. Tại sao cơ chế điều hành giá xăng dầu theo chu kỳ 15 ngày vẫn bộc lộ bất cập?

Cơ chế điều hành giá xăng dầu định kỳ bộc lộ hạn chế do độ trễ thời gian giữa giá cơ sở bình quân 15 ngày (theo giá Platts Singapore) với biến động tức thời của thị trường thế giới. Khi giá dầu biến động mạnh, công cụ Quỹ bình ổn giá mang tính can thiệp hành chính chưa thể bù đắp hoàn toàn rủi ro tỷ giá và rủi ro tồn kho của doanh nghiệp đầu mối, đồng thời vẫn áp dụng giá trần khiến thị trường chưa thể cạnh tranh tự do.

4. Doanh nghiệp sản xuất cà phê cần ưu tiên nâng cao năng lực cạnh tranh nào khi hội nhập?

Doanh nghiệp sản xuất và chế biến cà phê cần tập trung hai trụ cột yếu nhất:

• Năng lực Kỹ thuật - Công nghệ: Đầu tư dây chuyền chế biến ướt hiện đại, chuyển giao công nghệ từ các đối tác quốc tế để sản xuất sản phẩm cà phê chất lượng cao (Specialty Coffee), đáp ứng tiêu chuẩn GlobalGAP.
• Năng lực Quản trị Tài chính: Nâng cao hiệu quả sử dụng tài sản, ứng dụng các mô hình quản trị hàng tồn kho (EOQ) và đa dạng hóa nguồn vốn dài hạn để giảm thiểu áp lực chi phí lãi vay.

5. Hiệp định TPP tác động đến người nghèo tại Việt Nam như thế nào?

TPP tạo tác động hai mặt đối với người nghèo:

• Cơ hội: Cắt giảm thuế quan thúc đẩy mở rộng xuất khẩu dệt may, da giày, nông sản, tạo thêm hàng triệu việc làm và giúp người dân tiếp cận dược phẩm, hàng hóa tiêu dùng chất lượng cao với giá rẻ hơn.
• Thách thức: Lao động nông thôn mất đất canh tác đối mặt nguy cơ thất nghiệp cao do thiếu kỹ năng; khoảng cách giàu nghèo gia tăng do dòng vốn FDI chủ yếu tập trung vào các đô thị phát triển.

---

Kết luận

Tuyển tập nghiên cứu từ Tạp chí Quản lý Kinh tế (CIEM - Số 74) mang đến bức tranh toàn cảnh và sâu sắc về các vấn đề trọng yếu trong công cuộc cải cách thể chế kinh tế Việt Nam.

• Hướng nghiên cứu và phát triển tiếp theo: Các công trình tiếp theo cần đi sâu đánh giá tác động định lượng của thị trường tín chỉ carbon (ETS), hoàn thiện cơ chế đối tác công - tư (PPP) trong đầu tư công xanh và xây dựng hệ sinh thái số hóa toàn diện cho các dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ (SMEs).

[!TIP] Khám phá thêm: Để nghiên cứu chi tiết các mô hình định lượng và số liệu điều tra thực chứng, quý độc giả có thể tra cứu toàn văn ấn phẩm tại Trung tâm Thông tin - Tư liệu, Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương (CIEM).

Trích đoạn nội dung tài liệu

intavatoaotat + | ` A: aw) Economic Ma I3geïienit E€VI€W Websites: http:/www.vn; http://www.vn HAPPY NEW YEAR CHÚC MỪNG NĂM MỚI B i. & Shu moi viét bai Kính gửi: Các cộng tác viên Tap chi Quản lý kinh tê xin gửi lời chào trân trọng và cảm ơn sự cộng tác nhiệt tình của các cộng tác viên. Như đã biết, Tạp chí Quán lý kinh té va Vietnam Economic Management Review của Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) là diễn đàn trao đổi các van dé ly luận, thực tiễn và kinh nghiệm về quản lý kinh tễ, nhất là các vấn đề cải cách kinh tế vĩ mô, xây dựng và hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế và phát triển bền vững. Tạp chí cũng cập nhật những thông tin chính thức về tình hình kinh tế Việt Nam.

