Giải pháp quản lý đội ngũ viên chức hành chính tại trường Đại học Đồng Tháp

Luận văn thạc sĩ giáo dục phân tích giáo dục biện pháp quản lý đội ngũ viên chức hành chính tại trường đại học đồng tháp, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất giải pháp

• Tác giả: Nguyễn Phúc Huy
• Người hướng dẫn: TS. Phạm Hữu Ngãi
• Trường học: Trường Đại học Đồng Tháp
• Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
• Đề tài: Biện Pháp Quản Lý Đội Ngũ Viên Chức Hành Chính Tại Trường Đại Học Đồng Tháp
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Đồng Tháp

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• LỜI CAM ĐOAN
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ
• MỞ ĐẦU
• 1. Lý do chọn đề tài
• 2. Mục đích nghiên cứu
• 3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu
• 4. Giả thuyết khoa học
• 5. Nhiệm vụ nghiên cứu
• 6. Phạm vi nghiên cứu
• 7. Phương pháp nghiên cứu
• 8. Đóng góp của luận văn
• 9. Cấu trúc luận văn
• 1. Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý đội ngũ viên chức hành chính trong trường đại học
• 1.1. Lịch sử vấn đề nghiên cứu
• 1.2. Các khái niệm cơ bản của đề tài
• 1.2.1. Quản lý, chức năng quản lý, phương pháp quản lý và công cụ quản lý
• 1.2.1.1. Quản lý
• 1.2.1.2. Chức năng của quản lý
• 1.2.1.3. Phương pháp quản lý
• 1.2.1.4. Công cụ quản lý
• 1.2.2. Viên chức, viên chức hành chính và đội ngũ viên chức hành chính trong trường đại học
• 1.2.3. Quản lý đội ngũ viên chức hành chính trong trường đại học
• 1.3. Vị trí, vai trò của đội ngũ viên chức hành chính trong trường đại học trong công cuộc cải cách hành chính hiện nay
• 1.3.1. Tổng quan về công cuộc cải cách hành chính nhà nước
• 1.3.2. Vị trí, vai trò của đội ngũ viên chức hành chính trong trường đại học
• 1.4. Nội dung cơ bản quản lý đội ngũ viên chức hành chính trường đại học
• 1.5. Những yếu tố tác động đến quản lý đội ngũ viên chức hành chính
• 1.6. Kết luận chương 1
• 2. Chương 2: Thực trạng quản lý đội ngũ viên chức hành chính tại trường Đại học Đồng Tháp
• 2.1. Khái quát về trường Đại học Đồng Tháp
• 2.1.1. Sơ lược lịch sử ra đời và phát triển của trường Đại học Đồng Tháp
• 2.1.2. Sứ mạng, tầm nhìn, mục tiêu và nội dung chiến lược phát triển trường Đại học Đồng Tháp giai đoạn 2011 đến năm 2020
• 2.1.3. Cơ cấu tổ chức của Trường
• 2.2. Thực trạng đội ngũ viên chức hành chính tại trường Đại học Đồng Tháp
• 2.3. Thực trạng quản lý đội ngũ viên chức hành chính của Trường Đại học Đồng Tháp
• 2.3.1. Công tác tuyển dụng
• 2.3.2. Thực trạng về đánh giá và sàng lọc đội ngũ viên chức hành chính
• 2.3.3. Thực trạng về quy hoạch và đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ viên chức hành chính
• 2.3.4. Thực trạng về công tác giải quyết chế độ chính sách cho đội ngũ viên chức hành chính
• 2.4. Đánh giá công tác phát triển đội ngũ viên chức hành chính của trường
• 2.4.1. Những ưu điểm
• 2.4.2. Điểm hạn chế và nguyên nhân
• 2.5. Những bài học kinh nghiệm quản lý đội ngũ viên chức hành chính ở trường Đại học Đồng Tháp
• 2.6. Kết luận chương 2
• 3. Chương 3: Một số biện pháp quản lý đội ngũ viên chức hành chính tại trường Đại học Đồng Tháp
• 3.1. Quan điểm, chủ trương về quản lý đội ngũ viên chức hành chính của Trung ương và của trường Đại học Đồng Tháp
• 3.1.1. Quan điểm, chủ trương của Trung ương về quản lý đội ngũ viên chức hành chính
• 3.1.2. Định hướng quản lý đội ngũ viên chức hành chính của trường Đại học Đồng Tháp
• 3.2. Các nguyên tắc xây dựng biện pháp
• 3.2.1. Nguyên tắc pháp lý
• 3.2.2. Nguyên tắc phát triển
• 3.2.3. Nguyên tắc hệ thống
• 3.2.4. Nguyên tắc khả thi, thực tiễn
• 3.3. Một số biện pháp quản lý đội ngũ viên chức hành chính tại trường Đại học Đồng Tháp
• 3.3.1. Biện pháp 1: Nâng cao nhận thức về công tác quản lý đội ngũ viên chức hành chính đối với mọi thành viên trong nhà trường
• 3.3.2. Biện pháp 2: Đổi mới quy trình tuyển dụng, sử dụng đội ngũ viên chức hành chính theo chức năng nhiệm vụ và vị trí công tác
• 3.3.3. Biện pháp 3: Đổi mới quy hoạch và đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ viên chức hành chính theo hướng chuẩn hóa, chuyên nghiệp hóa
• 3.3.4. Biện pháp 4: Xây dựng môi trường văn hóa, văn minh học đường để đội ngũ viên chức hành chính làm việc
• 3.3.5. Biện pháp 5: Cải tiến, hoàn thiện quy trình đánh giá viên chức hành chính theo bản mô tả vị trí công tác
• 3.3.6. Biện pháp 6: Xây dựng và hoàn thiện chế độ chính sách hợp lý cho đội ngũ viên chức hành chính
• 3.4. Mối quan hệ giữa các biện pháp
• 3.5. Khảo nghiệm một số biện pháp
• 3.6. Kết luận chương 3
• KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
• 1. Đối với Bộ Giáo dục và Đào tạo, các cơ quan chức năng Nhà nước
• 2. Đối với trường Đại học Đồng Tháp
• 3. Đối với đội ngũ viên chức hành chính
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Giới thiệu chung về luận văn

Luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục này tập trung vào việc nghiên cứu các biện pháp quản lý đội ngũ viên chức hành chính tại trường Đại học Đồng Tháp. Đội ngũ viên chức hành chính đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện các nhiệm vụ quản lý và điều hành tại các cơ sở giáo dục. Luận văn đã chỉ ra rằng việc nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức hành chính không chỉ ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của nhà trường mà còn góp phần vào sự phát triển chung của hệ thống giáo dục. "Viên chức hành chính là những người có trách nhiệm trong việc triển khai các chính sách, quy định của nhà nước và của ngành giáo dục". Điều này làm nổi bật tầm quan trọng của việc quản lý và phát triển đội ngũ này.

1.1. Mục tiêu nghiên cứu

Mục tiêu của nghiên cứu này là xác định và đề xuất các biện pháp quản lý hiệu quả nhằm nâng cao năng lực và chất lượng của đội ngũ viên chức hành chính tại trường Đại học Đồng Tháp. Nghiên cứu tập trung vào việc phân tích thực trạng hiện tại của đội ngũ này, từ đó đưa ra các giải pháp cụ thể để cải thiện tình hình. "Nâng cao hiệu quả quản lý đội ngũ viên chức hành chính là một trong những yếu tố quyết định đến sự thành công của nhà trường". Việc xác định rõ mục tiêu nghiên cứu sẽ giúp định hướng cho các phương pháp và biện pháp thực hiện trong quá trình nghiên cứu.

1.2. Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính và định lượng để thu thập và phân tích dữ liệu. Phương pháp khảo sát được áp dụng để thu thập ý kiến từ các viên chức hành chính và các nhà quản lý tại trường. Ngoài ra, các tài liệu liên quan đến quản lý giáo dục cũng được tham khảo để làm rõ hơn về bối cảnh nghiên cứu. "Việc áp dụng nhiều phương pháp nghiên cứu khác nhau giúp làm phong phú thêm thông tin và đảm bảo tính khách quan của kết quả nghiên cứu". Phương pháp này cũng giúp phát hiện ra những vấn đề tiềm ẩn trong quản lý đội ngũ viên chức hành chính.

II. Thực trạng quản lý đội ngũ viên chức hành chính

Nghiên cứu đã chỉ ra rằng thực trạng quản lý đội ngũ viên chức hành chính tại trường Đại học Đồng Tháp còn nhiều hạn chế. Các vấn đề như thiếu sự phân công rõ ràng, chưa có các quy trình quản lý đồng bộ và thiếu sự hỗ trợ từ phía lãnh đạo đã làm giảm hiệu quả công việc của đội ngũ này. "Sự thiếu hụt trong công tác quản lý có thể dẫn đến tình trạng không đồng bộ trong hoạt động của viên chức hành chính, từ đó ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục". Điều này cho thấy cần phải có những biện pháp khắc phục kịp thời để nâng cao hiệu quả làm việc của đội ngũ này.

2.1. Những khó khăn trong công tác quản lý

Một trong những khó khăn lớn trong công tác quản lý đội ngũ viên chức hành chính là sự thiếu hụt trong việc đào tạo và phát triển nguồn nhân lực. Nhiều viên chức chưa được trang bị đầy đủ kiến thức và kỹ năng cần thiết để thực hiện công việc một cách hiệu quả. "Đào tạo nhân lực là yếu tố quyết định đến chất lượng công việc của đội ngũ viên chức hành chính". Việc này không chỉ ảnh hưởng đến hiệu suất làm việc mà còn ảnh hưởng đến tâm lý làm việc của viên chức, dẫn đến tình trạng chán nản và không gắn bó với công việc.

2.2. Đánh giá hiệu quả quản lý hiện tại

Đánh giá hiệu quả quản lý hiện tại cho thấy rằng nhiều biện pháp quản lý chưa phát huy được tác dụng. Các quy trình và chính sách chưa được thực hiện một cách nghiêm túc và đồng bộ. "Đánh giá hiệu quả quản lý là cần thiết để nhận diện các điểm yếu và từ đó có các biện pháp khắc phục". Việc không đánh giá thường xuyên có thể dẫn đến việc không phát hiện kịp thời các vấn đề tồn tại trong đội ngũ viên chức hành chính, từ đó ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục của nhà trường.

