Luận văn thạc sĩ về quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo tại Buôn Ma Thuột, Đắk Lắk

• Tác giả: Đặng Quốc Việt
• Người hướng dẫn: PGS. Hoàng Văn Chức
• Trường học: Học viện Hành chính Quốc gia
• Chuyên ngành: Quản lý công
• Đề tài: Quản Lý Nhà Nước Về Hoạt Động Tôn Giáo Tại Buôn Ma Thuột, Đắk Lắk
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Đắk Lắk

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
• MỤC LỤC
• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO
• 1.1. Những khái niệm liên quan đến luận văn
• 1.1.1. Mê tín, dị đoan, tín ngưỡng và hoạt động tín ngưỡng
• 1.1.2. Tôn giáo và hoạt động tôn giáo
• 1.1.3. Tín đồ và chức sắc tôn giáo. Cơ sở tôn giáo và tổ chức tôn giáo
• 1.2. Quản lý nhà nước về hoạt động tôn giáo
• 1.2.1. Sự cần thiết và những yếu tố ảnh hưởng đến quản lí nhà nước về hoạt động tôn giáo
• 1.2.2. Sự cần thiết quản lý nhà nước về các hoạt động tôn giáo
• 1.2.3. Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lí nhà nước về hoạt động tôn giáo
• 1.2.4. Chủ thể và nội dung quản lý nhà nước về tôn giáo
• 1.2.4.1. Chủ thể và đối tượng quản lý
• 1.2.4.2. Nội dung quản lý
• 1.2.5. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về hoạt động tôn giáo tại một số địa phương
• 1.2.5.1. Kinh nghiệm của một số địa phương
• 1.2.5.2. Bài học kinh nghiệm cho thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đăk Lăk
• 1.3. Tiểu kết
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐĂK LĂK
• 2.1. Khái quát về kinh tế-xã hội có ảnh hưởng đến quản lý các hoạt động tôn giáo của thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đăk Lăk
• 2.1.1. Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên
• 2.1.2. Phát triển kinh tế - xã hội
• 2.2. Thực trạng tôn giáo trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đăk Lăk
• 2.2.1. Khái quát tôn giáo ở Đăk Lăk. Các tôn giáo trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột
• 2.3. Phân tích thực trạng quản lý nhà nước về hoạt động tôn giáo trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đăk Lăk
• 2.3.1. Tổ chức thực hiện thể chế, chính sách quản lý nhà nước về hoạt động tôn giáo trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột
• 2.3.2. Xây dựng kế hoạch quản lý nhà nước về hoạt động tôn giáo trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột
• 2.3.3. Tổ chức bộ máy Quản lý nhà nước về hoạt động tôn giáo trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột
• 2.3.4. Tổ chức bồi dưỡng và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột
• 2.3.5. Quản lý hoạt động hành chính đạo trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột
• 2.3.6. Quản lý hoạt động từ thiện, nhân đạo tôn giáo trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột
• 2.3.7. Thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động tôn giáo trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột
• 2.3.8. Nhận xét thực trạng quản lý nhà nước về hoạt động tôn giáo trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đăk Lăk
• 2.3.8.1. Kết quả đạt được
• 2.3.9. Tiểu kết
• 3. CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐĂK LĂK
• 3.1. Xu hướng hoạt động của các tôn giáo trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột
• 3.1.1. Xu hướng hoạt động tôn giáo ở Tây Nguyên
• 3.1.2. Xu hướng hoạt động tôn giáo ở tỉnh Đăk Lăk và thành phố Buôn Ma Thuột
• 3.2. Quan điểm của Đảng và định hướng quản lý các hoạt động tôn giáo của tỉnh Đăk Lăk
• 3.2.1. Quan điểm của Đảng về tín ngưỡng, tôn giáo
• 3.2.2. Định hướng của tỉnh Đăk Lăk về quản lý các hoạt động tôn giáo
• 3.3. Mục tiêu quản lý nhà nước về hoạt động tôn giáo trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột
• 3.4. Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về hoạt động tôn giáo trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đăk Lăk
• 3.4.1. Hoàn thiện thể chế quản lý nhà nước về hoạt động tôn giáo trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, Đăk Lăk
• 3.4.2. Hoàn thiện chính sách về tôn giáo trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột
• 3.4.3. Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về tôn giáo cho đồng bào có đạo
• 3.4.4. Kiện toàn tổ chức bộ máy và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột
• 3.4.5. Nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đồng bào các dân tộc thiểu số có đạo trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột. Xây dựng, củng cố hệ thống chính trị ở cơ sở, chống lợi dụng tôn giáo trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột
• 3.4.6. Thanh tra, kiểm tra trong quản lý các hoạt động tôn giáo trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột
• 3.4.6.1. Đối với trung ương
• 3.4.6.2. Đối với tỉnh Đăk Lăk
• 3.4.6.3. Đối với thành phố Buôn Ma Thuột
• 3.5. Tiểu kết
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Cơ sở khoa học quản lý nhà nước về hoạt động tôn giáo

