Nghiên Cứu Về Phòng Ngừa Tội Chống Người Thi Hành Công Vụ Ở Việt Nam

Chuyên đề Phòng Ngừa Tội Chống Người Thi Hành Công Vụ: Nghiên Cứu ..., tiếp cận liên ngành, kết quả nghiên cứu có giá trị ứng dụng cao trong chuyên

• Tác giả: Võ Thị Thùy Giang
• Người hướng dẫn: GS. Nguyễn Ngọc Hòa
• Trường học: Trường Đại Học Luật Hà Nội
• Chuyên ngành: Tội Phạm Học Và Phòng Ngừa Tội Phạm
• Đề tài: Phòng Ngừa Tội Chống Người Thi Hành Công Vụ
• Loại tài liệu: luận văn thạc sỹ
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• 1. CHƯƠNG 1: TÌNH HÌNH TỘI CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN 2007-2013
• 1.1. Thực trạng của tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013
• 1.2. Diễn biến của tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013
• 2. CHƯƠNG 2: NGUYÊN NHÂN CỦA TỘI CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ Ở VIỆT NAM
• 2.1. Nhóm nguyên nhân về kinh tế, xã hội
• 2.2. Nhóm nguyên nhân liên quan đến bất cập của một số quy định của pháp luật
• 2.3. Nhóm nguyên nhân liên quan đến người thi hành công vụ và cơ quan
• 2.4. Nhóm nguyên nhân thuộc về yếu kém trong công tác xử lý vi phạm và tội phạm chống người thi hành công vụ
• 3. CHƯƠNG 3: DỰ BÁO TÌNH HÌNH TỘI CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ VÀ BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM NÀY Ở VIỆT NAM
• 3.1. Nhóm các biện pháp về kinh tế - xã hội
• 3.2. Các biện pháp phòng ngừa tội chống người thi hành công vụ ở Việt Nam
• 3.3. Nhóm các biện pháp liên quan đến người thi hành công vụ và cơ quan
• 3.4. Nhóm các biện pháp khắc phục yếu kém trong xử lý vi phạm và tội phạm chống người thi hành công vụ
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ

Tóm tắt

I. Tình hình tội chống người thi hành công vụ ở Việt Nam trong giai đoạn 2007 2013

Tình hình tội chống người thi hành công vụ (CNTHCV) ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013 cho thấy sự gia tăng đáng kể về số vụ và số người phạm tội. Theo số liệu thống kê, trong giai đoạn này, có tổng cộng 5341 vụ CNTHCV với 8864 người phạm tội. Tỷ lệ này chiếm khoảng 77% tổng số vụ phạm tội xâm phạm trật tự quản lý hành chính (TTQLHC). Điều này cho thấy tội chống người thi hành công vụ không chỉ là một vấn đề pháp lý mà còn là một thách thức lớn đối với trật tự xã hội. Sự gia tăng này không chỉ ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của các cơ quan nhà nước mà còn gây ra sự bất ổn trong dư luận xã hội. Việc nghiên cứu thực trạng này là cần thiết để đưa ra các biện pháp phòng ngừa hiệu quả.

1.1. Thực trạng tội CNTHCV

Thực trạng tội CNTHCV trong giai đoạn 2007-2013 cho thấy sự gia tăng không chỉ về số lượng mà còn về tính chất của các vụ án. Các vụ án này thường có tính chất phức tạp, liên quan đến nhiều yếu tố xã hội và kinh tế. Số liệu cho thấy, trung bình mỗi năm có khoảng 763 vụ CNTHCV xảy ra, với 1266 người phạm tội. Điều này cho thấy tội chống người thi hành công vụ đã trở thành một vấn đề nghiêm trọng, cần được quan tâm và giải quyết kịp thời. Các cơ quan chức năng cần có những biện pháp mạnh mẽ hơn để bảo vệ người thi hành công vụ và đảm bảo an ninh trật tự xã hội.

1.2. Diễn biến tội CNTHCV

Diễn biến của tội CNTHCV trong giai đoạn này cho thấy sự gia tăng không ngừng về số vụ và số người phạm tội. Từ năm 2007 đến 2013, số vụ CNTHCV đã tăng lên đáng kể, cho thấy sự gia tăng của các hành vi bạo lực đối với người thi hành công vụ. Tình trạng này không chỉ ảnh hưởng đến hoạt động của các cơ quan nhà nước mà còn gây ra sự lo ngại trong cộng đồng. Việc nghiên cứu diễn biến này là cần thiết để có cái nhìn tổng quan về tình hình tội phạm và từ đó đề xuất các biện pháp phòng ngừa hiệu quả.