Đặc biệt, Tạp chí còn là kênh quan trọng giúp chuyền tải các quan điểm cải cách va phát triển kinh tế của các nhà nghiên cứu, hoạch định chính sách tới các bạn đọc trong và ngoài nước. Ban biên tập Tạp chí Quản Jý kinh tế kính mời các cộng tác viên viết bài cho các sô tới của Tạp chí với chủ đề xoay quanh các vân đê nói trên. Dung lượng bài việt tử 2.500 từ, font chữ Times New Roman. Ban biên tập Tạp chí rất mong nhận được sự cộng tác nhiệt tình của Ông/Bà.

Xin vui lòng liên hệ và gửi bài việt cho Tạp chí theo địa chỉ: Tòa soạn Tạp chí Quản lý kinh tế 68, Phan Đình Phùng, quận Ba Đình, Hà Nội. Xin tran trong cam on. QUYEN TONG BIEN TAP | TAP CHi QUAN LY KINH TE TS. Dang Thi Thu Hoai Q.

TONG BIEN TAP TẠP CHi KHOA HOC CUA TS. BANG THI THU HOAI VIEN NGHIÊN CUU QUAN LÝ KINH TẾ TRUNG UONG PHO TONG BIEN TAP SO 74 (THANG 1+2/2016) PGS. NGUYÊN THỊ NGUYỆT * NGUYEN MANH HAI HỘI ĐỒNG BIÊN TẬP Chính sách tài chính thúc đây kinh tế xanh ở Việt Nam TS. NGUYÊN THỊ TUỆ ANH * NGUYÊN THỊ LỆ THÚY TS.

ĐINH VĂN ÂN Chính sách về đăng ký thành lập và hoạt động của đại lý PGS. LE XUAN BA thuế tại Việt Nam 10 TS.NGUYÊN ĐÌNH CUNG * BÙI THỊ HỎNG VIỆT TS. TRẤN KIM CHUNG Thực trạng điều hành giá xăng dau ở Việt Nam và gợi ý TS. NGUYEN MANH HAI chính sách 19 TS.

TRAN KIM HAO * ĐỒ THỊ THU TS. HO SY HUNG Hiệp định đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dương — TPP voi GS. NGUYEN MAI xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam 32 GS. NGUYEN BINH PHAN TS.

CHU TIEN QUANG TS. LE XUAN SANG * NGUYÊN DUY MẬU TS. VÕ TRÍ THÀNH Giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh PGS. NGUYÊN ĐÌNH TÀI nghiệp sản xuất và tiêu thụ cà phê trên địa bàn tỉnh Lâm TS.

NGUYEN XUAN TRINH Đồng 42 PGS. BÙI TẤT THẮNG * TRAN THI HONG VIET TS. NGUYỄN ANH TUẤN Nhân tổ ảnh hưởng đến năng lực đổi mới sáng tạo của các TS. LÊ THÀNH Ý doanh nghiệp Da giầy Hà Nội * NGUYÊN THANH HẢI THƯ KÝ TÒA SOẠN Vai trò của ban lãnh đạo đối với hiệu quả kinh doanh của các doanh nghiệp vừa và nhỏ tại Việt Nam 64 Th§.

NGUYỄN BÌNH NGUYÊN Th§. NGUYỄN THỊ THU HUYỆN * NGUYÊN THỊ ÁNH TRỤ SỞ Thúc đây nông nghiệp Việt Nam phát triển bền vững: Kiến 68 PHAN ĐÌNH PHÙNG nghị giải pháp từ góc độ quản lý kinh tế 19 BA BINH — HA NỘI Dién thoai: 0804-3111 * NGUYÊN THỊ THU HƯƠNG Fax: [phone] Tác động của giá cả thực phẩm an toàn đến quyết định lựa Email: [e-mail] chọn cửa hàng bán lẻ thực phẩm an toàn của người tiêu dùng Hà Nội 85 Giấy phép xuất bản: 63/GP-BVHTT In tại Công ty TNHH dịch vụin TM * NGUYÊN HỎNG TRANG Hoàng Gia Giải pháp hoàn thiện kế toán chỉ phí sản xuất và tính giá thành sản phẩm tại các công ty xây lắp 94 ACTING EDITOR-INCHIEF Dr. DANG THI THU HOAI CENTRAL INSTITUTE FOR ECONOMIC MANAGEMENT DEPUTY EDITOR-IN-CHIEF Assoc. NGUYEN THI NO.