III. Các biện pháp quản lý đội ngũ viên chức hành chính

Luận văn đề xuất một số biện pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của đội ngũ viên chức hành chính tại trường Đại học Đồng Tháp. Các biện pháp này bao gồm việc xây dựng quy trình tuyển dụng, đào tạo và đánh giá hiệu quả công việc. "Một quy trình tuyển dụng và đào tạo bài bản sẽ giúp đảm bảo chất lượng viên chức hành chính, từ đó nâng cao hiệu quả công việc". Những biện pháp này không chỉ giúp nâng cao chất lượng đội ngũ mà còn tạo ra một môi trường làm việc tích cực và chuyên nghiệp.

3.1. Xây dựng quy trình tuyển dụng và đào tạo

Quy trình tuyển dụng cần được xây dựng rõ ràng với các tiêu chí cụ thể để lựa chọn được những ứng viên phù hợp nhất. Sau khi tuyển dụng, việc đào tạo và bồi dưỡng thường xuyên cho viên chức hành chính là rất quan trọng. "Đào tạo không chỉ giúp viên chức nâng cao kiến thức mà còn tạo động lực làm việc cho họ". Việc này sẽ góp phần nâng cao năng lực và hiệu quả công việc của đội ngũ viên chức hành chính.

3.2. Đánh giá và khen thưởng

Cần thiết lập một hệ thống đánh giá công việc rõ ràng và minh bạch để khuyến khích viên chức hành chính phấn đấu và cống hiến. Hệ thống khen thưởng cần được xây dựng dựa trên hiệu quả công việc và sự cống hiến của viên chức. "Đánh giá và khen thưởng đúng mức sẽ tạo động lực cho viên chức hành chính làm việc hiệu quả hơn". Điều này không chỉ nâng cao tinh thần làm việc mà còn giúp tạo ra một môi trường làm việc tích cực tại trường.

IV. Kết luận và khuyến nghị

Luận văn đã chỉ ra rằng việc quản lý đội ngũ viên chức hành chính tại trường Đại học Đồng Tháp cần được cải thiện và nâng cao. Các biện pháp quản lý được đề xuất trong luận văn không chỉ giúp nâng cao chất lượng đội ngũ mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của nhà trường. "Quản lý đội ngũ viên chức hành chính hiệu quả sẽ tạo ra một nền tảng vững chắc cho sự phát triển giáo dục". Khuyến nghị cần có sự quan tâm và đầu tư thích đáng từ phía lãnh đạo nhà trường để thực hiện các biện pháp này.

4.1. Khuyến nghị cho lãnh đạo trường

Lãnh đạo trường cần có những chính sách hỗ trợ và khuyến khích đội ngũ viên chức hành chính trong việc thực hiện nhiệm vụ. Việc tạo ra một môi trường làm việc thân thiện và chuyên nghiệp sẽ giúp nâng cao hiệu quả công việc. "Sự hỗ trợ từ lãnh đạo là yếu tố quan trọng giúp viên chức hành chính phát huy năng lực của mình". Điều này không chỉ giúp nâng cao chất lượng công việc mà còn tạo ra sự gắn bó và tâm huyết của viên chức với nhà trường.

4.2. Đề xuất các biện pháp cải tiến

Cần thường xuyên tổ chức các khóa đào tạo và bồi dưỡng cho viên chức hành chính để cập nhật kiến thức và kỹ năng mới. Đồng thời, việc đánh giá hiệu quả công việc cần được thực hiện định kỳ để kịp thời phát hiện và khắc phục các vấn đề tồn tại. "Các biện pháp cải tiến sẽ giúp đội ngũ viên chức hành chính hoạt động hiệu quả hơn, từ đó nâng cao chất lượng giáo dục của nhà trường". Việc này cần được thực hiện một cách nghiêm túc và đồng bộ để đạt được kết quả tốt nhất.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục đại học, công tác quản trị nguồn nhân lực đóng vai trò xương sống quyết định chất lượng đào tạo và nghiên cứu khoa học. Tại Trường Đại học Đồng Tháp, quy mô đào tạo không ngừng mở rộng với gần 10.000 sinh viên hệ chính quy tập trung, khoảng 6.000 học viên hệ liên thông vừa làm vừa học và gần 200 học viên cao học. Để vận hành hệ thống đào tạo đa ngành với 14 khoa chuyên môn và 14 phòng ban chức năng, nhà trường duy trì tổng số 587 cán bộ, giảng viên tính đến tháng 10 năm 2014. Trong đó, đội ngũ viên chức hành chính gồm 238 người, chiếm 40,55% tổng biên chế, giữ vai trò lực lượng hỗ trợ trực tiếp cho 333 giảng viên và toàn bộ hoạt động điều hành của nhà trường.

