Thực Hiện Chính Sách Phát Triển Cán Bộ, Công Chức Cấp Xã Tại Huyện Thăng Bình, Tỉnh Quảng Nam

Theo Luật Cán bộ, công chức năm 2008, cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (cấp tỉnh), ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (cấp huyện), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Công chức là người được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân, Công an nhân dân; trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước hoặc được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật.

Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã có những đặc điểm riêng biệt so với các cấp khác. Họ là những người gần dân nhất, trực tiếp tiếp xúc và giải quyết các vấn đề của người dân. Do đó, họ cần có phẩm chất đạo đức tốt, năng lực chuyên môn vững vàng và kỹ năng giao tiếp hiệu quả. Bên cạnh đó, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã thường có trình độ học vấn và kinh nghiệm làm việc khác nhau, đòi hỏi phải có chính sách đào tạo, bồi dưỡng phù hợp để nâng cao năng lực và trình độ.

Một số chính sách phát triển cán bộ, công chức cấp xã ban hành không sát với thực tiễn, gây khó khăn và ảnh hưởng trực tiếp đến khâu tổ chức thực hiện, dẫn đến hiệu lực, hiệu quả thấp. Hiện nay cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn sinh sau năm 1975 đa số có trình độ chuyên môn đại học không chính quy nên khó khăn trong công tác quy hoạch cán bộ, việc đề bạt, bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử vào các chức danh chủ chốt đối với đội ngũ cán bộ này trong giai đoạn hiện nay không thể thực hiện được.

Những hạn chế, bất cập trong quá trình thực hiện chính sách cũng đã ảnh hưởng trực tiếp đến việc nâng cao chất lượng hoạt động của đội ngũ cán bộ công chức cấp xã, từ đó dẫn đến hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền ở cơ sở bị ảnh hưởng. Để hệ thống chính trị nước ta nói chung và chính quyền ở cơ sở nói riêng hoạt động một cách có hiệu lực và hiệu quả đòi hỏi công tác cán bộ phải được tổ chức thực hiện thường xuyên, liên tục, đảm bảo đúng quy trình và chặt chẽ để kịp thời phát hiện những thế mạnh của cán bộ, những nhân tố mới để phát huy, đồng thời uốn nắn, khắc phục những hạn chế, sai sót.

Chương trình đào tạo, bồi dưỡng cần được xây dựng dựa trên nhu cầu thực tế của địa phương và yêu cầu của vị trí việc làm. Nội dung đào tạo cần cập nhật kiến thức mới, kỹ năng mềm và các quy định pháp luật mới nhất. Cần có sự tham gia của các chuyên gia, nhà khoa học và cán bộ có kinh nghiệm trong việc xây dựng chương trình đào tạo.

Cần đa dạng hóa các hình thức đào tạo, bồi dưỡng như đào tạo tập trung, đào tạo từ xa, bồi dưỡng thường xuyên, bồi dưỡng theo chuyên đề. Cần khuyến khích cán bộ, công chức tự học tập, nghiên cứu để nâng cao trình độ. Ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác đào tạo, bồi dưỡng để tăng tính hiệu quả và tiết kiệm chi phí.

Cần có hệ thống kiểm tra, đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng để đảm bảo hiệu quả của các chương trình. Kết quả đánh giá cần được sử dụng để điều chỉnh, bổ sung chương trình đào tạo cho phù hợp. Cần có cơ chế khuyến khích, khen thưởng đối với cán bộ, công chức có thành tích tốt trong học tập, bồi dưỡng.

Cần có chính sách nâng cao thu nhập cho cán bộ, công chức cấp xã, đảm bảo mức sống ổn định. Cải thiện điều kiện làm việc, trang bị đầy đủ cơ sở vật chất, trang thiết bị để cán bộ, công chức thực hiện tốt nhiệm vụ. Xây dựng nhà ở công vụ cho cán bộ, công chức ở vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn.

Cần có quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã một cách bài bản, khoa học. Tạo cơ hội cho cán bộ, công chức được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ. Bổ nhiệm, đề bạt cán bộ, công chức dựa trên năng lực, phẩm chất và kết quả công tác. Xây dựng môi trường làm việc cạnh tranh, công bằng, minh bạch.

Cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động của cán bộ, công chức cấp xã. Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật, tham nhũng, lãng phí. Xây dựng cơ chế bảo vệ cán bộ, công chức làm việc đúng pháp luật, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm.

Bộ tiêu chí đánh giá cần phản ánh đầy đủ các mặt phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực chuyên môn, kỹ năng nghiệp vụ, kết quả công tác. Tiêu chí đánh giá cần cụ thể, định lượng được, dễ hiểu, dễ thực hiện. Cần có sự tham gia của các chuyên gia, nhà khoa học và cán bộ có kinh nghiệm trong việc xây dựng bộ tiêu chí đánh giá.

Thực hiện đánh giá cán bộ, công chức cấp xã định kỳ theo quy định. Đảm bảo tính khách quan, công bằng, minh bạch trong quá trình đánh giá. Sử dụng nhiều hình thức đánh giá khác nhau như tự đánh giá, đánh giá của cấp trên, đánh giá của đồng nghiệp, đánh giá của người dân.

Sử dụng kết quả đánh giá để bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng và thực hiện các chính sách khác đối với cán bộ, công chức cấp xã. Công khai kết quả đánh giá để cán bộ, công chức biết và có kế hoạch phấn đấu. Xây dựng cơ chế khuyến khích, khen thưởng đối với cán bộ, công chức có thành tích tốt.

Cần có chương trình đào tạo kỹ năng số cho cán bộ, công chức cấp xã, tập trung vào các kỹ năng sử dụng phần mềm, ứng dụng công nghệ thông tin, khai thác dữ liệu, bảo mật thông tin. Khuyến khích cán bộ, công chức tự học tập, nghiên cứu để nâng cao trình độ kỹ năng số.

Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào các hoạt động quản lý hành chính như giải quyết thủ tục hành chính, quản lý hồ sơ, quản lý đất đai, quản lý ngân sách. Xây dựng hệ thống thông tin một cửa điện tử để phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Xây dựng chính quyền điện tử cấp xã với các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4. Kết nối hệ thống thông tin của cấp xã với các hệ thống thông tin của cấp trên. Đảm bảo an toàn, bảo mật thông tin trong quá trình xây dựng và vận hành chính quyền điện tử.