Quản lý nhà nước về hoạt động tôn giáo là một lĩnh vực phức tạp, liên quan đến nhiều khía cạnh của đời sống xã hội. Quản lý tôn giáo không chỉ đơn thuần là việc điều chỉnh các hoạt động tôn giáo mà còn bao gồm việc đảm bảo quyền tự do tín ngưỡng của người dân. Tôn giáo tại Việt Nam, đặc biệt là tại Buôn Ma Thuột, có sự đa dạng về tín ngưỡng và tôn giáo, từ Phật giáo, Công giáo đến các tôn giáo truyền thống khác. Chính sách tôn giáo của nhà nước cần phải được xây dựng trên cơ sở tôn trọng và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các tổ chức tôn giáo, đồng thời đảm bảo an ninh trật tự xã hội. Việc quản lý này cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước và các tổ chức tôn giáo để tạo ra một môi trường tôn giáo lành mạnh, góp phần vào sự phát triển bền vững của xã hội.

1.1. Những khái niệm liên quan đến luận văn

Trong nghiên cứu về quản lý tôn giáo, cần làm rõ các khái niệm như mê tín, dị đoan, tín ngưỡng và hoạt động tín ngưỡng. Mê tín và dị đoan thường được hiểu là những niềm tin không có cơ sở khoa học, gây ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống xã hội. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ ra rằng mê tín dị đoan là tệ nạn cần phải loại bỏ, và việc nâng cao dân trí là một trong những giải pháp quan trọng. Tín ngưỡng, ngược lại, là những hoạt động tâm linh có giá trị văn hóa và xã hội, cần được bảo vệ và phát triển. Việc phân định rõ ràng giữa tín ngưỡng và mê tín dị đoan sẽ giúp cho công tác quản lý nhà nước về hoạt động tôn giáo trở nên hiệu quả hơn.

1.2. Tôn giáo và hoạt động tôn giáo

Tôn giáo là một phần không thể thiếu trong đời sống văn hóa của người dân Việt Nam. Hoạt động tôn giáo không chỉ là việc thực hiện các nghi lễ tôn giáo mà còn bao gồm các hoạt động xã hội, từ thiện, nhân đạo. Tại Đắk Lắk, các tôn giáo như Phật giáo và Công giáo đã có những đóng góp tích cực vào sự phát triển của cộng đồng. Tuy nhiên, bên cạnh những mặt tích cực, vẫn tồn tại những vấn đề như việc lợi dụng tôn giáo để thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật. Do đó, việc quản lý nhà nước về hoạt động tôn giáo cần phải được thực hiện một cách chặt chẽ và đồng bộ, nhằm bảo vệ quyền lợi của người dân và duy trì sự ổn định xã hội.