II. Nguyên nhân của tội chống người thi hành công vụ

Nguyên nhân của tội CNTHCV ở Việt Nam rất đa dạng và phức tạp. Một trong những nguyên nhân chính là tình hình kinh tế - xã hội hiện nay. Sự gia tăng của các tệ nạn xã hội, cùng với sự thiếu hụt trong việc thực thi pháp luật, đã tạo điều kiện cho các hành vi chống người thi hành công vụ gia tăng. Ngoài ra, một số quy định pháp luật còn thiếu sót, không đủ sức răn đe đối với các hành vi vi phạm. Điều này dẫn đến việc nhiều người có thể dễ dàng thực hiện hành vi chống đối mà không sợ bị xử lý. Việc phân tích nguyên nhân này là rất quan trọng để tìm ra giải pháp phòng ngừa hiệu quả.

2.1. Nguyên nhân kinh tế xã hội

Nguyên nhân kinh tế - xã hội là một trong những yếu tố chính dẫn đến sự gia tăng của tội CNTHCV. Sự phát triển không đồng đều của nền kinh tế, cùng với sự gia tăng của các tệ nạn xã hội, đã tạo ra môi trường thuận lợi cho các hành vi vi phạm pháp luật. Nhiều người dân cảm thấy bất mãn với chính quyền và có xu hướng chống đối lại người thi hành công vụ. Điều này không chỉ ảnh hưởng đến an ninh trật tự mà còn gây ra sự lo ngại trong cộng đồng.

2.2. Nguyên nhân từ quy định pháp luật

Một trong những nguyên nhân quan trọng khác là sự thiếu sót trong các quy định pháp luật. Nhiều quy định hiện hành chưa đủ mạnh để răn đe các hành vi chống người thi hành công vụ. Điều này dẫn đến việc nhiều người có thể dễ dàng thực hiện hành vi vi phạm mà không sợ bị xử lý. Việc cải thiện và hoàn thiện hệ thống pháp luật là cần thiết để bảo vệ người thi hành công vụ và đảm bảo an ninh trật tự xã hội.

III. Dự báo tình hình tội chống người thi hành công vụ và biện pháp phòng ngừa

Dự báo tình hình tội CNTHCV trong thời gian tới cho thấy nếu không có các biện pháp phòng ngừa hiệu quả, tình trạng này sẽ tiếp tục gia tăng. Các cơ quan chức năng cần có những giải pháp đồng bộ để ngăn chặn và giảm thiểu các hành vi vi phạm. Việc nâng cao nhận thức của cộng đồng về tầm quan trọng của việc bảo vệ người thi hành công vụ là rất cần thiết. Đồng thời, cần có các chính sách cụ thể để hỗ trợ và bảo vệ những người làm nhiệm vụ công vụ.

3.1. Dự báo tình hình tội CNTHCV

Dự báo tình hình tội CNTHCV trong thời gian tới cho thấy nếu không có các biện pháp phòng ngừa hiệu quả, tình trạng này sẽ tiếp tục gia tăng. Sự gia tăng của các tệ nạn xã hội và sự thiếu hụt trong việc thực thi pháp luật sẽ tạo điều kiện cho các hành vi chống người thi hành công vụ gia tăng. Việc dự báo này là cần thiết để các cơ quan chức năng có thể chuẩn bị các biện pháp ứng phó kịp thời.

3.2. Biện pháp phòng ngừa tội CNTHCV

Các biện pháp phòng ngừa tội CNTHCV cần được thực hiện một cách đồng bộ và hiệu quả. Cần nâng cao nhận thức của cộng đồng về tầm quan trọng của việc bảo vệ người thi hành công vụ. Đồng thời, cần có các chính sách cụ thể để hỗ trợ và bảo vệ những người làm nhiệm vụ công vụ. Việc cải thiện và hoàn thiện hệ thống pháp luật cũng là một trong những biện pháp quan trọng để ngăn chặn các hành vi vi phạm.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong giai đoạn 2007-2013, tội chống người thi hành công vụ (CNTHCV) ở Việt Nam đã trở thành một vấn đề xã hội nổi bật với số vụ và số người phạm tội chiếm tỷ lệ cao trong nhóm các tội xâm phạm trật tự quản lý hành chính (TTQLHC). Theo thống kê của Tòa án nhân dân tối cao (TANDTC), tổng số vụ CNTHCV là 5.341 vụ với 8.864 người phạm tội, chiếm khoảng 77% số vụ và 71% số người phạm các tội xâm phạm TTQLHC trong cùng giai đoạn. Mức độ phổ biến của tội này được thể hiện qua chỉ số tội phạm trung bình hàng năm là 0,88 vụ và chỉ số người phạm tội là 1,45 người trên 100.000 dân. Tội CNTHCV không chỉ ảnh hưởng trực tiếp đến người thi hành công vụ mà còn gây bất ổn trật tự xã hội, làm giảm hiệu quả hoạt động của các cơ quan nhà nước.