/2016) NGUYET * NGUYEN MANH HAI Financial policies to promote green economy in EDITORIAL BOARD Vietnam Dr. NGUYEN THI TUE ANH * NGUYEN THI LE THUY Dr. DINH VAN AN Policies on tax service bussiness in Vietnam 10 Assoc. LE XUAN BA * BUI THI HONG VIET Dr.

NGUYEN DINH CUNG Practices on fuel price management in Vietnam and Dr. TRAN KIM CHUNG policy suggestions 19 Dr. NGUYEN MANH HAI * DO THI THU Dr. HOSY HUNG The impacts of the Trans-Pacific Strategic Economic Prof.

NGUYEN MAI Partnership Agreement — TPP on poverty reduction Prof. NGUYEN DINH PHAN of Vietnam 32 Dr. CHU TIEN QUANG Dr. LE XUAN SANG Dr.

VO TRI THANH Assoc. NGUYEN DINH TAI * NGUYEN DUY MAU Dr. NGUYEN XUAN TRINH Measures to improve the competitiveness of coffee Assoc. BUI TAT THANG companies in Lam Dong province 42 Dr.

NGUYEN ANH TUAN * ‘TRAN THI HONG VIET Dr. LE THANH Y Factors impacting on the innovation capabilities of footware companies in Hanoi 52 SECRETARY * NGUYEN THANH HAI NGUYEN BINH NGUYEN, Ma. Roles of firms’ leadership in the performance of NGUYEN THI THU HUYEN, Ma. small and medium enterprises in Vietnam 64 HEAD OFFICE 68 PHAN DINH PHUNG * NGUYEN THI ANH BA DINH - HA NOI Thúc đây nông nghiệp Việt Nam phát triển bền Tel: [phone] vững: Kiến nghị giải pháp từ góc độ quản lý kinh tế 75 Fax: [phone] * NGUYEN THI THU HUONG Email: [e-mail] The impacts of price on the decision of consummers in Hanoi to select safe-food shops 85 “NGUYEN HONG TRANG Measures to improve the cost accounting in License No 63/GP-BVHTT.

constructions companies 94 Printed by Hoang Gia Printing Co.ltd HrirINGHIÊN ỨU TRRA0 ĐI ¬r¬ CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH THÚC ĐẨY KINH TẾ XANH Ở VIỆT NAM' Nguyễn Mạnh Hải* Tóm tắt Tái cấu trúc nền kinh tế theo hướng phát triển kinh tế xanh đang ngày càng là xu thể tắt yếu của các nước trên thế giới. Việt Nam cũng không phải là ngoại lệ trong dòng chảy toàn cầu ấy. Nhiều văn bản chính sách được ban hành gan đây thể hiện rõ định hướng đỏ, đặc biệt là Chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh. Bài viễt tập trung phân tích các chính sách tài chính hiện hành có khả năng thúc đẩy phát triển nên kinh tổ xanh ở Việt Namvà đưa ra một số khuyến nghị, góp phân hiện thực hóa định hướng xây dựng nên kinh tế xanh.

Từ khóa: Chính sách tài chính, kinh tế xanh, Việt Nam. Vai trò của chính sách tài chính hiện với quyết tâm cao như là một giải pháp trong phát triển nền kinh tế xanh cho việc vượt qua khủng hoảng. Việt Nam không phải là một ngoại lệ trong bối cảnh Mô hình phát triển bền vững được đề khủng hoảng kinh tế - xã hội ấy song hành cập lần đầu tiên vào những năm 80 của thé kỷ cùng quá trình hội nhập kinh tế ngày càng sâu trước. Các quốc gia tìm đến mô hình phát triển rộng của mình.