II. Thực trạng quản lý nhà nước về hoạt động tôn giáo tại Buôn Ma Thuột

Thành phố Buôn Ma Thuột là một trong những địa phương có tình hình tôn giáo phức tạp. Các hoạt động tôn giáo diễn ra sôi nổi, với sự tham gia của nhiều tín đồ từ các tôn giáo khác nhau. Tuy nhiên, công tác quản lý tôn giáo tại đây vẫn còn nhiều hạn chế. Một số cán bộ quản lý chưa nhận thức đầy đủ về tính phức tạp của hoạt động tôn giáo, dẫn đến việc quản lý còn lỏng lẻo. Các hoạt động tôn giáo đôi khi bị lợi dụng để thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật, như việc xây dựng cơ sở thờ tự trái phép. Do đó, cần có những biện pháp cụ thể để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hoạt động tôn giáo tại địa phương.

2.1. Khái quát về tình hình tôn giáo tại Buôn Ma Thuột

Tôn giáo tại Buôn Ma Thuột rất đa dạng, với sự hiện diện của nhiều tôn giáo lớn như Phật giáo, Công giáo, và các tôn giáo dân gian. Sự đa dạng này tạo ra một bức tranh phong phú về văn hóa và tín ngưỡng, nhưng cũng đặt ra nhiều thách thức cho công tác quản lý. Các hoạt động tôn giáo diễn ra thường xuyên, từ các lễ hội tôn giáo đến các hoạt động từ thiện. Tuy nhiên, sự phát triển này cũng đi kèm với những vấn đề như tranh chấp đất đai liên quan đến cơ sở thờ tự, cần được giải quyết một cách hợp lý và công bằng.

2.2. Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về hoạt động tôn giáo

Thực trạng quản lý nhà nước về hoạt động tôn giáo tại Buôn Ma Thuột cho thấy nhiều kết quả tích cực, như việc đảm bảo quyền tự do tín ngưỡng của người dân. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế, như việc thiếu sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong công tác quản lý. Một số cán bộ quản lý còn thiếu kinh nghiệm và kiến thức về tôn giáo, dẫn đến việc xử lý các vấn đề liên quan đến tôn giáo chưa hiệu quả. Cần có những chương trình đào tạo và bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ làm công tác tôn giáo, nhằm nâng cao năng lực quản lý và đáp ứng tốt hơn yêu cầu thực tiễn.

III. Phương hướng và giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về hoạt động tôn giáo

Để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hoạt động tôn giáo tại Buôn Ma Thuột, cần có những phương hướng và giải pháp cụ thể. Trước hết, cần tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục về chính sách tôn giáo của nhà nước cho người dân và các tổ chức tôn giáo. Thứ hai, cần hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến tôn giáo, đảm bảo tính đồng bộ và khả thi trong thực tiễn. Cuối cùng, cần xây dựng một cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng trong công tác quản lý tôn giáo, nhằm đảm bảo sự ổn định và phát triển bền vững của hoạt động tôn giáo tại địa phương.

3.1. Đề xuất giải pháp hoàn thiện thể chế quản lý nhà nước về tôn giáo

Giải pháp đầu tiên là hoàn thiện thể chế quản lý nhà nước về hoạt động tôn giáo. Cần xây dựng các văn bản pháp luật rõ ràng, cụ thể về quyền và nghĩa vụ của các tổ chức tôn giáo, cũng như trách nhiệm của các cơ quan nhà nước trong công tác quản lý. Việc này sẽ giúp tạo ra một khung pháp lý vững chắc, đảm bảo quyền tự do tín ngưỡng của người dân, đồng thời ngăn chặn các hành vi lợi dụng tôn giáo để vi phạm pháp luật.

3.2. Tăng cường công tác đào tạo cán bộ quản lý tôn giáo

Cần chú trọng đến công tác đào tạo và bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ làm công tác tôn giáo. Việc nâng cao năng lực cho cán bộ sẽ giúp họ có đủ kiến thức và kỹ năng để xử lý các vấn đề liên quan đến tôn giáo một cách hiệu quả. Đồng thời, cần tổ chức các khóa tập huấn về chính sách tôn giáo cho cán bộ quản lý, nhằm nâng cao nhận thức và khả năng ứng phó với các tình huống phát sinh trong thực tiễn.