Tuy nhiên, công tác quản lý đội ngũ này tại đơn vị còn bộc lộ nhiều điểm nghẽn: phương thức tuyển dụng chủ yếu giữ lại sinh viên tốt nghiệp xuất sắc nhưng thiếu kỹ năng hành chính chuyên nghiệp; quy trình đánh giá còn mang tính bình quân; năng lực ứng dụng công nghệ thông tin và ngoại ngữ chưa đồng đều. Nhằm khắc phục những hạn chế đó, luận văn xác định mục tiêu nghiên cứu là hệ thống hóa cơ sở lý luận, khảo sát toàn diện thực trạng giai đoạn 2010 - 2014 và đề xuất 6 nhóm biện pháp quản lý khoa học, khả thi. Ý nghĩa thực tiễn của công trình thể hiện ở việc cung cấp giải pháp chuẩn hóa 100% vị trí việc làm, nâng cao chỉ số hoàn thành nhiệm vụ và tối ưu hóa hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 của trường.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn tiếp cận vấn đề dựa trên nền tảng lý thuyết quản lý khoa học của Frederics Winslow Taylor về tối ưu hóa quy trình lao động và quan điểm quản lý hiện đại của tác giả Đặng Quốc Bảo: Quản lý là sự kết hợp hữu cơ giữa yếu tố "Quản" (ổn định hệ thống) và "Lý" (đổi mới, phát triển hệ thống). Cấu trúc quản lý được vận hành qua chu trình 4 chức năng cốt lõi: lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, chỉ đạo điều hành và kiểm tra đánh giá.

Mô hình nghiên cứu phân loại và phối hợp 4 nhóm phương pháp quản lý:

1. Nhóm phương pháp hành chính - tổ chức: Tác động thông qua hệ thống quy chế, mệnh lệnh và phân quyền.
2. Nhóm phương pháp giáo dục: Bồi dưỡng nhận thức tư tưởng, tinh thần trách nhiệm và văn hóa công sở.
3. Nhóm phương pháp tâm lý - xã hội: Tạo động lực tinh thần, môi trường làm việc dân chủ và sự gắn kết nội bộ.
4. Nhóm phương pháp kinh tế: Đòn bẩy lợi ích vật chất thông qua tiền lương, tiền thưởng và thu nhập tăng thêm.

Hệ thống khái niệm chính được làm rõ bao gồm: viên chức công lập theo Luật Viên chức số 58/2010/QH12, viên chức hành chính trường đại học (những người làm công tác văn thư, lưu trữ, kế toán, quản trị, thông tin tư liệu không giữ chức vụ lãnh đạo và không trực tiếp giảng dạy), và quản lý đội ngũ viên chức hành chính theo tiếp cận vị trí việc làm.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng nguồn dữ liệu thứ cấp từ 238 hồ sơ nhân sự do Phòng Tổ chức cán bộ cung cấp cùng báo cáo tổng kết giai đoạn 2010 - 2014. Dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua phiếu khảo sát ý kiến của 48 cán bộ quản lý các cấp và đội ngũ viên chức hành chính trực thuộc 14 khoa đào tạo cùng các phòng ban chuyên môn.

Phương pháp nghiên cứu kết hợp giữa nghiên cứu lý luận (phân tích các văn bản quy phạm pháp luật như Nghị quyết 30c/NQ-CP, Quyết định 1562/QĐ-BGDĐT, Nghị định 29/2012/NĐ-CP) và phương pháp thống kê toán học. Phương pháp chọn mẫu phân tầng và thống kê tỷ lệ phần trăm được ưu tiên lựa chọn nhằm lượng hóa chính xác cơ cấu trình độ, độ tuổi, mức độ hoàn thành nhiệm vụ và kiểm định tính khả thi của các biện pháp quản lý. Toàn bộ tiến trình điều tra thực địa và xử lý dữ liệu được tiến hành liên tục từ năm 2010 đến cuối năm 2014.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Phân tích số liệu thực trạng đội ngũ 238 viên chức hành chính tại Trường Đại học Đồng Tháp mang lại những phát hiện quan trọng:

Thứ nhất, trình độ chuyên môn đào tạo của đội ngũ đạt mức cao nhưng mất cân đối về cơ cấu nghiệp vụ hành chính. Có 10 người đạt trình độ Tiến sĩ (chiếm 4,20%), 55 Thạc sĩ (chiếm 23,11%), 118 người có trình độ Đại học và Kỹ sư (chiếm 49,58%), trong khi trình độ Cao đẳng chỉ có 3 người (1,26%) và dưới Cao đẳng là 52 người (21,85%). Đa phần nhân sự tốt nghiệp các ngành sư phạm hoặc cử nhân khoa học được chuyển tiếp làm công tác văn phòng mà chưa từng qua trường lớp đào tạo chuyên sâu về quản trị văn phòng, lưu trữ thông tin.

Thứ hai, cơ cấu độ tuổi có xu hướng trẻ hóa rõ nét nhưng trình độ kỹ năng bổ trợ phân hóa mạnh. Nhân sự dưới 40 tuổi chiếm tỷ lệ 66,38% (gồm 74 người dưới 30 tuổi đạt 31,09% và 84 người từ 30 đến dưới 40 tuổi đạt 35,91%). Lực lượng từ 40 đến 50 tuổi chiếm 18,91% (45 người) và trên 50 tuổi chiếm 14,71% (35 người). Tỷ lệ sử dụng công nghệ thông tin thành thạo tập trung ở nhóm dưới 40 tuổi, trong khi nhóm trên 50 tuổi gặp nhiều trở ngại trong thao tác phần mềm quản lý.

