Chương 1 CO SO LY LUAN VE QUAN LY HOAT DONG KIEM TRA NỘI BỘ TRUONG TIEU HOC 1. LICH SU NGHIEN CUU VAN DE 1. Những nghiên cứu ở nước ngoài Ở một số nước trên thể giới hoạt động KTNB trường học được gọi theo nhiều cách khác nhau (D. Nelson, 2015) và được nghiên cứu ở nhiều góc độ khác nhau.
Tuy nhiên, các nghiên cứu đều thống nhất rằng quy trình KTNB trường học được thực hiện hoàn toàn bởi nhân viên của nhà trường, được thành lập thành một nhóm đánh giá chuyên biệt. Những nhóm này thường bao gồm các giáo viên và các thành viên thuộc Ban quản lý của nhà trường. Các nghiên cứu về hoạt động KTNB trường học của một số nước cũng chỉ ra rằng: ~ Các thành viên chuyên trách trong nhóm đánh giá nội bộ của nhà trường chịu. trách nhiệm hoàn toàn vẻ kết quả kiểm tra và quá trình KTNB ở trường học; - Đánh giá nội bộ trường học có tác động tích cực đến hoạt động của trường học, gia tăng thành tích học tập của học sinh và nâng cao chất lượng giảng dạy của giáo viên, mặc dù những ảnh hưởng tích cực này phụ thuộc nhiều vào điều kiện cơ chế quản lý; - Các nghiên cứu thực hiện tại Đan Mạch, Anh, Phần Lan, Xcốt-len và Thụy Điển chỉ ra rằng: Ở tắt cả các nghiên cứu này đã cho thấy rằng, giáo viên tin là đánh.
giá, KTNB có tầm ảnh hưởng sâu rộng đến quá trình giảng dạy của họ cũng như chất lượng học tập của học sinh và KTNB đem lại nhiều lợi ích hơn các biện pháp. đánh giá từ bên ngoài. Một số công trình và báo cáo nghiên cứu liên quan đến KTNB ở một số nước như sau: Trong nghỉ cứu “Quản lý chất lượng giáo dục tại Mauritius và các quyết định của hiệu trưởng đến cải thiện môi trường giáo dục” tại Hà Lan của tác giả Ah-Teck, J. C [2014- Tạp chí Joumal of Educadonal Administration, 52(6), 833 - 349] tập trung nghiên cứu việc Hiệu trưởng ở các trường thuộc Mauridus (Hà Lan) sử dụng hệ thống dữ liệu quản lý chất lượng nội bộ trong việc đưa ra quyết định cải thiện môi trường giáo dục.
Kết quả nghiên cứu của các tác giả cũng cho thấy việc quản lý chất lượng KTNB rất quan trọng và nó còn quan trọng hơn khi các Hiệu trưởng sử dụng kết quả đó trong các quyết định của mình trong quá trình quản lý nhà trường. Téc gid Davies, D. (2001) người Mỹ. trong một nghiên cứu với tên: “Đánh giá kiểm tra nội bộ”, đề cập về các nhân tố tác động đến việc đưa ra quyết định thực hiện KTNB trường học của các trường học.
Nghiên cứu này được thực hiện trên một số trường tại Mỹ. Kết quả nghiên cứu chỉ ra rằng Lãnh dao trường học có vai trò quan trọng trong việc đưa ra quyết định thực hiện KTNB, trong đó lãnh đạo quản lý tốt sẽ duy trì hoạt động KTNB và hướng tới tầm nhìn rõ ràng về sự phát triển của giáo dục. Hãi tác giả người Anh là Hall, C. (2007), nghién ctu vé “Anh hưởng của kiểm tra nội bộ trường học đến quan điểm của giáo viên tại Anh về công tác giảng đạy của bản thân”.