Mục tiêu nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng, nguyên nhân, diễn biến và dự báo tình hình tội CNTHCV, từ đó đề xuất các biện pháp phòng ngừa hiệu quả tại Việt Nam. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các vụ án xảy ra trong khoảng thời gian 2007-2013 trên toàn quốc, với trọng tâm phân tích số liệu từ các bản án hình sự sơ thẩm và phúc thẩm, cũng như các báo cáo thống kê chính thức. Ý nghĩa nghiên cứu thể hiện qua việc cung cấp cơ sở khoa học cho các cơ quan chức năng trong việc xây dựng chính sách, nâng cao hiệu quả phòng ngừa và đấu tranh chống tội phạm CNTHCV, góp phần bảo vệ quyền lợi của người thi hành công vụ và đảm bảo an ninh trật tự xã hội.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên cơ sở lý thuyết của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử để phân tích mối quan hệ giữa các yếu tố kinh tế - xã hội và sự phát sinh tội phạm CNTHCV. Ngoài ra, các mô hình nghiên cứu tội phạm học được áp dụng nhằm làm rõ các khái niệm chính như:

• Tội chống người thi hành công vụ (CNTHCV): Hành vi chống đối, sử dụng vũ lực hoặc thủ đoạn nhằm cản trở người thi hành công vụ theo quy định pháp luật.
• Tội phạm rõ và tội phạm ẩn: Tội phạm rõ là các vụ việc được phát hiện và xử lý hình sự, trong khi tội phạm ẩn là các hành vi chưa được phát hiện hoặc chưa xử lý.
• Nguyên nhân tội phạm: Bao gồm các yếu tố kinh tế, xã hội, pháp luật, hành vi của người thi hành công vụ và công tác xử lý vi phạm.
• Phòng ngừa tội phạm: Các biện pháp nhằm hạn chế sự phát sinh và tái phát tội phạm, bao gồm biện pháp kinh tế - xã hội, pháp luật, quản lý và xử lý.

Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng phương pháp tiếp cận định lượng kết hợp với phương pháp tiếp cận tổng thể và bộ phận để thu thập và phân tích dữ liệu. Cỡ mẫu nghiên cứu gồm 190 bản án hình sự sơ thẩm với 371 bị cáo phạm tội CNTHCV được lựa chọn ngẫu nhiên nhằm đảm bảo tính đại diện. Phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên được áp dụng để giảm thiểu sai số và tăng tính khách quan.

Nguồn dữ liệu chính bao gồm số liệu thống kê thụ lý và giải quyết các vụ án hình sự sơ thẩm toàn quốc của TANDTC, các bản án hình sự sơ thẩm và phúc thẩm của các tòa án địa phương, cùng số liệu từ Tổng cục Thống kê Việt Nam. Phương pháp phân tích dữ liệu sử dụng thống kê mô tả, so sánh tỷ lệ phần trăm, phân tích xu hướng diễn biến tội phạm qua các năm, đồng thời áp dụng phương pháp chứng minh trực tiếp để kiểm chứng giả thuyết nghiên cứu. Timeline nghiên cứu kéo dài từ năm 2014 đến 2015, tập trung phân tích dữ liệu giai đoạn 2007-2013 và dự báo tình hình trong 5 năm tiếp theo.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Thực trạng tội CNTHCV: Trong giai đoạn 2007-2013, tội CNTHCV chiếm tỷ lệ cao trong nhóm các tội xâm phạm TTQLHC với khoảng 77% số vụ và 71% số người phạm tội. Trung bình mỗi năm có khoảng 763 vụ và 1.266 người phạm tội CNTHCV. So với tội trộm cắp tài sản - tội phạm phổ biến nhất, tội CNTHCV chiếm khoảng 9% số vụ và số người phạm tội, trong khi so với tội khủng bố - tội ít xảy ra nhất, tội CNTHCV chiếm tỷ lệ vượt trội lên đến hàng nghìn phần trăm.