Thứ ba, năng lực chính trị vững vàng nhưng hoạt động nghiên cứu khoa học còn rất khiêm tốn. Đơn vị ghi nhận 129 đảng viên (chiếm 54,20%), 43/48 cán bộ quản lý đạt trình độ từ đại học trở lên. Tuy nhiên, giai đoạn 2010 - 2014, viên chức hành chính chỉ thực hiện 32 trên tổng số 290 đề tài nghiên cứu khoa học các cấp của toàn trường (chiếm tỷ lệ 11,03%), gồm 03 đề tài cấp Bộ, 01 đề tài cấp Tỉnh và 28 đề tài cấp Trường.

Thảo luận kết quả

Thực trạng trên bắt nguồn từ việc công tác quản lý nhân sự tại trường trong thời gian dài vận hành theo cơ chế hành chính truyền thống, thiếu sự gắn kết chặt chẽ với bản mô tả vị trí việc làm cụ thể. Các tiêu chuẩn tuyển dụng chủ yếu căn cứ vào bằng cấp chuyên ngành sư phạm thay vì kiểm tra kỹ năng nghiệp vụ văn phòng. Việc bố trí công việc đôi khi chưa tương xứng với năng lực chuyên môn, dẫn đến hiện tượng lãng phí chất xám ở một số cử nhân tin học hoặc ngoại ngữ khi chỉ đảm nhận công việc sự vụ đơn giản.

Dữ liệu nghiên cứu phản ánh trực quan qua biểu đồ cơ cấu trình độ với tỷ lệ 76,89% nhân sự đạt trình độ từ đại học trở lên, kết hợp cùng bảng thống kê 48 vị trí quản lý các cấp. Khi so sánh với các nghiên cứu quản trị đại học cùng giai đoạn, năng suất lao động hành chính của trường còn chịu tác động bởi cơ chế đãi ngộ mang tính bình quân, chưa tạo động lực kinh tế bứt phá. Do đó, việc chuyển đổi phương thức quản lý sang mô hình quản trị hiệu suất là yêu cầu cấp thiết để nâng cao năng lực phục vụ đào tạo.

Đề xuất và khuyến nghị

Nhằm chuẩn hóa và nâng cao năng lực đội ngũ viên chức hành chính tại Trường Đại học Đồng Tháp giai đoạn 2015 - 2020, luận văn đề xuất 6 biện pháp đồng bộ:

1. Nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò của công tác hành chính: Ban Giám hiệu chủ trì tổ chức quán triệt 100% văn bản cải cách hành chính nhà nước cho cán bộ, giảng viên và viên chức, xóa bỏ định kiến xem bộ phận hành chính là lực lượng phục vụ thứ yếu.
2. Đổi mới quy trình tuyển dụng và bố trí nhân sự theo vị trí việc làm: Phòng Tổ chức cán bộ hoàn thiện 100% bản mô tả vị trí công tác trước năm 2018; chuyển đổi hình thức tuyển dụng từ xét tuyển hồ sơ sang thi tuyển sát hạch kỹ năng chuyên môn, kỹ năng tin học văn phòng và giao tiếp công sở.
3. Chuẩn hóa công tác quy hoạch, đào tạo và bồi dưỡng: Ban Giám hiệu phê duyệt kế hoạch giai đoạn 2015 - 2020, phấn đấu 100% viên chức hành chính đạt chuẩn ngạch chuyên viên quản lý nhà nước, đồng thời mở các lớp tập huấn kỹ năng số và văn thư định kỳ hàng năm.
4. Xây dựng môi trường văn hóa, văn minh học đường: Ban Giám hiệu cùng Công đoàn trường ban hành Quy tắc ứng xử công sở, đẩy mạnh phong trào "Xanh - Sạch - Đẹp", đảm bảo tỷ lệ hài lòng của người học và giảng viên đạt trên 90%.
5. Cải tiến quy trình kiểm tra và đánh giá theo KPI: Phòng Thanh tra - Pháp chế phối hợp các phòng ban chuẩn hóa tiêu chí đánh giá định lượng gắn với hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001, thực hiện bình xét thi đua công khai, minh bạch theo từng quý.
6. Hoàn thiện chính sách đãi ngộ và thu nhập tăng thêm: Phòng Kế hoạch - Tài chính xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ mới, trích quỹ phúc lợi và thu nhập tăng thêm chi trả tương xứng theo kết quả đánh giá nhiệm vụ, tạo động lực làm việc bền vững.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nội dung và giải pháp trong luận văn mang giá trị ứng dụng cao cho 4 nhóm đối tượng cụ thể:

1. Ban Giám hiệu và Phòng Tổ chức cán bộ các trường đại học, cao đẳng: Sử dụng tài liệu làm khung tham chiếu để xây dựng đề án vị trí việc làm, tái cấu trúc bộ máy hành chính tinh gọn và thiết lập bộ quy chuẩn đánh giá nhân sự theo tiêu chuẩn ISO.
2. Cơ quan quản lý giáo dục và nhà hoạch định chính sách: Khai thác bức tranh thực tiễn về công tác quản trị nhân lực sự nghiệp công lập tại vùng Đồng bằng sông Cửu Long, từ đó hoàn thiện các thông tư hướng dẫn về định mức biên chế hành chính đại học.
3. Học viên cao học và nhà nghiên cứu chuyên ngành Quản lý giáo dục: Sử dụng cơ sở lý luận, phương pháp luận nghiên cứu và hệ thống bảng biểu thống kê để mở rộng các đề tài nghiên cứu về quản trị nhân sự công.
4. Đội ngũ viên chức hành chính đang công tác tại các cơ sở giáo dục: Nắm vững các tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp, khung năng lực vị trí việc làm để chủ động xây dựng lộ trình tự học, nâng cao trình độ tin học, ngoại ngữ và kỹ năng nghiệp vụ chuyên sâu.

