Chương 1: Đặt vấn dé Chương 2: Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu Chương 3: Tổng quan địa bàn nghiên cứu Chương 4: Kết quả nghiên cứu và thảo luận Chương 5: Kết luận và kiến nghị CHƯƠNG 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Khái niệm về công tác khuyến nông Nước ta là một nước nông nghiệp nhưng vẫn còn lạc hậu, cơ sở vật chất phục vụ san xuất còn thô sơ, năng suất bình quân còn quá thấp, hiệu quả sản xuất không cao. Muốn sản xuất phát triển, hiệu quả kinh tế cao thì việc ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất là điểu không thể thiếu được vì nó là nhân tố ảnh hưởng trực tiếp đến việc tăng năng suất và hiệu quả kinh tế trong sắn xuất, là điều kiện làm thay đổi nhận thức cũ của nông dân, thay đổi cơ sở vật chất phục vụ sản xuất, tạo bộ mặt nông thôn ngày càng khởi sắc, đời sống nông dân ngày càng nâng cao, thực hiện mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn. Khuyến nông là cầu nối giữa nghiên cứu và sản xuất, là kênh truyền tải tốt nhất tiến bộ khoa học kỹ thuật đến người nông dân, là mũi nhọn công việc định hướng phát triển nông thôn và là yêu cầu cần thiết không thể thiếu của nhân dân. Công tác khuyến nông còn nghiên cứu các kết quả đã được khẳng định hoặc đã cải tiến, hướng dẫn những phương pháp, công tác thích nghi với nông dân, nhằm giúp họ có thể áp dụng các thành tựu tiến bộ kỹ thuật mới, tạo ra nhiều hoa lợi cho họ và cho nhu cầu xã hội.
Bên cạnh đó khuyến nông còn quan tâm đến vấn để đào tạo, hướng dẫn tổ chức cho nông dân để họ có thể trổ thành những người có năng lực thật sự trong việc giải quyết những nhu cầu của chính cộng đồng nơi họ đang sinh sống va canh tác.2 Khái niệm về đánh giá hoạt động khuyến nông Đánh giá công tác, hoạt động, chương trình khuyến nông là quá trình thu thập số liệu thông tin về các lĩnh vực tác động từ hoạt động khuyến nông nói chung nhằm so sánh với những tiêu chuẩn cụ thể được xây dựng để có kết luận về kết quả, hiệu quá của hoạt động khuyến nông trên địa bàn nghiên cứu. Như vậy tiến trình đánh giá hoạt động khuyến nông trải qua 3 giai đoạn cơ bản bao gồm: -Thu thập các chứng cứ có liên quan đến tác động công tác khuyến nông mang lại trong một thời kỳ nhất định. Đó là những chỉ tiêu định lượng chứa đựng những con số cụ thể va được lý giải có cơ sở khoa học, thực tế. Đồng thời hàm chứa những chỉ tiêu định tính được cảm nhận do thay đổi bởi tác động khuyến nông nhưng chưa định lượng cụ thể.
-Xác định những tiêu chí làm tiêu chuẩn để so sánh thành tựu đạt được của hoạt động khuyến nông theo từng khía cạnh cụ thể và toàn diện. -Tiến hành so sánh những chỉ tiêu thực tế đạt được với chỉ tiêu tiêu chuẩn đã được chọn để có kết luận về vấn dé nghiên cứu. Các bước đánh giá hoạt động khuyến nông được mô tả qua chu trình cụ thể sau đây: Hình 1: Chu Trình Đánh Giá Hoạt Động Khuyến Nông Vấn dé(1) [a Mục dich (2) Kết quả(5) ‘ Xử lý (4) Dữ liệu (3) oy, .3 Mục đích của việc đánh giá hoạt động khuyến nông -Chỉ rõ kế hoạch tiến hành đúng đường lối, hướng đến mục tiêu hay không. -Chỉ rõ tiến trình thực hiện kế hoạch khuyến nông đã tiến hành thuận lợi hay gặp trở ngại.