2. Cơ cấu tội phạm: Đa số tội CNTHCV thuộc loại ít nghiêm trọng (88,95%), hình phạt chủ yếu là tù có thời hạn đến 3 năm (89,49%), trong đó gần 50% người phạm tội được hưởng án treo. Hành vi phạm tội chủ yếu là dùng vũ lực (66,84%) hoặc đe dọa dùng vũ lực (17,89%), với công cụ phạm tội thường là vũ khí thô sơ (chiếm phần lớn) và vũ khí nóng chiếm 7,37%. Địa điểm phạm tội chủ yếu là nơi công cộng (53,68%).

3. Đặc điểm nhân thân: Người phạm tội chủ yếu là nam giới (95,87%), trong độ tuổi 18-40 chiếm 79,25%, có trình độ văn hóa phổ thông, không theo tôn giáo và chủ yếu làm nông nghiệp (66,77%). Phần lớn phạm tội lần đầu (97,95%), tái phạm rất ít (2,05%). Khoảng 14,74% vụ án có lỗi từ phía người thi hành công vụ, chủ yếu do thái độ hách dịch, cửa quyền hoặc giải quyết công việc chưa đúng pháp luật.

4. Diễn biến tội phạm: Từ năm 2007 đến 2013, số vụ và số người phạm tội CNTHCV tăng liên tục, năm 2013 tăng 73,9% về số vụ và 59,8% về số người so với năm 2007. Tỷ lệ tội phạm nghiêm trọng, sử dụng vũ khí nóng và hành vi đe dọa dùng vũ lực cũng có xu hướng tăng nhanh hơn. Diễn biến này vượt trội so với các tội xâm phạm TTQLHC và tội phạm nói chung.

Thảo luận kết quả

Sự gia tăng tội CNTHCV phản ánh những bất cập trong phát triển kinh tế - xã hội, sự phân hóa giàu nghèo, tình trạng thất nghiệp và xuống cấp đạo đức xã hội. Việc áp dụng hình phạt tù có thời hạn ngắn và tỷ lệ án treo cao có thể chưa đủ sức răn đe, góp phần làm gia tăng hành vi phạm tội. Hành vi dùng vũ lực và vũ khí nóng tăng nhanh cho thấy tính chất nghiêm trọng của tội phạm đang có xu hướng phức tạp hơn.

So với các nghiên cứu trước đây, kết quả này cập nhật và làm rõ hơn thực trạng tội CNTHCV trong bối cảnh kinh tế - xã hội hiện đại, đồng thời nhấn mạnh vai trò của yếu tố pháp luật và thái độ người thi hành công vụ trong việc phòng ngừa tội phạm. Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ diễn biến số vụ và số người phạm tội theo năm, bảng phân loại hình phạt và loại hành vi phạm tội để minh họa rõ nét xu hướng và cơ cấu tội phạm.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường chính sách kinh tế - xã hội: Chính phủ và địa phương cần ban hành và thực hiện các chính sách xóa đói giảm nghèo, hỗ trợ vay vốn cho nông dân, tạo việc làm ổn định, đặc biệt tại khu vực nông thôn và thành thị để giảm thiểu nguyên nhân kinh tế dẫn đến tội phạm CNTHCV. Thời gian thực hiện ưu tiên trong 3-5 năm tới, chủ thể là Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, UBND các tỉnh.

2. Sửa đổi, hoàn thiện pháp luật đất đai: Cần sửa đổi các quy định về giá đất, cơ chế thu hồi đất, đảm bảo quyền lợi hài hòa giữa Nhà nước, người dân và nhà đầu tư. Áp dụng cơ chế "chia sẻ lợi ích" và "góp đất điều chỉnh lại đất đai" để tăng tính minh bạch và công bằng. Đồng thời, công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và thiết lập cơ chế giám sát của người dân. Chủ thể thực hiện là Bộ Tài nguyên và Môi trường, Quốc hội, trong vòng 2-3 năm.

3. Nâng cao chất lượng người thi hành công vụ: Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp, kỹ năng ứng xử và xử lý tình huống cho lực lượng công an và các cán bộ thi hành công vụ. Thực hiện diễn tập thực hành thường xuyên để giảm thiểu sai sót, thái độ hách dịch. Chủ thể là Bộ Công an, các cơ quan quản lý nhà nước, thực hiện liên tục hàng năm.

4. Cải thiện công tác quản lý và giám sát: Chấn chỉnh bộ máy quản lý, phân công rõ chức năng, nâng cao hiệu quả giải quyết đơn thư khiếu kiện, tăng cường thanh tra, kiểm tra đột xuất, xử lý nghiêm các vi phạm của người thi hành công vụ. Thiết lập "đường dây nóng" tiếp nhận phản ánh của người dân. Chủ thể là các cơ quan quản lý nhà nước cấp trung ương và địa phương, thực hiện liên tục.

5. Xử lý nghiêm minh vi phạm và tội phạm: Đảm bảo xử lý kịp thời, nghiêm minh các hành vi vi phạm và tội CNTHCV, hạn chế việc cho hưởng án treo không phù hợp. Tăng cường giám sát điều tra, thu thập chứng cứ đầy đủ, tổ chức xét xử lưu động các vụ án điển hình để tuyên truyền, răn đe. Chủ thể là Viện Kiểm sát, Tòa án, thực hiện liên tục và định kỳ.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cơ quan quản lý nhà nước và lập pháp: Giúp hiểu rõ thực trạng, nguyên nhân và đề xuất chính sách pháp luật phù hợp để hoàn thiện hệ thống pháp luật, đặc biệt trong lĩnh vực đất đai và quản lý hành chính.

2. Lực lượng thi hành công vụ và công an: Nâng cao nhận thức về đặc điểm tội phạm CNTHCV, cải thiện kỹ năng ứng xử, xử lý tình huống và phối hợp trong công tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm.

3. Các nhà nghiên cứu và giảng viên tội phạm học: Cung cấp dữ liệu thực tiễn, phân tích sâu sắc về tội CNTHCV dưới góc độ tội phạm học, làm cơ sở cho các nghiên cứu tiếp theo và giảng dạy chuyên ngành.

4. Các tổ chức xã hội và cộng đồng dân cư: Hiểu rõ nguyên nhân xã hội, kinh tế dẫn đến tội phạm, từ đó phối hợp với chính quyền trong công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật và xây dựng môi trường xã hội lành mạnh.

Câu hỏi thường gặp

1. Tội chống người thi hành công vụ là gì?
   Tội CNTHCV là hành vi chống đối, sử dụng vũ lực hoặc thủ đoạn nhằm cản trở người thi hành công vụ theo quy định pháp luật, gây ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của cơ quan nhà nước.

2. Tình hình tội CNTHCV ở Việt Nam hiện nay ra sao?
   Từ 2007-2013, tội CNTHCV chiếm tỷ lệ cao trong nhóm các tội xâm phạm TTQLHC, có xu hướng gia tăng về số vụ và tính chất nghiêm trọng, đặc biệt là hành vi dùng vũ lực và sử dụng vũ khí nóng.

3. Nguyên nhân chính dẫn đến tội CNTHCV là gì?
   Bao gồm các yếu tố kinh tế - xã hội như phân hóa giàu nghèo, thất nghiệp; bất cập trong pháp luật đất đai; thái độ và hành vi không phù hợp của người thi hành công vụ; yếu kém trong công tác xử lý vi phạm và tội phạm.

4. Các biện pháp phòng ngừa hiệu quả tội CNTHCV là gì?
   Tập trung vào phát triển kinh tế - xã hội, hoàn thiện pháp luật đất đai, nâng cao chất lượng người thi hành công vụ, cải thiện quản lý và giám sát, xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm.

5. Ai nên tham khảo nghiên cứu này?
   Cơ quan quản lý nhà nước, lực lượng thi hành công vụ, nhà nghiên cứu tội phạm học và các tổ chức xã hội có vai trò trong phòng ngừa và đấu tranh chống tội phạm CNTHCV.