này một cách cấp bách hơn trong bối cảnh những thập niên đầu tiên của thế kỷ 21 khi nền Theo Chương trình môi trường Liên hợp kinh tế thế giới đã trải qua liên tiếp các cuộc quốc (UNEP) “nền kinh tế xanh”là phat trién khủng hoảng kinh tế, tài chính, năng lượng và một nền kinh tẾ mà “nâng cao đời sống con lương thực. Chính trong bối cảnh này, việc tái người và cải thiện công bằng xã hội, động thời cấu trúc theo mô hình “nền kinh tế xanh” đang giảm thiểu đáng kế những rủi ro môi trường được chính phủ nhiều nước theo đuổi thực và những thiếu hụt sinh thái”. ?Ở Việt Nam, quá trình phát triển kinh tế luôn đi cùng với “Nguyễn Mạnh Hải, Tiến sĩ, Trưởng Ban Chính sách quá trình công nghiệp hoá và đô thị hoá làm dịch vụ công, Viện Nghiên cứu Quản lý Kính tế Trung cho tình trạng ô nhiễm nguồn nước, ô nhiễm ương. không khí và cạn kiệt tài nguyên ngày càng ! Bài viết dựa trên tư liệu của đề tài khoa học cấp Bộ (Bộ Kế hoạch và Đầu tư): “Chính sách tài chính cho tăng trưởng xanh: Thực trạng và giải pháp” do tác giả ? Định nghĩa của Chương trình Môi trường Liên hợp làm chủ nhiệm đề tải.

quéc (UNEP) - Số 71% (1+2/2016) QUAN LY KINH TE EE CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH. NGHIÊN CỨU TRA0 Đổi fa xấu đi. Trong khi đó, mặc dù nền kinh tế có đơn vị GDP đang ngày càng tăng lên. Nếu tiếp tốc độ tăng trưởng tương đối cao, hiệu quả sử tục mô hình tăng tưởng “kinh tế nâu” như hiện dụng năng lượng lại khá thấp so với các nước nay thì nền kinh tế sẽ phải trả giá trong tương phát triển và với ngay cả các nước trong vùng lai khi tài nguyên cạn kiệt và ô nhiễm môi Đông Nam Á.

Tốc độ tăng trưởng tiêu thụ điện trường trở nên quá tải. Chính vì vậy, việc thay năng lớn hơn nhiều so với tốc độ tăng trưởng đổi mô hình tăng trưởng theo hướng bền vững kinh tế chung (Xem hình 1) đồng nghĩa với hơn, xanh hơn và sạch hơn cần phải được bắt việc tiêu hao điện năng và năng lượng cho một đầu ngay từ thời điểm hiện nay. Hình 1: So sánh tốc độ tăng trưởng GDP và tăng trưởng tiêu thụ điện năng của Việt Nam, 2007-2014 Don vi: % 25 = 20 15 Xf 10 5 0 = —_= — —— — = —— 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 —e©— Tăng trưởng kinh té 8.98 —#8— Tăng trưởng điện thương phẩm 13.62 —— Tăng trưởng tiêu thụ điện cho CN-XD 20.00 Nguồn: Tính toán và biểu diễn từ số liệu của Niên giám Thống kê các năm 2008-2013 (TCTK), trang Website của Tổng cục Thống kê và VNEEP (2012). Các chính sách tài chính xanh là các tiêu của tăng trưởng xanh hoặc hạn chế các chính sách tài chính nhằm khuyến khích các hoạt động can trở các mục tiêu này.

Các chính hoạt động phục vụ cho các mục tiêu phát triển sách này có ý nghĩa quan trọng, làm đòn bẩy một nền kinh tế xanh hay thúc đây các mục cho quá trình phát triển kinh tế xanh do tác I Số (1+2/2016) QUẦN LÝ KINH TẾ CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH. NGHIÊN CỨU TRA0 ĐỔI re động đến hành vi của các chủ thể trong nền nhiều hình thức khác nhau, hoặc các nguồn kinh tÊ từ người sản xuất, người kinh doanh vốn tài trợ của nước ngoài, vốn viện trợ phát cũng như người tiêu dùng. triển chính thức (ODA) theo những tiêu chí nhất định. Theo Luật Bảo vệ Môi trường 2.

Tổng quan các chính sách tài chính (2014), các tỉnh phải thành lập các quỹ bảo vệ theo hướng phát triển nền kinh tế xanh ở môi trường ở địa phương mình. Điều đó có Việt Nam hiện nay nghĩa là nguồn lực ở địa phương cũng cần 2.