Câu hỏi thường gặp

Tại sao cần quản lý viên chức hành chính theo vị trí việc làm? Phương thức này giúp khắc phục triệt để tình trạng bố trí nhân sự không đúng chuyên môn, xóa bỏ cơ chế cào bằng. Dựa trên bản mô tả công việc cụ thể, nhà trường dễ dàng xác định chính xác định mức lao động, tiêu chuẩn tuyển dụng và đánh giá đúng hiệu suất của từng vị trí trong bộ máy 238 viên chức.

Thực trạng trình độ của viên chức hành chính Trường Đại học Đồng Tháp có ưu điểm gì? Khảo sát cho thấy mặt bằng học vấn rất cao với 76,89% nhân sự đạt trình độ từ đại học trở lên, gồm 10 Tiến sĩ và 55 Thạc sĩ. Đây là nguồn lực trí tuệ dồi dào, có tiềm năng lớn để tiếp thu công nghệ quản lý hiện đại nếu được bồi dưỡng đúng nghiệp vụ hành chính.

Nguyên nhân nào khiến tỷ lệ nghiên cứu khoa học của viên chức hành chính còn thấp? Trong 5 năm chỉ có 32 đề tài được nghiệm thu do nhà trường chưa ban hành quy định bắt buộc nghiên cứu khoa học đối với khối hành chính. Đồng thời, áp lực xử lý công việc sự vụ thường nhật và việc thiếu hụt quỹ thời gian, kinh phí hỗ trợ đã làm suy giảm động lực nghiên cứu của viên chức.

Hệ thống ISO 9001 đóng vai trò gì trong quản lý hành chính tại trường? Trường Đại học Đồng Tháp được cấp chứng nhận ISO 9001:2008 từ tháng 8 năm 2011. Hệ thống này chuẩn hóa toàn bộ các bước tiếp nhận, xử lý và lưu trữ hồ sơ, giúp giảm thiểu sai sót, minh bạch hóa trách nhiệm cá nhân và rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục cho sinh viên và giảng viên.

Giải pháp nào mang tính đột phá nhất trong 6 biện pháp được đề xuất? Biện pháp đổi mới quy trình tuyển dụng và đánh giá theo vị trí việc làm mang tính then chốt. Giải pháp này tác động trực tiếp vào chất lượng đầu vào của nhân sự và tạo động lực cạnh tranh lành mạnh thông qua đo lường kết quả công việc cụ thể thay vì đánh giá định tính.

Kết luận

• Luận văn hệ thống hóa toàn diện cơ sở lý luận về quản lý đội ngũ viên chức hành chính trong trường đại học, khẳng định vai trò cầu nối vận hành giữa quản lý đào tạo và phục vụ người học.
• Phân tích chi tiết thực trạng 238 viên chức hành chính tại Trường Đại học Đồng Tháp giai đoạn 2010 - 2014, chỉ rõ ưu thế về độ tuổi trẻ (66,38% dưới 40 tuổi) và những hạn chế về kỹ năng hành chính chuyên nghiệp.
• Đóng góp hệ thống 6 giải pháp khoa học, đồng bộ, bám sát các nguyên tắc pháp lý, nguyên tắc hệ thống và tính thực tiễn của giáo dục đại học vùng Đồng bằng sông Cửu Long.
• Xác lập lộ trình triển khai cụ thể giai đoạn 2015 - 2020, lấy việc chuẩn hóa vị trí việc làm và đổi mới cơ chế đánh giá theo tiêu chuẩn chất lượng ISO làm đòn bẩy phát triển.
• Các cơ sở giáo dục đại học cần nhanh chóng tham khảo, vận dụng linh hoạt bộ giải pháp này nhằm xây dựng đội ngũ hành chính chuyên nghiệp, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đại học trong thời kỳ hội nhập quốc tế.

Trích đoạn nội dung tài liệu

phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, tài liệu tham khảo, phụ lục, đề tài được kết cầu thành 3 chương. Co sé lý luận về quản lý đội ngũ viên chức hành chính trong tròng đại học. Thực trạng quản lý đội ngũ viên chức hành chính tại trừng Đại học Đồng Tháp. Một số biện pháp quản lý đội ngũ viên chức hành chính tại tr_ờng Đại học Đồng Tháp.

Cơ sở lý luận về quản lý đội ngũ viên chức hành chính trong trường đại học 1. Lịch sử vấn đề nghiên cứu. Xây dựng đội ngũ cán bộ, viên chức trong các cơ sở giáo dục có bể dây lịch sử xuyên suốt, xuất phát từ yêu cầu thực tiễn của sự nghiệp Giáo dục — Dao tao, là một nhiệm vụ của mọi nhà trường qua các giai đoạn tiến hóa. Trong suốt chiều dai lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc ta, các vương triều phong kiến đều coi trọng “Nhân tài là nguyên khí quốc gia”, vì vậy, đều có những chính sách đầu tư cho giáo dục.