Kết luận

• Tội chống người thi hành công vụ chiếm tỷ lệ cao trong nhóm các tội xâm phạm trật tự quản lý hành chính, với xu hướng gia tăng về số vụ và tính chất nghiêm trọng trong giai đoạn 2007-2013.
• Nguyên nhân của tội phạm xuất phát từ các yếu tố kinh tế - xã hội, bất cập pháp luật, thái độ người thi hành công vụ và công tác xử lý vi phạm còn nhiều hạn chế.
• Việc áp dụng hình phạt chưa nghiêm và tỷ lệ án treo cao góp phần làm gia tăng hành vi phạm tội.
• Các biện pháp phòng ngừa cần đồng bộ, bao gồm phát triển kinh tế - xã hội, hoàn thiện pháp luật, nâng cao chất lượng người thi hành công vụ, cải thiện quản lý và xử lý nghiêm minh.
• Nghiên cứu cung cấp cơ sở khoa học cho các chủ thể liên quan trong việc xây dựng chính sách và thực thi các biện pháp phòng ngừa tội phạm CNTHCV trong thời gian tới.

Các cơ quan chức năng cần phối hợp triển khai đồng bộ các giải pháp đề xuất, đồng thời tiếp tục nghiên cứu, cập nhật dữ liệu để nâng cao hiệu quả phòng ngừa tội phạm CNTHCV, góp phần bảo vệ an ninh trật tự và phát triển bền vững xã hội.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1 TÌNH HÌNH TỘI CHÓNG NGƯỜI THỊ HÀNH CÔNG VỤ Ở VIỆT NAM TRONG GIAI DOAN 2007-2013 “Tinh hình tội phạm là trạng thai, xu thé vận động của tội phạm (hoặc nhóm tội phạm hoặc một loại tội phạm) đã xay ra trong đơn vị không gian và đơn vị thời gian nhất định” (3, tr. Nghiên cứu tình hình tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013 đòi hỏi cần nghiên cứu thực trạng và diễn biến của tội phạm này. Thực trạng của tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013 Thực trạng của tội phạm là tình trạng thực tế hiện có của tội phạm trong đơn vị không gian và đơn vị thời gian nhất định. Nghiên cứu thực trạng của tội phạm là nghiên cứu hai đặc điểm của thực trạng - đặc điểm về mức độ được phản ánh qua số lượng tội phạm cũng như số lượng người phạm tội và đặc điểm về tính chất được phản ánh qua các cơ cầu của tội phạm cũng như của người phạm tội [4, tr.

Để làm rõ thực trạng của tội CNTHCV trong giai đoạn 2007-2013, chúng ta cần làm rõ đặc điểm về mức độ và tính chất của tội CNTHCV trong giai đoạn nay. Thực trang của tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai doan 2007-2013 xét về mirc độ Thực trạng của tội phạm xét về mức độ được phản ánh qua các thông SỐ về tội phạm, người phạm tội và các thông số khác liên quan đến tội phạm, đến người phạm tội đã xảy ra trong một đơn vị không gian và thời gian xác định. Tuy nhiên tội phạm xảy ra trên thực tế có thê được phát hiện hoặc chưa được phát hiện, có thé được xử lý hình sự hoặc không xử lý về hình sự, có thể có trong thống kê hình sự (tội phạm rõ) hoặc không có trong thống kê hình sự (tội phạm ân). Nói tóm lại tội phạm rõ và tội phạm an là hai phần của tội phạm đã xảy ra, có quan hệ chặt chẽ với nhau.

Do đó, khi nghiên cứu đặc điểm mức độ của thực trạng chúng ta không thể căn cứ đơn thuần vào các thông số của tội phạm rõ mà chúng ta còn phải có những đánh giá nhất định về tội phạm an. Tội phạm rõ Bang 1. Số vụ, số người phạm tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai doan 2007-2013 Giai đoạn 2007-2013 Số vụ Số người phạm tội _—— Tổng 534] 8864 TB/nam 763 1266,3 (Nguôn: TANDTC) Tội CNTHCV là một tội danh được quy định trong chương Các tội xâm phạm TTQLHC. Đề lam rõ thực trạng của tội CNTHCV cần xem xét tội phạm nay trong mối tương quan với cả nhóm tội xâm phạm TTQLHC nói chung.