-Chỉ rõ kết quả, hiệu quả của công tác khuyến nông. -Chứng minh giá trị của từng phương pháp khuyến nông. - Hoàn tất kế hoạch giáo dục khuyến nông.4 Đối tượng đánh giá Đối tượng và thứ tự đánh giá bao gồm các vấn để sau đây: - Về vấn đề tổ chức: Tổ chức khuyến nông ở địa phương thích hợp, cân xứng với đặc điểm ở địa phương ở mức độ nào. Nó có phù hợp với phong tục tập quán sinh hoạt xã hội ở cộng đồng hay không.
Tổ chức khuyến nông có những thuận lợi và hạn chế nào đối với hoạt động nhiều mặt của địa phương, nông dân. Chủ yếu là đánh giá về mặt tổ chức của đơn vị khuyến nông đặt tại địa phương. - Về vấn dé hành chánh: Là nói đến hoạt động khuyến nông có đúng luật, có phù hợp với hoàn cảnh nông dân, có cân xứng với tình hình tài chính không. Ngoài ra, nó còn đánh giá về công tác chuẩn bị nhân viên trong hoạt động khuyến nông.
- Vé kế hoạch khuyến nông: Bao gồm các vấn để về tiến trình xây dựng kế hoạch, những căn cứ hình thành nên kế hoạch, mục tiêu cần đạt đến của kế hoạch. Nó có phù hợp với nhu cầu bức thiết của địa phương không. Kế hoạch chứa đựng những giá trị khuyến nông như thế nào và phản ứng của nông dân ra sao khi ta xây dựng kế hoạch. - Về phương pháp khuyến nông: Tiến trình công tác khuyến nông đã sử dụng những phương pháp nào, có phù hợp hoặc hạn chế bởi hoàn cảnh địa phương.
Phương pháp sử dụng có thể tạo ra nguồn kinh phí bổ sung cho hoạt động khuyến nông như thế nào. Ưu và khuyết điểm của từng phương pháp, tình hình áp dụng nó. Ngoài ra cần chú ý đến các phương pháp giải quyết những công việc cụ thể của từng hoạt động khuyến nông. - Về tài liệu thông tin quảng bá: Bất cứ một hoạt động khuyến nông nào cũng cần có tài liệu hướng dẫn kèm minh họa để có thể giúp nông dân nhận thức day đủ các tiến bộ mới trong sắn xuất và sinh hoạt.
Muốn cho nông dân hiểu rõ vai trò của công tác khuyến nông, lợi ích của việc áp dụng tiến bộ mới. tổ chức khuyến nông nên thường xuyên xây dựng các tài liệu và thực hiện thông tin quảng bá rộng rãi để nông dân có thể tiếp cận. Song cũng cần chú ý tài liệu biên soạn phải dễ hiểu, đạt hiệu quả cao và có thể áp dụng tốt. - Vấn để nhân viên và nông dân: Là nhân vật trọng tâm thực hiện công tác, chương trình, dự án khuyến nông.
Tính tích cực hay hạn chế của mỗi bên đều ảnh hưởng quan trọng đến kết qua, hiệu quả công tác khuyến nông. Vì thế đánh gia vấn để này người ta chú ý đến sự hợp tác giữa nhân viên khuyến nông và nông dân trong quá trình thực hiện công tác khuyến nông. Bên cạnh đó, tìm hiểu những thông tin phản hôi từ hai phía về hoạt động khuyến nông để hiểu rõ thái độ và nhiệt tâm của họ trong công tác. Cơ sở để đánh giá về họ là dựa trên trách nhiệm được phân công trong từng hoạt động cụ thể của từng công tác khuyến nông và hoàn cảnh tác động đến họ khi thực hiện công tác.