Ông cha ta rất coi trọng vai trò của người thây giáo “không thầy đố mày làm nên”, không có thầy đồng nghĩa không có giáo dục. Điều đó nhắc nhở thế hệ đi sau phải luôn luôn chăm lo sự nghiệp giáo dục, đào tạo bồi dưỡng phát triển đội ngũ tham gia sự nghiệp trồng người. Chủ tịch Hồ Chí Minh chỉ ra rằng: “Giáo dục nhằm đào tạo những người kế tục sự nghiệp cách mang to lớn của Đảng và nhân dân, do đó các ngành, các cắp, Đảng, chính quyền và chính quyển địa phương phải thực sự quan tâm đến sự nghiệp này, phải chăm sóc nhà trường về mọi mặt, đây sự nghiệp giáo dục của ta lên những bước phát triển mới” I6, tr403-404]. "Cán bộ và giáo viên phải tiến bộ cho kịp thời đại mới làm được nhiệm vụ, chớ tự túc, tự mãn cho là giỏi rồi thì dừng lai"[15, tr489]; Văn kiện Hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần Hai Khóa VIH đã Giáo dục ~ đào tạo và Khoa học — công nghệ là quốc sách hang dau”, “dau tư giáo dục — đào tạo là đâu tự cho phát triển ° 2].

Sự nghiệp giáo dục nước ta kể từ khi thành lập nước Việt Nam dân chủ cộng hòa cho đến hôm nay đã trải qua 3 lần cải cách căn bản, toàn diện (năm 1950, 1956, và 1981) góp phần làm thay đổi diện mạo đất nước theo hướng văn minh, hiện đại: đặc lểm nổi bật hệ thống Giáo dục Quốc dân ngày càng hoàn thiện hơn, mở rộng. cơ hội học tập cho mọi người, ¡p cân xu thế phát triển giáo dục thể giới. hóa tuyên ngôn giáo dục “Education For All” của tổ chức UNESCO. Những thành tựu này, trước hết đây là thành quả lao động không mệt mỏi của các thế hệ thầy cô giáo, những nhà quản lý, nhà nghiên cứu giáo dục và cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên ngành giáo dục ~ đào tao gin 7 thập niên qua (1945-2014).

Từ sau Đại hội lần thứ VI (1986) — Đại hội đổi mới, nền kinh tế nước ta chuyển từ cơ chế kế hoạch hóa tập trung bao cấp sang nẻn kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, theo đó quản lý Nhà nước nói chung, nền hành chính Nhà. nước nói riêng đặt trong dòng chảy đổi mới với quan điểm “Nhà nước của đân, do dân vì dân phục vụ”, từ đây có nhiều học giả, nhà n lên cứu quan tâm nghiên cứu; cũng có nhiều hội thảo, hội nghị trong nước và quí È biện pháp nâng cao chất lượng công chức viên chức trong bộ máy Nhà nước, cơ quan hành chính sự nghiệp,. cho ra mat công chúng nhiều tác phẩm giá trị lý luận và thực tiễn. ~ Tác giá Tô Tử Hạ có nhỉcông trình nghiên cứu về công chức, viên chức.

nhà nước, nhiều tác phẩm được sử dụng như là giá trình giảng dạy về công chức, viên chức hành chính nhà nước cho đội ngũ công chức, viên chức hiện nay. ~ Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia đã xuất bản tác phẩm: “Luận cứ khoa học. cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cho thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.” (tháng 3 năm 2001), tác phẩm phân tích, xây dựng luận cứ khoa học, nội dung và yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa với việc nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, viên chức nói chung. ~ Năm 2004, dưới sự hỗ trợ của Tổ chức Hợp tác Phát triển Quốc tế Thụy Điển (Siđa), Bộ Nội vụ tổ chức hội thảo “Quản lý nguồn nhân lực công”, Tại hội thao nt nhà khoa học và quản lý đồng thuận rằng, công tác quản trị nhân lực trong các cơ quan hành chính còn yếu kém, đây là một trong những nguyên nhân dẫn đến hậu quả làm sút giảm hiệu lực quản lý hành chính Nhà nước.

“Trong khối trường học, cũng có một hội thảo về nâng cao chất lượng quản lý. đội ngũ viên chức hành chính như: ~_ Trường Đại học Công nghệ thông tin và Truyền thông: “Hội nghị tập huần công tác văn phòng °~ năm 2013. Khái quát các đề tài nghiên cứu, tài liệu ấn bản nêu trên đã chỉ ra nhiều khía canh khác nhau trong công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức hành chánh nói chung. Tuy nhiên tác giả chưa tìm thấy những nghiên cứu sâu về thực trạng quản lý đội ngũ viên chức hành chính ở trường đại học, cao đẳng.

Vì vậy, đề tài “Biện pháp quản lý đội ngũ viên chức hành chính tại tròng Đại học Đằng Tháp”, lề tài hoàn toàn mới, không có sự trùng lắp, mặc dù có sự kế thừa cơ sở lý luận, song không làm hạn chế giá trị hệ thống hóa cơ sở lý luận và tính thực tiễn của vấn đề nghiên cứu; đối tượng nghiên cứu của đẻ tài là những biện pháp quản lý đội ngũ viên chức hành chính trường Đại học Đồng Tháp nhằm góp phần phát triển ben vững nhà trường, vì thế é tài rất cần thiết và hữu ích đối với nhà trường trước yêu. cầu đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục nước ta từ nay đến năm 2020. Các khái niệm cơ bản của đề tài 1. Quản lý, chức năng quản lý, phương pháp quản lý và ng cụ quản lý 1.