Số vụ, số người phạm tội CNTHCV so sánh với số vụ, số người phạm các tội xâm phạm TTQLHC ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013 Các tội xâm phạm Tội CNTHCV Ty lệ Giai đoạn TTQLHC 2007- Số người Sô người Sô vụ Sô vụ 2013 a) phạm tội G) phạm tội | (1)/(3) | (23⁄4) (2) (4) - Tổng 534I 8864 6900 12407 77% 71% TB/nam 763 1266,3 986 1772 77% 71% (Nguôn: TANDTC) Như vậy, trong thời gian từ năm 2007 đến năm 2013 có 6900 vu phạm các tội xâm phạm TTQLHC với 12407 người phạm tội, trung bình một năm trong giai đoạn này có khoảng 986 vụ với 1772 người phạm các tội xâm phạm TTQLHC. So sánh các số liệu này với các số liệu của tội CNTHCV, chúng ta thay: - Ty lệ giữa tổng số vụ phạm tội CNTHCV so với tổng số vụ phạm các tội xâm phạm TTQLHC trong thời gian từ năm 2007 đến năm 2013 là 5341/6900 (chiếm tỷ lệ khoảng 77%); - Tỷ lệ giữa tổng số người phạm tội CNTHCV với tổng số người phạm các tội xâm phạm TTQLHC trong thời gian từ năm 2007 đến năm 2013 là 8864/12407 (chiếm ty lệ khoảng 71%); - Tỷ lệ giữa số vụ phạm tội CNTHCV trung bình hàng năm với số vụ phạm các tội xâm phạm TTQLHC trung bình hàng năm trong thời gian từ năm 2007 đến năm 2013 là 763/986 (chiếm khoảng 77%); - Tỷ lệ giữa số người phạm tội CNTHCV trung bình hàng năm với số người phạm các tội xâm phạm TTQLHC trung bình hàng năm trong thời gian từ năm 2007 đến năm 2013 là 1266/1772 (chiếm khoảng 71%). Chúng ta có thé thay rõ hơn tỷ lệ này qua biểu đồ dưới đây: Biểu đô 1. Tỷ lệ giữa số vụ, số người phạm tội CNTHCV với số vụ, số người phạm tội thuộc chương Cúc tội xâm phạm TTQLHC ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013 Số người phạm tội Số vụ 0% 20% 40% 60% 80% 100% Tội CNTHCV @ Cac tội xâm phạm TTQLUC Như vậy, tội CNTHCV chiếm tỷ lệ tương đối lớn (trên 70%) về số vụ và số người phạm tội trong tổng số vụ và người phạm tội thuộc chương Các tội xâm phạm TTQLHC.

Tỷ lệ này cho thấy tội CNTHCV 1a tội có mức độ phô biên cao so với các tội phạm khác trong nhóm các tội xâm phạm TTQLHC. Đây là một thực trạng đáng báo động bởi tội phạm này không những là hành vi nguy hiểm cho người thi hành công vụ mà còn đe dọa hiệu quả hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước. Đề thấy được vi trí của tội CNTHCV trong tổng sé các tội phạm đã xảy ra ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013, trên cơ sở nghiên cứu mau LA - kết quả thống kê thụ lý và giải quyết các vụ án hình sự sơ thâm của TANDTC, tác giả tiến hành so sánh thực trạng của tội CNTHCV với thực trạng của tội phạm có số vụ xảy ra nhiều nhất (tội trộm cắp tài sản) và thực trạng của tội phạm có số vụ xảy ra ít nhất (tội khủng bó) trong giai đoạn 2007-2013. Số vụ CNTHCV so sánh với số vụ khủng bố và số vụ trộm cap tài sản bị xét xử ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013 _ Giai đoạn Số vụ Số vụ Số vụ trộm Tỷ lệ 2007-2013 | khủng bô | CNTHCV | cắp tài sản 2) 2⁄3 | Tông | 3 5341 57926 | 178033,33% | 9,22% _—_ TH/năm - 0,43 7603 _ 8275_ 177441,86% | 9,22% (Nguôn: TANDTC) Bang 1.

Số người phạm tội CNTHCV so sánh với số người phạm lội khủng bố và số người phạm tội trộm cap tài san bị xét xử ở Việt Nam trong giai doan 2007-2013 - „ S A xi. T 2 lê SỐ Số người | Số người | °° BNO yt Giai doan ` X phạm tội phạm tội | phạm tội ._ 2007-2013 : F trộm cặp khủng bô | CNTHCV tài sản (2)⁄(1) (2⁄G) (1) (2) _ (3) — Tổng 12 8864 93585 | 73866,67% | 9,47% TB/nam 1.7 1266,3 13369,3 74488,24% | 9,47% (Nguôn: TANDTC) Nhìn vào bảng 1.4 có thé thấy so với tội trộm cắp tài sản - là tội phạm xảy ra nhiều nhất trong giai đoạn 2007-2013 thì số vụ và số người phạm tội CNTHCV chiếm khoảng trên 9%; so với tội khủng bồ - tội phạm xảy ra ít nhất ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013 thì tội CNHCV xảy ra chiếm một tỷ lệ vô cùng lớn, chiếm khoảng 178033% số vụ và khoảng 73866% số người phạm tội. Do tỷ lệ về số vụ va số người phạm tội giữa hai tội này là rất lớn nên tác giả không biểu diễn bằng đồ thị các thông số này. Như vậy, qua hai bang 1.4 chúng ta có thê nhận thấy trong giai đoạn vừa qua, số vụ tội CNTHCV đứng ở vị trí gấp khoảng 1780 lần tội phạm xảy ra ít nhất và gan bang 1/10 tội phạm xảy ra nhiều nhất; còn số người phạm tội CNTHCV đứng ở vị trí gấp khoảng 738 lần tội phạm xảy ra ít nhất và gan bằng 1/10 tội phạm xảy ra nhiều nhất.

