PHÂN TÍCH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NÔNG NGHIỆP TẠI HUYỆN VĨNH HƯNG, TỈNH LONG AN: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP

Quản lý nhà nước đóng vai trò then chốt trong việc định hướng, điều tiết và thúc đẩy sự phát triển bền vững của ngành nông nghiệp. Các chính sách, quy hoạch và kế hoạch phát triển nông nghiệp do Nhà nước ban hành có tác động trực tiếp đến hoạt động sản xuất, kinh doanh và đời sống của người nông dân. Hiệu quả của công tác quản lý nhà nước về nông nghiệp có ảnh hưởng lớn đến năng suất, chất lượng, giá trị gia tăng và khả năng cạnh tranh của nông sản Việt Nam. Bên cạnh đó, quản lý nhà nước còn đảm bảo an ninh lương thực, bảo vệ môi trường và phát triển nông thôn bền vững.

Vĩnh Hưng là huyện biên giới của tỉnh Long An, có vị trí chiến lược quan trọng trong phát triển kinh tế, xã hội và an ninh quốc phòng. Huyện có diện tích tự nhiên là 37.811 ha, dân số 51.276 người. Nông nghiệp là ngành kinh tế chủ lực của huyện, với diện tích trồng lúa lớn và sản xuất các loại hoa màu, cây công nghiệp ngắn ngày. Vĩnh Hưng có tiềm năng phát triển kinh tế biên giới nhờ vị trí gần đường xuyên Á và các cửa khẩu quốc tế. Tuy nhiên, huyện cũng đối mặt với nhiều thách thức như cơ sở hạ tầng còn hạn chế, biến đổi khí hậu, dịch bệnh và cạnh tranh thị trường.

Việc xây dựng quy hoạch và kế hoạch phát triển nông nghiệp tại Vĩnh Hưng đã được chú trọng, tuy nhiên, chất lượng quy hoạch và tính khả thi của kế hoạch cần được nâng cao. Quá trình tham vấn ý kiến của người dân và doanh nghiệp còn hạn chế, dẫn đến quy hoạch chưa thực sự phù hợp với nhu cầu thực tế. Bên cạnh đó, công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch và kế hoạch chưa được thực hiện thường xuyên và hiệu quả. Việc chậm trễ trong điều chỉnh quy hoạch và kế hoạch khi có sự thay đổi về điều kiện kinh tế, xã hội cũng ảnh hưởng đến hiệu quả phát triển nông nghiệp.

Các chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp của Nhà nước đã được triển khai tại Vĩnh Hưng, nhưng mức độ tiếp cận của người dân và doanh nghiệp còn hạn chế. Thủ tục hành chính còn phức tạp, gây khó khăn cho người dân trong việc tiếp cận các nguồn vốn vay ưu đãi, hỗ trợ kỹ thuật và thông tin thị trường. Công tác thông tin, tuyên truyền về các chính sách hỗ trợ chưa được thực hiện hiệu quả, dẫn đến nhiều người dân chưa biết đến hoặc chưa hiểu rõ về các chính sách này.

Công tác kiểm soát chất lượng và an toàn vệ sinh nông sản tại Vĩnh Hưng còn nhiều bất cập. Tỷ lệ nông sản được chứng nhận VietGAP và GlobalGAP còn thấp. Tình trạng sử dụng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật không đúng quy định vẫn còn phổ biến. Hệ thống kiểm nghiệm, kiểm định chất lượng nông sản chưa đáp ứng được yêu cầu. Việc xử lý vi phạm về chất lượng và an toàn vệ sinh nông sản chưa nghiêm, chưa đủ sức răn đe.

Biến đổi khí hậu và dịch bệnh là những thách thức lớn đối với nông nghiệp tại Vĩnh Hưng. Tình trạng hạn hán, xâm nhập mặn, lũ lụt và các loại dịch bệnh gây thiệt hại lớn cho sản xuất nông nghiệp. Khả năng thích ứng của người dân và doanh nghiệp còn hạn chế. Công tác dự báo, cảnh báo và phòng chống thiên tai, dịch bệnh chưa đáp ứng được yêu cầu.

Thị trường nông sản có vai trò quan trọng trong việc tiêu thụ và nâng cao giá trị nông sản. Tuy nhiên, thị trường nông sản còn nhiều biến động, thiếu ổn định và phụ thuộc vào thương lái. Chuỗi giá trị nông sản chưa được phát triển đồng bộ, thiếu liên kết giữa các khâu sản xuất, chế biến, tiêu thụ và xuất khẩu. Việc xây dựng thương hiệu và quảng bá sản phẩm còn yếu.

Cần có chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và kỹ năng quản lý cho đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về nông nghiệp. Nội dung đào tạo cần cập nhật kiến thức mới về khoa học công nghệ, thị trường, chính sách và quản lý rủi ro. Hình thức đào tạo cần đa dạng, linh hoạt và phù hợp với điều kiện công tác của cán bộ.

Cần tăng cường đầu tư cho nghiên cứu, chuyển giao và ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp. Khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào ứng dụng công nghệ cao trong nông nghiệp. Hỗ trợ người dân tiếp cận các tiến bộ kỹ thuật mới, đặc biệt là các giải pháp nông nghiệp thông minh, nông nghiệp chính xác và nông nghiệp hữu cơ.

Cần xây dựng và phát triển thị trường nông sản theo hướng minh bạch, cạnh tranh và bền vững. Khuyến khích các doanh nghiệp liên kết với người dân xây dựng chuỗi giá trị nông sản. Hỗ trợ các doanh nghiệp xây dựng thương hiệu và quảng bá sản phẩm. Tăng cường xúc tiến thương mại và mở rộng thị trường tiêu thụ trong và ngoài nước.

Phân tích và giới thiệu các mô hình sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao thành công tại Vĩnh Hưng, Long An, từ đó rút ra bài học kinh nghiệm và nhân rộng mô hình. Điều này giúp tăng năng suất và chất lượng nông sản, đồng thời giảm chi phí sản xuất và bảo vệ môi trường. Ví dụ, mô hình trồng rau thủy canh, nuôi tôm công nghệ cao, hay trồng lúa theo tiêu chuẩn VietGAP.

Đánh giá hiệu quả thực tế của các chính sách hỗ trợ nông nghiệp đang được triển khai tại Vĩnh Hưng, Long An. Chính sách nào mang lại hiệu quả cao, chính sách nào còn hạn chế và cần điều chỉnh. Ví dụ, chính sách hỗ trợ vốn vay ưu đãi, hỗ trợ kỹ thuật, hay hỗ trợ tiêu thụ nông sản.

Xác định các định hướng chiến lược cho phát triển nông nghiệp bền vững tại Vĩnh Hưng, Long An trong tương lai. Ưu tiên phát triển các sản phẩm nông nghiệp có giá trị gia tăng cao, thân thiện với môi trường và đáp ứng nhu cầu thị trường. Xây dựng nền nông nghiệp xanh, sạch, an toàn và có khả năng cạnh tranh cao.

Đưa ra các kiến nghị cụ thể về chính sách phát triển nông nghiệp, bao gồm: chính sách đất đai, chính sách tín dụng, chính sách khoa học công nghệ, chính sách thị trường và chính sách bảo hiểm nông nghiệp. Các chính sách cần tạo môi trường thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp đầu tư vào sản xuất nông nghiệp.