Luận văn thạc sĩ quản lý nhà nước về khai thác và sử dụng các công trình thủy lợi trên địa bàn huyện đà bắc tỉnh hòa bình

Luận văn thạc sĩ phân tích quản lý nhà nước về khai thác và sử dụng các công trình thủy lợi trên địa bàn huyện đà bắc tỉnh hòa, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất giải

• Tác giả: Vũ Văn Hiệu
• Người hướng dẫn: PGS. Ngô Thị Thuận
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Quản lý Nhà Nước Về Khai Thác Và Sử Dụng Các Công Trình Thủy Lợi Trên Địa Bàn Huyện Đà Bắc, Tỉnh Hòa Bình
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN
• 1.1. Khái niệm cơ bản
• 1.2. Phương pháp nghiên cứu
• 2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
• 2.1. Cơ sở lý luận của quản lý nhà nước về khai thác và sử dụng các công trình thủy lợi
• 2.2. Đặc điểm quản lý nhà nước về khai thác và sử dụng các công trình thủy lợi
• 2.3. Cơ sở thực tiễn
• 3. CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ ĐẶC ĐIỂM HUYỆN ĐÀ BẮC
• 3.1. Phương pháp nghiên cứu
• 3.2. Đặc điểm cơ bản huyện Đà Bắc
• 3.2.1. Điều kiện tự nhiên
• 3.2.2. Kết quả phát triển kinh tế, xã hội
• 4. CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Thực trạng quản lý nhà nước về khai thác và sử dụng các công trình thủy lợi huyện Đà Bắc tỉnh Hòa Bình
• 4.2. Phân cấp và xây dựng bộ máy quản lý nhà nước về khai thác và sử dụng các công trình thủy lợi huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình
• 4.3. Đánh giá kết quả, hạn chế và các vấn đề đặt ra trong quản lý khai thác và sử dụng các công trình thủy lợi
• 4.4. Giải pháp tăng cường quản lý khai thác và sử dụng các công trình thủy lợi
• 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về quản lý khai thác công trình thủy lợi tại huyện Đà Bắc

Huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình, với địa hình núi đồi và hệ thống thủy lợi phân tán, đang đối mặt với nhiều thách thức trong việc quản lý và khai thác các công trình thủy lợi. Việc quản lý hiệu quả các công trình này không chỉ giúp đảm bảo nguồn nước cho sản xuất nông nghiệp mà còn góp phần vào phát triển kinh tế xã hội của địa phương.

1.1. Đặc điểm tự nhiên và kinh tế xã hội huyện Đà Bắc

Huyện Đà Bắc có địa hình đa dạng với độ cao trung bình 560 m, nhiều ngọn núi cao và hệ thống sông suối phong phú. Điều này tạo ra những thuận lợi và khó khăn trong việc xây dựng và quản lý các công trình thủy lợi.

1.2. Vai trò của công trình thủy lợi trong phát triển nông nghiệp

Công trình thủy lợi đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp nước tưới cho sản xuất nông nghiệp, giúp nâng cao năng suất cây trồng và đảm bảo an ninh lương thực cho huyện Đà Bắc.

II. Thách thức trong quản lý khai thác công trình thủy lợi tại Đà Bắc

Quản lý khai thác công trình thủy lợi tại huyện Đà Bắc đang gặp nhiều thách thức, từ cơ sở hạ tầng xuống cấp đến thiếu nguồn lực và cơ chế quản lý chưa rõ ràng. Những vấn đề này cần được giải quyết để nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên nước.

2.1. Tình trạng xuống cấp của công trình thủy lợi

Nhiều công trình thủy lợi tại huyện Đà Bắc đã xuống cấp nghiêm trọng do thiếu đầu tư và bảo trì. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng cung cấp nước cho sản xuất nông nghiệp.

2.2. Thiếu cơ chế quản lý hiệu quả

Cơ chế quản lý hiện tại chưa rõ ràng, dẫn đến tình trạng quản lý lỏng lẻo và thiếu trách nhiệm trong việc khai thác và sử dụng các công trình thủy lợi.