Tại nghiên cứu này, các tác giá phân tích về nhận thức của giáo viên và hiểu biết của họ về quy trình tự đánh giá chất lượng khi chính phủ Anh đưa ra chính sách yêu cầu các trường thực hiện công tác KTNB trường học. Đồng thời xem xét mối liên hệ giữa Thanh tra viên và giáo viên thuộc nhóm KTNB. trường học thay đôi thế nào kẻ từ khi chính sách có hiệu lực. Kết quả cho thây giáo viên và Ban lãnh đạo trường học hưởng ứng và thực hiện tốt công tác KTNB trường học, không những thế KTNB trường học được giáo viên sử dụng như một công cụ, biện pháp trong việc nâng cao chất lượng giảng dạy của bản thân.
Cũng tại Mỹ các tác giả MeNaughton, S. (2012) nghiên cứu "Kiểm tra tính hiệu quả của mô hình kiểm tra nội bộ trường học” (School Effectiveness and School Improvement) tai 07 trường đa văn hóa, đa sắc tộc. Nghiên cứu này trình bày tính hiệu quả của mô hình KTNB trường học phục vụ việc đạy và học của các trường học thuộc cộng đồng bản địa. Theo đó nâng cao vai trò của Hiệu trưởng cũng như nâng cao hoạt đông quản lý đối với mô hình KTNB trường học đã giúp cho việc quản lý Nhà trường một cách có hiệu quả.
Từ một số nghiên cứu trên đây có thẻ thấy, KTNB trường học được các nhà. quản lý giáo dục ở nước ngoài rất coi trọng. Công tác KTNB trường học được đánh giá cao trong việc nâng cao chất lượng giảng dạy của giáo viên, cũng như nâng cao chất lượng học tập của học sinh và việc KTNB trường học được giáo viên cho rằng quan trọng hơn và có tác động nhiều hơn đến hoạt động của trường so với những cuộc kiểm tra từ bên ngoài (thanh tra). Đồng thời các nghiên cứu trên đây cũng cho.
thấy vai trò của Hiệu trưởng trong việc quyết định, tổ chức KTNB trường học tại các nước này. Những nghiên cứu ở trong nước Hiện nay ở Việt Nam có một số công trình nghiên cứu, các sáng kiến kinh nghiệm quản lý hoạt động KTNB trường học, qua đó nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo. Không những thế, Chính phủ còn xây dựng. tô chức hệ thống thanh.
kiểm tra từ Nhà nước, trung ương (Bộ GD&ĐT), đến địa phương và các cơ sở dạy học và giáo dục trên cả nước và điều hành hệ thống đó bằng các quy định pháp luật, các Nghị định, Thông tư. Cụ thể: Về quản lý nhà trường, các tác giả Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Ngọc Quang, Hồ Sÿ Hồ trong các công trình của mình, các tác giả đều đưa ra các nguyên tắc chung. của quá trình dạy - học, từ đó chỉ ra một số biện pháp quản lý nhà trường. biện pháp thanh tra, kiểm tra là một trong những biện pháp hữu hiệu để duy trì hoạt đông của nhà trường đi đúng mục tiêu, kế hoạch đã định ra cho nhà trường trong từng thời kỳ phát triển.
“Trong cuốn “Những bài giảng về quản lý trường học”, tác giả Hà Sĩ Hỗ chỉ ra. rằng: “Chức năng kiểm tra đặc biệt quan trọng. vì quá trình quản lý đòi hỏi những thông tin chính xác, kịp thời về thực trạng của đối tượng quản lì Š việc thực hiện các quyết định đã đề ra, tức là đòi hỏi những. 'n hệ ngược chính xác, vững chắc giữa các phân hệ quản lý.
Ông khẳng định “Quản lý mà không kiểm tra thì quản lý sẽ ít hiệu qua và quản lý trở thành quán lý quan liêu” (trích nừ Nguyễn Minh Đạo). 10 Tác giả Nguyễn Ngọc Quang chỉ ra rằng: “. kiểm tra là giai đoạn cuối cùng, kết thúc một chu trình quản lý. Kiểm tra giúp cho việc chuẩn bị tích cực cho kỳ kế hoạch tiếp theo.