Quản lý Từ khi xã hội loài người xuất hiện, nhu cầu quản lý cũng được hình thành một cách tắt yếu khách quan. Con người bắt đầu hình thành các nhóm, đề thực hiện mục tiêu mà họ không thể đạt được với tư cách cá nhân riêng lẻ, thì cách quản lý đã là một yếu tố cần thiết để đảm bảo sự phối hợp của những cá nhân. Cùng với sự phát triển của xã hội, các nhóm, các hệ thống tổ chức ngày càng qui mô, trở nên ông lớn hơn, phức tap hon, cho nên nhiệm vụ quản lý ngày càng quan trọng. Hoạt động quản lý bắt nguồn từ sự phân công lao động, mục đích của hoạt động quản lý nhằm tăng năng suất lao động, cải tạo cuộc sống.

Đề đạt được mục. tiêu trên cơ sở kết hợp các yếu tổ con người, phương tỉ thì cần có sự t6 chức và điều hành chung, đó chính là quá trình quản lý. Trải qua quá trình phát triển, cùng. với sự phát triển của xã hội, trình độ tô chức và theo đó.

các nhiệm vụ và chức năng quản lý cũng được từng bước nâng lên. Có nhiều quan điểm khác nhau về quản lý. Có người cho rằng quản lý là cai quản, điều hành, điều khiển, chỉ huy, hướng dẫn, trọng tài, cũng có người quan niệm quản lý là “nghé thud Frederics Wiliam Taylor ~ Mỹ (1856 ~ 1915) cho rằng: “Quản lý là nghệ thuật biết rõ ràng, chính xác cái gì cần phải làm và làm cái đó như thể nào, bằng phương pháp tốt nhất, rẻ nhất” |9, tr. Tác giả Đặng Quốc Bảo quan niệm: “Quản lý về bản chất bao gồm quá trình.

“quản” và quá trình “lý. Quản là coi sóc, giữ gìn nhằm ôn định hệ thống. Lý là thanh lý, xử lý, biện lý, sửa sang, chỉnh đốn nhằm làm cho hệ thống phát triển. - Hệ ồn định mà không phát triển tắt yếu dẫn đến suy thoái.

~ Hệ phát triển mà thiếu ồn định tắt yếu dẫn đến rồi ren. - Như vậ quản lý = ôn định + phát triển. Trong quản lý phải có mâm mồng của lý và trong lý phải có hạt nhân của quản. Điễu này tạo ra mối liên hệ hiện thực: in dinh di tới sự phát triển, phát triển trong thể ổn định” [I,.

Theo tác giả, quản lý là sự tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý trong một tổ chức, nhằm làm cho tô chức vận hành đạt kết quả cao bằng cách vận dụng các hoạt động chức năng kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra thực hiện đẩy đủ các chức năng của mình, hoạt động quản ý sẽ đem lại hiệu quả cao. Chức năng của quản lý Trong thực tế hoạt động quản lý của tổ chức được vận hành một cách có hệ thống, khoa học, linh hoạt trên cơ sở hành chức của mình. Chức năng quản lý là nội dung, phương thức hoạt động cơ bản mà nhờ đó chủ thể quản lý tác động đến đối tượng quản lý một cách hiệu quả thông qua quá trình quản lý nhằm thực hiện mục tiêu quản lý. Các công trình nghiên cứu về khoa học quản lý tuy chưa thật đồng nhất, về cơ bản các nhà khoa học đều khẳng định 4 chức năng quản lý cơ bản đó là: Lập kế hoạch; ~_ Tổ chức thực hiệ Lãnh đạo, chỉ đạo điều hành: ~_ Kiểm tra, đánh giá việc thực hiện.

10 Chức năng lập kế hoạch: Đây là giai đoạn đầu trong 4 chức năng. vì vậy có vai trò quan trọng nhất của quá trình quản lý,là làm cho tổ chức phát triển theo kế hoạch. Từ trạng thái xuất phát của hệ thống sẽ dự báo trạng thái kết thúc của hệ thống, xác định mục tiêu, chương trình hành động, các biện pháp lớn nhỏ nhằm đưa. hệ thống đến trạng thái mong muốn vào thời điểm đã xác định trong kế hoạch.

Xác định những nhiệm vụ sau: ~ _ Xác định sứ mệnh, chức năng nhiệm vụ. Dự báo, đánh giá triển vọng. ~_ Xác định mục ~ _ Tính toán các nguồn lực, Chức năng tổ chức: Đây là giai đoạn tiếp theo, tô chức thực hiện kế hoạch đã được xây dựng. Tô chức là sắp xếp phân bô công việc.

quyền hành và nguồn lực cho các đơn vị liên quan. Người quản lý biết cách tổ chức có hiệu quả, có khoa học thì sẽ phát huy được sức mạnh của tập thể đề đạt mục tiêu của tô chức một cách có hiệu quả nhất. Các nội dung của tổ chức là: ~ _ Phân tích công việc bằng nhiệm vụ.