III. Phương pháp quản lý khai thác công trình thủy lợi hiệu quả

Để nâng cao hiệu quả quản lý khai thác công trình thủy lợi, huyện Đà Bắc cần áp dụng các phương pháp quản lý hiện đại và khoa học. Việc này không chỉ giúp tối ưu hóa nguồn nước mà còn bảo vệ môi trường.

3.1. Xây dựng kế hoạch quản lý bền vững

Cần xây dựng kế hoạch quản lý bền vững cho các công trình thủy lợi, bao gồm việc bảo trì, nâng cấp và phát triển các công trình mới phù hợp với nhu cầu thực tế.

3.2. Tăng cường sự tham gia của cộng đồng

Khuyến khích sự tham gia của cộng đồng trong việc quản lý và bảo trì các công trình thủy lợi sẽ giúp nâng cao ý thức và trách nhiệm của người dân đối với tài nguyên nước.

IV. Ứng dụng thực tiễn trong quản lý công trình thủy lợi tại Đà Bắc

Việc áp dụng các giải pháp quản lý hiệu quả đã mang lại những kết quả tích cực trong việc khai thác và sử dụng công trình thủy lợi tại huyện Đà Bắc. Những bài học từ thực tiễn sẽ là cơ sở để phát triển các giải pháp trong tương lai.

4.1. Kết quả đạt được từ các giải pháp quản lý

Các giải pháp quản lý đã giúp cải thiện tình trạng cung cấp nước cho sản xuất nông nghiệp, nâng cao năng suất cây trồng và giảm thiểu thiệt hại do thiên tai.

4.2. Bài học kinh nghiệm từ các mô hình thành công

Nghiên cứu các mô hình quản lý thành công từ các địa phương khác sẽ giúp huyện Đà Bắc rút ra bài học kinh nghiệm quý báu trong việc quản lý khai thác công trình thủy lợi.

V. Kết luận và định hướng tương lai cho quản lý thủy lợi tại Đà Bắc

Quản lý khai thác và sử dụng công trình thủy lợi tại huyện Đà Bắc cần được cải thiện để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người dân. Định hướng tương lai sẽ tập trung vào việc nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên nước và bảo vệ môi trường.

5.1. Định hướng phát triển bền vững

Cần xây dựng các chính sách phát triển bền vững cho công trình thủy lợi, đảm bảo cân bằng giữa phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường.

5.2. Khuyến nghị cho các cơ quan quản lý

Các cơ quan quản lý cần có những chính sách cụ thể và rõ ràng hơn trong việc phân cấp quản lý, đồng thời tăng cường công tác giám sát và đánh giá hiệu quả khai thác công trình thủy lợi.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VŨ VĂN HIỆU QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG CÁC CÔNG TRÌNH THỦY LỢI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÀ BẮC, TỈNH HÒA BÌNH Ngành: Quản lý kinh tế Mã ngành: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Ngô Thị Thuận NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày… tháng… năm 2018 Tác giả luận văn Vũ Văn Hiệu i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.

Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc PGS. Ngô Thị Thuận đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn phân tích định lượng, Khoa Kinh tế và phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi Hòa Bình đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.

Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày… tháng… năm 2018 Tác giả luận văn Vũ Văn Hiệu ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.

vi Danh mục bảng.vii Danh mục hình. ix Danh mục hình. ix Trích yếu luận văn. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu.

Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Câu hỏi nghiên cứu.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Nhứng đóng góp mới của luận văn.

Về mặt lý luận. Về mặt thực tiễn. Cơ sở lý luận và thực tiễn. Cơ sở lý luận của quản lý nhà nước về khai thác và sử dụng các công trình thủy lợi.

Lý luận về các công trình thủy lợi. Lý luận quản lý nhà nước về khai thác và sử dụng các công trình thủy lợi 12 2. Đặc điểm quản lý nhà nước về khai thác và sử dụng các công trình thủy lợi. Nội dung quản lý nhà nước về khai thác và sử dụng công trình thủy lợi.

Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý khai thác và sử dụng các công trình thủy lợi 28 2. Cơ sở thực tiễn. Thực tiễn khai thác và sử dụng các công trình thủy lợi của các nước trên thế giới. Thực tiễn khai thác và sử dụng các công trình thủy lợi của Việt Nam.

Bài học kinh nghiệm cho huyện Đà Bắc. Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm cơ bản huyện Đà Bắc. Điều kiện tự nhiên.

Kết quả phát triển kinh tế, xã hội. Phương pháp nghiên cứu. Chọn điểm nghiên cứu. Thu thập dữ liệu.

Phương pháp tổng hợp và phân tích thông tin. Chỉ tiêu phân tích. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng quản lý nhà nước về khai thác và sử dụng các công trình thủy lợi huyện Đà Bắc tỉnh Hòa Bình 54 4.

Phân cấp và xây dựng bộ máy quản lý nhà nước về khai thác và sử dụng các công trình thủy lợi huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình. Thực trạng quản lý nhà nước về khai thác các công trinh thủy lợi huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình. Thực trạng quản lý nhà nước về sử dụng công trình thủy lợi huyện Đà Bắc. Quản lý nhà nước về tình hình tài chính của các công trình thủy lợi huyện Đà Bắc.

Đánh giá kết quả, hạn chế và các vấn đề đặt ra trong quản lý khai thác và sử dụng các công trình thủy lợi. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý khai thác và sử dụng các công trình thủy lợi trên địa bàn huyện Đà Bắc. Yếu tố chủ quan. Yếu tố khách quan.

Giải pháp tăng cường quản lý khai thác và sử dụng các công trình thủy lợi. Định hướng tăng cường quản lý khai thác và sử dụng các công trình thủy lợi trên địa bàn huyện Đà Bắc tỉnh Hòa Bình như sạu 95 4. Giải pháp tăng cường quản lý khai thác và sử dụng các công trình thủy lợi. Kết luận và kiến nghị.

111 Tài liệu tham khảo. 112 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BNNPTNT Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn BQ Bình quân CTTL Công trình thủy lợi ĐVT Đơn vị tính HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã ODA Official Development Assistance: Hỗ trợ phát triển chính thức PTNT Phát triển nông thôn QLKT Quản lý khai thác QLNN Quản lý nhà nước SL Số lượng SXNN Sản xuất nông nghiệp TCHTDN Tổ chức hợp tác dùng nước TNHH MTV Trách nhiệm hữu hạn một thành viên Tr.đ Triệu đồng TW Trung ương UBND Uỷ ban nhân dân UBTVQH Ủy ban Thường vụ Quốc Hội vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Số lượng mẫu điều tra nghiên cứu đề tài năm 2017. Phương pháp phân tích SWOT.

Số lượng các văn bản pháp lý. Diện tích hồ chứa nước, tiền năng và đã khai thác trên địa bàn huyện. Dung tích sử dụng tại các hồ thuộc các xã điều tra. Kế hoạch quản lý xây dựng công trình thủy lợi trọng điểm huyện Đà Bắc giai đoạn 2015 - 2017 60 Bảng 4.

Kế hoạch quản lý xây dựng mới công trình thủy lợi HTKT - phúc lợi của huyện Đà Bắc giai đoạn 2015 - 2017 63 Bảng 4. Kế hoạch xây dựng công trình thủy lợi theo tiêu chuẩn nông thôn mối tại huyện đến năm 2025 64 Bảng 4. Kế hoạch quản lý xây dựng mới công trình thủy lợi phòng chống lụt bão huyện Đà Bắc giai đoạn 2015 - 2017 65 Bảng 4. Số lượng đập dâng (bai) đã xây dựng và đang sử dụng trên địa bàn huyện Đà Bắc 66 Bảng 4.

Số lượng kênh đã xây dựng và đưa vào sử dụng trên địa bàn huyện Đà Bắc đến năm 2017 67 Bảng 4. Số lượng kênh đã xây dựng và đưa vào sử dụng theo loại kênh trên địa bàn huyện Đà Bắc 68 Bảng 4. Số lượng các công trình thủy lợi chủ yếu trên địa bàn huyện Đà Bắc. Số lượng các công trình thủy lợi phân theo đơn vị quản lý trên địa bàn huyện Đà Bắc năm 2017 70 Bảng 4.