Có những trường hợp kết quả khuyến nông không cao nhưng không phẩ¡ do nguyên nhân này mà việc tổ chức, kế hoạch khuyến nông chưa sát thực tế.Vì vậy cần chú ý đến yếu tố bên ngoài tác động đến sự hợp tác giữa nhân viên khuyến nông và nông dân. - Về kết qua, hiệu quả của hoạt động khuyến nông: Đây là những số liệu cụ thể đo lường về giá trị đạt được của hoạt động khuyến nông. Dựa vào kết quả phân tích về số liệu thu thập và những chỉ tiêu đánh giá hoạt động khuyến nông bằng định lượng để có thể nhận xét về mức độ hoàn thành nhiệm vụ công tác —_ khuyến nông so với kế hoạch và tiêu chuẩn của công tác khuyến nông. Tuy nhiên cũng có những kết quả mang tính định tính của người đánh giá thông qua nhận thức của họ về sự thay đổi của nông dân.5 Phương pháp đánh giá Đánh giá hoạt động khuyến nông có tính đặc thù vừa thể hiện về kết quả định tính thông qua sự tăng trưởng vật chất của nông dân, cộng đồng vừa thể hiện thái độ thay đổi nhận thức, tinh thần của nông dân.
Vì thế phương pháp đánh giá khuyến nông thường được sử dụng mang tính hệ thống gồm: a) Dựa vào tiêu chuẩn giá trị Đó là kết quả, hiệu quá đạt được trong quá trình nông dân áp dụng, làm theo và chính nông dân có phê bình, nhận xét về những giá trị đạt được do áp dụng tiến bộ mới. Những biến đổi của sự vật và hiện tượng khi áp dụng tiến bộ, phương pháp mới trong sản xuất, sinh hoạt của nông dân cho phép họ kết luận hoạt động khuyến nông nào là có giá trị đối với họ. Chính những cái quan trọng ảnh hưởng đến cuộc sống của nông dân sẽ là căn cứ để xem xét giá trị của kế hoạch giáo dục khuyến nông. b) Dựa vào tiêu chuẩn thái độ Có những hoạt động không thể đo lường bằng giá trị đạt được của nó, người ta sẽ dựa vào thái độ của nông dân về sự vật, hiện tượng mang đến của khuyến nông để có nhận xét về nó.
Qua đó chúng ta có thể hiểu được các công tác, chương trình, dự án khuyến nông nào được nông dan tán thành và phan đối. Xem xét thái độ chủ yếu dựa vào phản ứng của nông dân trong từng hoạt động khuyến nông ở địa phương. Dựa vào tiêu chuẩn thái độ có những hạn chế do thành kiến cá nhân, cầm nhận về sự vật ở những khía cạnh thiếu chính xác hoặc không đầy đủ sẽ dẫn đến nhận thức sai lầm và đánh giá thiếu trung thực, không phần ánh đúng trạng thái của nông dân. c) Dựa vào trắc nghiệm Trong bảng câu hỏi trắc nghiệm chủ yếu trình bày những câu trả lời ngắn gọn như có hoặc không hay bỏ trống ( không có ý kiến) để nông dân dễ dàng đưa ra nhận xét của mình về tiến bộ, phương pháp mới đã ứng dụng hoặc sẽ ứng dụng.
Từ những bảng câu hỏi phát ra và được nông dân trả lời, sau đó tập hợp lại để tổng kết những vấn dé, hoạt động khuyến nông nào nông dân quan tâm, cần thiết cho cuộc sống của họ. Phương pháp này cũng có những hạn chế nếu quá trình xây dựng bắng câu hỏi không sát thực tế sẽ không phản ánh đúng ý kiến đánh giá của nông dân về hoạt động diễn ra. Vì thế cần chọn những người có nhiều kinh nghiệm, am hiểu về thực tế ở địa phương thực hiện xây dựng bảng câu hỏi nhằm khắc phục những hạn chế trên. d) Dựa vào kinh nghiệm của nông dân Theo phương pháp này chúng ta có thể quy nạp mọi kinh nghiệm của nông dân đối vơi những phương pháp hoàn hảo nào đó đã giúp họ thành công để khảo sát thành quả của ngành giáo dục khuyến nông.