Trên đây là các thông số cụ thé về số vụ va số người phạm tội CNTHCV trong sự so sánh với các thông số tương ứng của nhóm các tội xâm phạm TTQLHC cũng như tội phạm xảy ra nhiều nhất và tội phạm xảy ra ít nhất trong giai đoạn vừa qua. Dé thấy rõ mức độ phố biến trong dân cư của tội phạm này chúng ta cân xác định các chỉ số tội phạm của tội CNTHCV. Xác định chỉ số tội phạm và chỉ số người phạm tội CNTHCV (số vụ và số người phạm tội trung bình một năm/100.000 dân) ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013 cho chúng ta thay mức độ phổ bién trong dân cu của loại tội phạm này, qua đó chúng ta có thể đánh giá đầy đủ hơn thực trạng của tội phạm này ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013. Chỉ số tội phạm và chỉ số người phạm tội CNTHCYV ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013 , Sô người , Chỉ sô tội Chỉ sô người Sô vụ Dân sô phạm tội phạm/100.000 phạm tội TB/nam TB/nam TB/nam dan /100.000 dan 763 1266,3 87080714 0,88 1,45 (Nguồn: TANDTC và Tổng cục Thong kê) Qua bảng số liệu trên, có thé thấy chỉ số tội phạm và chỉ số người phạm tội CNTHCV của giai đoạn 2007-2013 là 0,88 và 1,45.

Chỉ số này cho thấy trong cả giai đoạn 2007-2013, cứ 100.000 người dân thi có khoảng 0.88 vụ phạm tội va có khoảng 1,45 người phạm tội CNTHCV. Tội phạm ẩn “Tội phạm an là số lượng lội phạm và người phạm tội được thực hiện trên thực tế nhưng không được tường thuật với cơ quan có thẩm quyên hoặc chưa bị phát hiện (một cách chính thực) và do vậy chưa bị đưa ra xét xử, chưa có trong thống kê hình sự chính thức " [1, tr. 203) Trên thực tế tội CNTHCV xảy ra nhưng do nhiều nguyên nhân khác nhau mà cơ quan chức năng không phát hiện ra hoặc không thụ ly, xét xử hình sự nên không có trong thống kê hình sự. Đề xác định tỷ lệ những vụ án xảy ra mà do nguyên nhân khách quan chúng ta cần tiến hành khảo sát trên toàn quốc hoặc ở từng địa phương đã lựa chọn.

Tuy nhiên, với khả năng của cá nhân tác gia hiện nay chưa tiến hành thực hiện khảo sát được. Do đó dựa trên số liệu thu thập được của Bộ công an, tác giả đưa ra một số nhận định về tội phạm an của tội CNTHCV ở Việt nam trong giai đoạn 2007-2013. Tác giả nhận thấy “ân chủ quan” ở tội CNTHCV chiếm tỷ lệ tương đối đáng kê. Trong thời gian từ năm 2007 đến tháng 6 năm 2013 cả nước có 1869 vụ CNTHCV bị xử lý hành chính.

Trong số những vụ CNTHCV bị xử lý hành chính cũng có những vụ không cần thiết phải xử lý về hình sự do hành vi chưa nguy hiểm đến mức phải xử lý về hình sự, nhưng có những vụ có đầy đủ dấu hiệu của tội phạm và cần phải xử lý về hình sự nhưng lại chỉ bị xử lý hành chính vì nhiều nguyên nhân khác nhau như được thỏa thuận đền bù, do nhu cầu chính trị tại địa phương hay do tiêu cực.