Kế hoạch quản lý tu sửa nâng cấp công trình thủy lợi huyện Đà Bắc giai đoạn 2015 – 2017 72 Bảng 4. Tình hình gia cố các công trình dẫn nước trên địa bàn huyện Đà Bắc giai đoạn 2015 - 2017 74 Bảng 4. Khối lượng và kinh phí cho nạo vét các công trình thủy lợi trên địa bàn huyện Đà Bắc 75 Bảng 4. Công tác kiểm tra, giám sát hoạt động quản lý công trình thủy lợi trên địa bàn huyện Đà Bắc 76 vii Bảng 4.

Bảng sai phạm và xử lý sai phạm về hoạt động quản lý công trình thủy lợi trên địa bàn huyện Đà Bắc 77 Bảng 4. Kết quả xử lý vi phạm về đê điều và công trình thủy lợi theo Chỉ thị số 14/CT-UBND của UBND tỉnh Hòa Bình trên địa bàn huyện Đà Bắc 78 Bảng 4. Tình hình thu chi cho công tác quản lý khai thác và sử dụng công trình thủy lợi tại huyện Đà Bắc 79 Bảng 4. Tình hình sử dụng thủy lợi phí và thủy lợi nội đồng tại các xã điều tra.

Đánh giá của người dân và cán bộ quản lý về văn bản pháp lý về quản lý khai thác sử dụng các công tình thủy lợi 82 Bảng 4. Một số chỉ tiêu thể hiện kết quả phát triển ngành trồng trọt huyện Đà Bắc 83 Bảng 4. Kết quả thực hiện tiêu chí xây dựng các công trình thủy lợi phục vụ xây dựng nông thôn mới 84 Bảng 4. Đánh giá hiệu quả của phân cấp quản lý nhà nước về khai thác và sử dụng các công trình thủy lợi 87 Bảng 4.

Hiệu quả của cơ chế, chính sách và quy hoạch các công trình thủy lợi. Số lượng cán bộ quản lý các công trình thủy lợi của huyện Đà Bắc. Đánh giá điểm mạnh và yếu của chất lượng công trình đến quản lý, khai thác, sử dụng các công trình thủy lợi huyện Đà Bắc 90 Bảng 4. Tóm tắt một số hư hỏng sau mừa mưa lũ tại các công trình thủy lợi.

Thống kê các vụ vi phạm phạm vi hành lang bảo vệ công trình. Đánh giá điểm mạnh và yếu của tác động khí hậu đến quản lý, khai thác, sử dụng các công tình thủy lợi huyện Đà Bắc 93 Bảng 4. Đánh giá điểm mạnh và yếu của tác động địa hình đến quản lý nhà nước về khai thác, sử dụng các công tình thủy lợi huyện Đà Bắc 94 Bảng 4. Ma trận phân tích Swot trong quản lý khai thác và sử dụng các công trình thủy lợi trên địa bàn huyện Đà Bắc 95 viii DANH MỤC HÌNH Hình 2.

Bộ máy tổ chức quản lý nhà nước về khai thác và sử dụng các CTTL tại huyện Đà Bắc 54 DANH MỤC HỘP Hộp 4. Đánh giá của lãnh đạo về hiệu quả sử dụng vốn đầu tư. Đánh giá của lãnh đạo về một số hạn chế trong khai thác và sử dụng công trình thủy lợi 85 ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Vũ Văn Hiệu Tên luận văn: “Quản lý nhà nước về khai thác và sử dụng các công trình thủy lợi trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hoà Bình”. Ngành: Quản lý Kinh tế Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình là một huyện miền núi thuộc vùng sau của tỉnh Hòa Bình.

Nằm ở độ cao trung bình 560 m, có nhiều ngọn núi cao trên 1.000 m so với mực nước biển. Huyện có địa hình núi, đồi, sông, suối xen kẽ tạo thành nhiều dải hẹp, độ 0 chia cắt lớn, độ dốc bình quân 35 .