Kiểm tra tốt. đánh giá được sâu sắc, chuẩn bị trạng thái cuối cùng của hệ (nhà trường) thì đến kỳ kế hoặc tiếp theo (năm học) việc soạn thảo kế hoạch năm học mới sẽ thuận lợi, kế thừa được các mặt mạnh đề phát huy, phát hiện được lệch lạc để uốn nắn, loại trừ”. Tác giả kết luận: *. kiểm tra giữ vai trò liên hệ nghịch trong quá trình quản lý.
Nó giúp cho chủ thể quản lý điều khiển một cách tối ưu hệ quản lý. Không có kiểm tra không có quản lý”. Ngoài ra, đã có nhiều đề tài nghiên cứu vẻ công tác thanh tra, kiểm tra trong các luận văn tốt nghiệp của các học viên thuộc ngành quản lý giáo dục. Các tác giả đã đề cập đến một số vấn đề chung về công tác thanh tra, kiểm tra nhưng chủ yếu là thanh tra.
Công tác KTNB trường học gần đây cũng đã được chú trọng. song mức độ nghiên cứu mới chỉ dừng lại ở cắp độ lý luận vẻ biện pháp quản lý hoạt động KTNB mà chưa nghiên cứu sâu về thực trạng. gắn với thực tiễn; thiết kế biện pháp. mang tính công cụ giúp nâng cao hiệu lực hiệu quả quản lý như tổ chức bộ máy, bộ hồ sơ kiểm tra nội bộ.
chuẩn kiểm tra. nội dung và hình thức kiểm tra, chủ thẻ kiểm tra, đối tượng kiểm tra, quy trình kiểm tra nội bộ trường tiểu học. Qua đây có thể thấy, công tác KTNB trường học được thực hiện phô biến tại các trường phô thông nói chung và tại các trường tiểu học nói riêng. Tuy nhiên, những công trình nghiên cứu tổng thể nhằm nâng cao chất lượng quản lý hoạt động KTNB trường học trong đó có.
trường tiểu học chưa thực sự nhiều. Trong thời gian tới ngành quản lý giáo dục cần đây mạnh hơn nữa các hoạt động nghiên cứu về lĩnh vực này, nhằm góp phần vào việc nang cao chat lượng quản lý quá trình dạy và học trong nhà trường tốt hơn. Nhìn chung cho tới thời điểm hiện tại, ở quận Thốt Nốt thành phố Cần Thơ, chưa có công trình nghiên cứu vẻ quản lý hoạt động kiểm tra nội bộ ở các trường tiêu học, cho nên đẻ tài “Quản lý hoạt động kiễm tra nội bộ ở các trường tiễu học quận Thất Nắt, thành phố Cần Thơ” của tác giả là mới mẻ. kết quả nghiên cứu thành công sẽ mang lại ý nghĩa khoa học và giá trị thực tiễn, góp phần nâng cao chất lượng dạy học, giáo dục tại các trường tiểu học của địa phương.
CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN CỦA ĐÈ TÀI 1. Quân lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường và chức năng quản lý 1. Quản lý Có nhiều khái niệm khác nhau về quản lý: Theo Từ điển tiếng Việt do Hoàng Phê chủ biên: Quản lý là tổ chức và điều khiển các hoạt động theo những yêu cầu nhất định. Một số tác giả cho rằng: Quản lý là sự tác động có mục đích.
có kế hoạch của. chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm đạt được mục đích đã dé ra. “Theoý kiến của tác giả, Quản lý là sự tác động có mục đích, có kế hoạch của. chủ thể quản lý đến khách thể quản lý nhằm đạt được mục đích quản lý.
Quản lý giáo dục Theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý giáo dục thực chất là tác động đến nhà trường, làm cho nó tô chức tối ưu được quá trình dạy học, giáo dục thể chất theo đường lối nguyên lý giáo dục của Đảng. quán triệt được những tính chất trường THPT xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bằng cách đó tiến tới mục tiêu dự kiến tiến lên trạng thái chất lượng mới vẻ chất”. Theo tác gia Pham Minh Hac: “Quan lý giáo dục là hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch.