Phát triển khu kinh tế cửa khẩu biên giới phía Bắc Việt Nam trong bối cảnh hội nhập quốc tế

Bài viết phân tích ảnh hưởng của các nhân tố kinh tế vĩ mô đến thu chi quỹ bảo hiểm thất nghiệp tại Việt Nam trong điều kiện tự cân đối.

• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân
• Chuyên ngành: Kinh Tế
• Đề tài: Phát Triển Khu Kinh Tế Cửa Khẩu Biên Giới Phía Bắc Việt Nam Trong Bối Cảnh Hội Nhập Quốc Tế
• Loại tài liệu: Luận Án
• Năm xuất bản: 2023
• Địa điểm: Hà Nội

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Khu Kinh Tế Cửa Khẩu Biên Giới Phía Bắc

Trong bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng, xu thế hòa bình, hợp tác và phát triển trở thành yếu tố then chốt. Toàn cầu hóa và khu vực hóa mang lại nhiều cơ hội nhưng cũng không ít thách thức. Để thích ứng, Việt Nam cần khai thác hiệu quả tiềm năng từ các khu kinh tế cửa khẩu biên giới phía Bắc. Việc mở cửa và hội nhập theo phương châm đa dạng hóa, đa phương hóa là điều kiện quan trọng để thúc đẩy phát triển kinh tế. Với đường biên giới dài, việc xây dựng cơ chế, chính sách phù hợp để thúc đẩy hoạt động kinh tế qua các cửa khẩu là vô cùng cần thiết. Việt Nam hiện có trên 40 cửa khẩu quốc tế và quốc gia, trong đó có 25 khu kinh tế cửa khẩu đã được thành lập.

1.1. Định Nghĩa Khu Kinh Tế Cửa Khẩu Biên Giới

Thuật ngữ khu kinh tế cửa khẩu (KKTCK) được sử dụng rộng rãi khi quan hệ kinh tế, thương mại Việt Nam - Trung Quốc phát triển mạnh mẽ. KKTCK là khu vực có không gian kinh tế riêng biệt, môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, ranh giới địa lý xác định. Nó có thể bao gồm khu kinh tế tự do, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, và khu phi thuế quan. Mục tiêu chính là thu hút đầu tư, thúc đẩy sản xuất kinh doanh và nghiên cứu khoa học thông qua các ưu đãi đặc biệt.

1.2. Vai Trò Của Khu Kinh Tế Cửa Khẩu Trong Hội Nhập

Các khu kinh tế cửa khẩu biên giới đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy thương mại biên giới, tạo động lực phát triển kinh tế cho các tỉnh biên giới và cả nước. Chúng là cầu nối quan trọng trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, giúp Việt Nam mở rộng quan hệ kinh tế với các nước láng giềng, đặc biệt là Trung Quốc. Theo TS. Phạm Văn Linh, KKTCK có vị trí quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế hàng hóa, hội nhập và mở cửa kinh tế.

II. Thực Trạng Phát Triển Khu Kinh Tế Cửa Khẩu Phía Bắc Hiện Nay

Mặc dù có tiềm năng lớn, việc phát triển các khu kinh tế cửa khẩu biên giới phía Bắc vẫn còn nhiều tồn tại và yếu kém. Các vấn đề đặt ra trong bối cảnh Việt Nam đã gia nhập WTO đòi hỏi phải có giải pháp đồng bộ và hiệu quả. Các khu kinh tế cửa khẩu đã trở thành vùng kinh tế động lực, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế, đặc biệt là hệ thống cửa khẩu tiếp giáp với Trung Quốc. Tuy nhiên, cần khai thác triệt để tiềm năng và lợi thế của các KKTCK để đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới.

2.1. Thành Tựu Đạt Được Của Khu Kinh Tế Cửa Khẩu

Từ khi mở cửa biên giới, các khu kinh tế cửa khẩu đã góp phần tăng trưởng thương mại biên giới, thu hút đầu tư và tạo việc làm cho người dân địa phương. Các hoạt động thương mại biên giới đã thúc đẩy giao lưu kinh tế, văn hóa giữa Việt Nam và các nước láng giềng. Theo nghiên cứu của TS. Nguyễn Mạnh Hùng, việc khuyến khích đầu tư thương mại vào các khu kinh tế cửa khẩu là rất cần thiết.

2.2. Hạn Chế Và Thách Thức Của Khu Kinh Tế Cửa Khẩu

Bên cạnh những thành tựu, các khu kinh tế cửa khẩu còn đối mặt với nhiều hạn chế như cơ sở hạ tầng yếu kém, thủ tục hành chính phức tạp, thiếu nguồn nhân lực chất lượng cao và tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại. Các chính sách phát triển khu kinh tế cửa khẩu chưa đồng bộ và hiệu quả. Rủi ro và thách thức từ hội nhập quốc tế cũng ảnh hưởng đến sự phát triển của các KKTCK.

2.3. Các Yếu Tố Cản Trở Phát Triển Khu Kinh Tế Cửa Khẩu

Nhiều yếu tố cản trở sự phát triển của khu kinh tế cửa khẩu, bao gồm thiếu vốn đầu tư, quy hoạch chưa hợp lý, cơ chế phối hợp giữa các bộ, ngành và địa phương còn hạn chế. Tình trạng cạnh tranh không lành mạnh, hàng giả, hàng nhái cũng gây ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động thương mại biên giới. Cần có giải pháp đồng bộ để khắc phục những yếu tố này.

III. Giải Pháp Phát Triển Khu Kinh Tế Cửa Khẩu Bền Vững

Để phát triển khu kinh tế cửa khẩu biên giới phía Bắc một cách bền vững, cần có giải pháp toàn diện, bao gồm hoàn thiện cơ chế chính sách, đầu tư cơ sở hạ tầng, phát triển nguồn nhân lực, tăng cường hợp tác quốc tế và bảo vệ môi trường. Việc xây dựng các khu kinh tế cửa khẩu thành các đô thị vùng biên giới là một hướng đi đúng đắn, vừa thúc đẩy phát triển kinh tế, vừa củng cố quốc phòng, an ninh.

3.1. Hoàn Thiện Cơ Chế Chính Sách Phát Triển Khu Kinh Tế

Cần rà soát, sửa đổi và bổ sung các cơ chế, chính sách liên quan đến phát triển khu kinh tế cửa khẩu, tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh và thương mại biên giới. Cần có chính sách ưu đãi đặc biệt để thu hút đầu tư vào các lĩnh vực trọng điểm như logistics, công nghiệp chế biến và du lịch. Cải cách thủ tục hành chính, giảm thiểu chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp.

3.2. Đầu Tư Phát Triển Cơ Sở Hạ Tầng Khu Kinh Tế

Đầu tư nâng cấp và xây dựng mới cơ sở hạ tầng giao thông, điện, nước, viễn thông và logistics tại các khu kinh tế cửa khẩu. Cần có quy hoạch đồng bộ, kết nối các khu kinh tế cửa khẩu với các trung tâm kinh tế lớn của cả nước và khu vực. Ưu tiên phát triển các dự án hạ tầng trọng điểm như đường cao tốc, cảng biển, sân bay và trung tâm logistics.

3.3. Phát Triển Nguồn Nhân Lực Chất Lượng Cao

Đầu tư vào giáo dục, đào tạo nghề để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho các khu kinh tế cửa khẩu. Cần có chính sách thu hút và giữ chân nhân tài, đặc biệt là các chuyên gia trong lĩnh vực quản lý, công nghệ và marketing. Tăng cường hợp tác giữa các trường đại học, cao đẳng và doanh nghiệp để đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu thực tế.

IV. Ứng Dụng Công Nghệ Và Đổi Mới Sáng Tạo Tại Khu Kinh Tế

Việc ứng dụng công nghệ và đổi mới sáng tạo là yếu tố then chốt để nâng cao năng lực cạnh tranh của các khu kinh tế cửa khẩu biên giới phía Bắc. Cần khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nghiên cứu và phát triển (R&D), chuyển giao công nghệ và ứng dụng các giải pháp công nghệ mới vào sản xuất, kinh doanh và quản lý. Xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp, hỗ trợ các doanh nghiệp đổi mới sáng tạo.

4.1. Thúc Đẩy Chuyển Đổi Số Trong Khu Kinh Tế Cửa Khẩu

Ứng dụng công nghệ số vào quản lý, điều hành và giám sát hoạt động của các khu kinh tế cửa khẩu. Phát triển thương mại điện tử xuyên biên giới, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận thị trường quốc tế. Xây dựng hệ thống thông tin, dữ liệu đồng bộ, chia sẻ thông tin giữa các cơ quan quản lý nhà nước và doanh nghiệp.

4.2. Hỗ Trợ Doanh Nghiệp Đổi Mới Sáng Tạo

Cung cấp các dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới sáng tạo như tư vấn, đào tạo, kết nối với các nhà đầu tư và chuyên gia. Xây dựng các vườn ươm doanh nghiệp, khu công nghệ cao để thu hút các dự án đổi mới sáng tạo. Tạo môi trường thuận lợi cho các doanh nghiệp khởi nghiệp, đặc biệt là trong lĩnh vực công nghệ.

V. Hợp Tác Quốc Tế Để Phát Triển Khu Kinh Tế Cửa Khẩu

Tăng cường hợp tác quốc tế với các nước láng giềng, đặc biệt là Trung Quốc, để phát triển khu kinh tế cửa khẩu biên giới phía Bắc. Cần có cơ chế hợp tác hiệu quả để giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình thương mại biên giới, tạo điều kiện thuận lợi cho giao lưu kinh tế, văn hóa giữa các nước. Thu hút vốn đầu tư nước ngoài (FDI) vào các khu kinh tế cửa khẩu.

5.1. Xây Dựng Khu Hợp Tác Kinh Tế Xuyên Biên Giới

Nghiên cứu, xây dựng các khu hợp tác kinh tế xuyên biên giới với các nước láng giềng, tạo không gian kinh tế chung, thúc đẩy thương mại biên giới và đầu tư. Học hỏi kinh nghiệm phát triển các khu kinh tế đặc biệt của các nước trên thế giới. Theo tác giả Lưu Kiến Văn, cần từng bước thúc đẩy khu hợp tác kinh tế xuyên quốc gia Trung - Việt.

5.2. Thu Hút Vốn Đầu Tư Nước Ngoài Vào Khu Kinh Tế

Xây dựng môi trường đầu tư hấp dẫn, minh bạch và ổn định để thu hút vốn FDI vào các khu kinh tế cửa khẩu. Cần có chính sách ưu đãi đặc biệt cho các nhà đầu tư nước ngoài, đặc biệt là trong các lĩnh vực công nghệ cao, logistics và du lịch. Tăng cường xúc tiến đầu tư, quảng bá tiềm năng của các khu kinh tế cửa khẩu.

VI. Định Hướng Phát Triển Khu Kinh Tế Cửa Khẩu Đến Năm 2030

Đến năm 2030, các khu kinh tế cửa khẩu biên giới phía Bắc sẽ trở thành các trung tâm kinh tế năng động, có cơ sở hạ tầng hiện đại, nguồn nhân lực chất lượng cao và môi trường đầu tư hấp dẫn. Các khu kinh tế cửa khẩu sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế, góp phần vào sự phát triển bền vững của đất nước. Cần có quy hoạch tổng thể, định hướng phát triển rõ ràng để đạt được mục tiêu này.

6.1. Phát Triển Khu Kinh Tế Cửa Khẩu Thành Đô Thị Biên Giới

Xây dựng các khu kinh tế cửa khẩu thành các đô thị vùng biên giới, có đầy đủ các chức năng kinh tế, xã hội và văn hóa. Phát triển các dịch vụ đô thị như nhà ở, y tế, giáo dục và giải trí để thu hút dân cư đến sinh sống và làm việc. Tạo môi trường sống xanh, sạch, đẹp để nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.

6.2. Đảm Bảo Quốc Phòng An Ninh Tại Khu Kinh Tế Cửa Khẩu

Phát triển kinh tế phải gắn liền với củng cố quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững chắc chủ quyền biên giới quốc gia. Tăng cường phối hợp giữa các lực lượng chức năng như quân đội, công an, biên phòng và hải quan để đảm bảo an ninh trật tự tại các khu kinh tế cửa khẩu. Xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân vững mạnh.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ CỬA KHẨU BIÊN GIỚI TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 1. KHU KINH TẾ CỬA KHẨU BIÊN GIỚI VÀ VAI TRÒ CỦA KHU KINH TẾ CỬA KHẨU BIÊN GIỚI TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 1. Quan niệm về khu kinh tế cửa khẩu biên giới và phát triển khu kinh tế cửa khẩu biên giới 1. Quan niệm về khu kinh tế cửa khẩu biên giới Thuật ngữ KKTCK được dùng ở Việt Nam một số năm gần đây, khi quan hệ kinh tế, thương mại Việt Nam – Trung Quốc đã có bước phát triển mới, đòi hỏi phải có hình thức tổ chức kinh tế phù hợp nhằm khai thác các tiềm năng, thế mạnh kinh tế của hai nước thông qua cửa khẩu biên giới.

Có nhiều cách tiếp cận và quan niệm khác nhau về KKTCK: Một là, trong những năm đổi mới vừa qua trong sách báo ở nước ta xuất hiện nhiều thuật ngữ có liên quan đến KKTCK. Có thể nêu lên một số khái niệm có liên quan với KKTCK như: - Khu kinh tế là khu vực có không gian kinh tế riêng biệt với môi trường đầu tư và kinh doanh đặc biệt thuận lợi cho các nhà đầu tư, có ranh giới địa lý xác định, do cấp có thẩm quyền quyết định thành lập. - Khu kinh tế tự do là một loại hình của khu kinh tế. Trong khi khu kinh tế tự do là tên gọi phổ biến thì một số nước lại có các tên gọi khác nhau như đặc khu kinh tế (hay khu kinh tế đặc biệt), khu kinh tế mở, khu thương mại tự 12 do, hay thậm chí đơn giản chỉ là khu kinh tế, khu tự do.Mặc dù tên gọi có thể khác nhau song về thực chất thì đây là một khu vực không gian kinh tế được thành lập trong một quốc gia nhằm thu hút đầu tư trong và ngoài nước, thúc đẩy các hoạt động sản xuất, kinh doanh hoặc nghiên cứu khoa học bằng các biện pháp khuyến khích đặc biệt (ưu đãi về thuế quan, đầu tư, cơ sở hạ tầng…).

Trong khu kinh tế tự do có thể có nhiều khu chức năng như khu vực phi thuế quan (khu bảo thuế), khu thương mại, khu thương mại – công nghiệp, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, các tiểu khu du lịch, nghỉ dưỡng, giải trí. - Khu công nghiệp là khu tập trung các doanh nghiệp chuyên sản xuất hàng công nghiệp và thực hiện các dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, không có dân cư sinh sống, được hưởng một số chế độ ưu tiên của Chính phủ hay địa phương do cấp có thẩm quyền quyết định thành lập. - Khu chế xuất là khu công nghiệp tập trung các doanh nghiệp chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực hiện các dịch vụ cho sản xuất hàng xuất khẩu và hoạt động xuất khẩu, có ranh giới xác định, không có cư dân sinh sống, được hưởng một số chế độ ưu tiên đặc biệt của Chính phủ do cấp có thẩm quyền quyết định thành lập. - Khu công nghệ cao là khu tập trung các doanh nghiệp công nghiệp kỹ thuật cao và các đơn vị hoạt động phục vụ cho phát triển công nghệ cao, gồm nghiên cứu – triển khai khoa học – công nghệ, đào tạo và các dịch vụ có liên quan, có ranh giới địa lý xác định, do cấp có thẩm quyền quyết định thành lập.

- Khu phi thuế quan là khu vực địa lý có ranh giới xác định trong phạm vi một quốc gia, được ngăn cách với lãnh thổ bên ngoài bằng hàng rào cứng, có cổng và cửa ra vào bảo đảm điều kiện cho sự kiểm soát của cơ quan Hải 13 quan và các cơ quan chức năng có liên quan, có cơ quan Hải quan giám sát, kiểm tra hàng hóa và phương tiện ra vào khu. - Khu hợp tác kinh tế biên giới (khu hợp tác kinh tế xuyên biên giới): là mô hình khu kinh tế cửa khẩu đặc biệt, liên kết hai quốc gia, tạo ra vùng lãnh thổ đặc thù, hai bên có thể thỏa thuận bằng một Hiệp ước, theo đó chỉ ra vùng lãnh thổ hợp lý, có hàng rào, không có dân cư sinh sống. - Khu giao lưu kinh tế biên giới trong phạm vi hẹp nó bao gồm các hoạt động trao đổi hàng hoá, trao đổi thương mại giữa các cư dân hay các đơn vị sản xuất kinh doanh nhỏ lẻ trên địa bàn các địa phương biên giới, thường là nơi có các cửa khẩu biên giới. Tuy nhiên trên thực tế, các hình thức giao lưu kinh tế này có thể thực hiện ở các cặp chợ biên giới, các điểm buôn bán nhỏ dọc tuyến biên giới hoặc đường mòn biên giới với một khối lượng hàng hoá và giá trị được xác định theo quy định của nhà nước hoặc chính quyền địa phương nơi có cửa khẩu, chợ, điểm buôn bán hoặc đường mòn biên giới.

Giao lưu kinh tế biên giới là hình thức giao lưu kinh tế phổ biến ở tất cả các khu vực dân cư biên giới giữa các quốc gia có đường biên giới trong điều kiện hoà bình. Tuy nhiên quy mô, mức độ trao đổi hàng hoá, thương mại diễn ra rất khác nhau giữa các vùng, miền, khu vực biên giới trong cả nước. Điều này phụ thuộc vào nhiều nguyên nhân khác nhau, như : trình độ phát triển kinh tế, điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý, chính sách biên mậu, các tiềm năng thế mạnh tại chỗ, sự ổn định về an ninh chính trị.Do đó xuất hiện một nội dung rộng hơn, bao quát hơn, hay nói cách khác, giao lưu kinh tế qua biên giới theo nghĩa rộng là tất cả các hoạt động kinh tế, thương mại, đầu tư, khoa học kỹ thuật.qua các cửa khẩu biên giới, giữa các quốc gia có đường biên giới chung. Như vậy, nội dung của giao lưu kinh tế biên giới theo nghĩa rộng, không chỉ đơn thuần là trao đổi, buôn bán hàng hoá thông thường, mà nó bao 14 hàm cả hoạt động hợp tác về khoa học và công nghệ, đầu tư, xuất nhập khẩu, phát triển hạ tầng, du lịch qua biên giới.

- Cửa khẩu là nơi người, phương tiện giao thông vận tải, hàng hóa ra, vào qua biên giới đất liền. - Khu vực xung quanh biên giới bao gồm những địa bàn nằm trên tuyến hành lang, vành đai hoặc bị ảnh hưởng bởi tuyến hành lang, vành đai: + Hành lang kinh tế là một không gian kinh tế có giới hạn về chiều dài và chiều rộng, liên vùng lãnh thổ hoặc liên quốc gia, dựa trên việc thành lập một hoặc nhiều tuyến giao thông kết hợp với những chính sách kinh tế nhất định để thúc đẩy phát triển kinh tế trên toàn không gian đó. Hành lang kinh tế thường được thành lập để đẩy mạnh sự hội nhập về kinh tế giữa những vùng kém phát triển hơn và thường là vùng sâu, vùng xa với những vùng phát triển hơn và thường là vùng Duyên Hải. + Vành đai kinh tế là một không gian kinh tế có giới hạn về chiều dài và chiều rộng, liên vùng lãnh thổ hoặc liên quốc gia, dựa trên việc thành lập một hoặc nhiều trục giao thông ven biển kết hợp với những chính sách kinh tế nhất định để thúc đẩy phát triển kinh tế trên toàn không gian đó.

Vành đai kinh tế thường được thành lập để đẩy mạnh sự hội nhập về kinh tế giữa những vùng phát triển ven biển, tạo một khu vực kinh tế năng động, có sức thúc đẩy phát triển kinh tế của cả vùng hoặc quốc gia. Hai là, khái niệm khu kinh tế cửa khẩu biên giới: Cùng với quá trình mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế, theo đó là sự gia tăng các hoạt động thương mại, đầu tư, du lịch qua cửa khẩu giữa nước ta với các nước có chung biên giới. Thuật ngữ KKTCK biên giới được dùng ngày càng nhiều trong các văn kiện của cơ quan quản lý Nhà nước, xuất hiện nhiều trên các sách, báo và các cuộc hội thảo trong thời gian gần đây. Đã có một số nghiên cứu có tính chất chuyên 15 đề như hoạt động thương mại ở KKTCK biên giới, thu hút đầu tư, hay là phát triển các dịch vụ trong KKTCK biên giới… Xung quanh các nghiên cứu về KKTCK biên giới, có thực tế là cùng đối tượng nghiên cứu nhưng do mục đích nghiên cứu mỗi chuyên đề không giống nhau, do đó có những cách tiếp cận đối tượng nghiên cứu khác nhau.

Chính vì lẽ đó mà tồn tại những quan niệm không đồng nhất với nhau về KKTCK biên giới. Ở đây, mới đề cập đến những quan niệm chưa phải là những khái niệm khoa học và cũng phải nhấn mạnh rằng đó là những quan niệm không đồng nhất nhưng không phải là quan niệm đối lập nhau. Nhận thức về KKTCK biên giới còn nhiều ý kiến chưa thống nhất, nhưng tựu chung lại hiện nay tồn tại hai nhóm quan niệm từ hai cách tiếp cận xem xét KKTCK đó là: Thứ nhất: Từ góc độ quản lý nhà nước về kinh tế đối với các hoạt động kinh tế đối ngoại. Theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, trong đề án quy hoạch phát triển KKTCK Việt Nam đến năm 2020 cho rằng: KKTCK là loại hình khu kinh tế, lấy giao lưu kinh tế qua cửa khẩu (cửa khẩu quốc tế hoặc cửa khẩu chính) làm nòng cốt, có ranh giới xác định, được thành lập bởi cấp có thẩm quyền, có cơ chế hoạt động riêng, mô hình quản lý riêng và có quan hệ chặt chẽ với khu vực xung quanh và nội địa phía sau [6].

Thứ hai: Từ góc độ nghiên cứu khoa học, đề xuất các biện pháp, giải pháp và kiến nghị với Chính phủ, các cấp chính quyền nhằm phát triển các KKTCK ở nước ta. Ý kiến này cho rằng: KKTCK là một không gian kinh tế, gắn với cửa khẩu, có dân cư hoặc không có dân cư sinh sống và được thực hiện dựa trên cơ chế chính sách phát triển riêng, phù hợp với đặc điểm ở đó nhằm đưa lại hiệu quả kinh tế - xã hội. Mục đích thành lập KKTCK là ưu tiên phát triển thương mại, xuất nhập khẩu, dịch vụ du lịch và công nghiệp [67]. 16 Quan niệm về KKTCK còn có sự khác biệt ở điểm này, điểm khác.

Song về nhận thức đối với KKTCK, dù được nhìn nhận dưới góc độ nào thì đều thống nhất ở nội dung cơ bản. Có thể xem đây là những hạt nhân hợp lý để phát triển trong khái niệm KKTCK đó là: - KKTCK, xác định một không gian kinh tế, tại địa điểm là các cửa khẩu biên giới diễn ra các hoạt động kinh tế có quan hệ với quốc gia có cùng chung biên giới và nội địa phía sau.