I. Mô hình văn phòng đăng ký đất đai
Nghiên cứu tập trung vào việc phân tích hiệu quả mô hình văn phòng đăng ký đất đai tại Nha Trang, Khánh Hòa, so sánh giữa mô hình một cấp và hai cấp. Mô hình một cấp được triển khai từ năm 2015, nhằm khắc phục những hạn chế của mô hình hai cấp như sự phân tán trong quản lý hồ sơ và thiếu sự thống nhất trong quy trình. Mô hình một cấp tập trung quyền lực vào một cơ quan duy nhất, giúp đơn giản hóa thủ tục và nâng cao tính minh bạch.
1.1. Đăng ký đất đai một cấp
Mô hình đăng ký đất đai một cấp được triển khai tại Nha Trang từ năm 2015, tập trung quyền lực vào Văn phòng Đăng ký Đất đai Khánh Hòa trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường. Mô hình này giúp giảm thiểu sự chồng chéo trong quản lý, đồng thời tăng cường hiệu quả trong việc xử lý hồ sơ và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ). Tuy nhiên, việc triển khai ban đầu gặp khó khăn do sự chậm trễ trong luân chuyển hồ sơ và thiếu sự phối hợp giữa các phòng ban.
1.2. Đăng ký đất đai hai cấp
Mô hình đăng ký đất đai hai cấp tồn tại từ năm 2009 đến 2015, với sự phân quyền giữa cấp tỉnh và cấp huyện. Mô hình này cho phép sự giám sát trực tiếp từ UBND cấp huyện, nhưng dẫn đến sự phân tán trong quản lý hồ sơ và thiếu thống nhất trong quy trình. Việc giải quyết hồ sơ thường chậm trễ do phải thông qua nhiều cấp, gây bất tiện cho người dân.
II. Hiệu quả mô hình văn phòng đăng ký
Nghiên cứu đánh giá hiệu quả mô hình văn phòng đăng ký dựa trên các tiêu chí như thời gian xử lý hồ sơ, sự hài lòng của người dân, và tính minh bạch trong quy trình. Kết quả cho thấy mô hình một cấp có nhiều ưu điểm vượt trội so với mô hình hai cấp, đặc biệt trong việc rút ngắn thời gian và nâng cao chất lượng dịch vụ.
2.1. Thời gian xử lý hồ sơ
Mô hình một cấp giúp giảm đáng kể thời gian xử lý hồ sơ so với mô hình hai cấp. Việc tập trung quyền lực vào một cơ quan duy nhất giúp loại bỏ các bước trung gian, từ đó tăng tốc độ giải quyết hồ sơ. Tuy nhiên, trong giai đoạn đầu triển khai, việc luân chuyển hồ sơ giữa các bộ phận vẫn còn chậm trễ.
2.2. Sự hài lòng của người dân
Người dân tại Nha Trang tỏ ra hài lòng hơn với mô hình một cấp do tính minh bạch và thống nhất trong quy trình. Tuy nhiên, vẫn còn một số ý kiến phản ánh về sự chậm trễ trong việc trả kết quả và thiếu sự phối hợp giữa các phòng ban.
III. Quản lý đất đai và chính sách
Nghiên cứu cũng đề cập đến các vấn đề liên quan đến quản lý đất đai và chính sách đất đai tại Nha Trang, Khánh Hòa. Việc áp dụng mô hình một cấp đã góp phần cải thiện hiệu quả quản lý, đồng thời giảm thiểu tình trạng tranh chấp đất đai. Tuy nhiên, vẫn cần có những điều chỉnh trong chính sách để phù hợp với thực tế địa phương.
3.1. Cải cách hành chính
Mô hình một cấp là một bước tiến quan trọng trong cải cách hành chính tại Khánh Hòa. Việc đơn giản hóa thủ tục và tập trung quyền lực giúp nâng cao hiệu quả quản lý, đồng thời giảm thiểu sự phiền hà cho người dân. Tuy nhiên, cần có sự đầu tư thêm về nguồn lực và công nghệ để đảm bảo tính hiệu quả lâu dài.
3.2. Dịch vụ công
Mô hình một cấp đã góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ công trong lĩnh vực đăng ký đất đai. Tuy nhiên, vẫn cần có sự cải thiện trong việc ứng dụng công nghệ thông tin để tăng cường tính minh bạch và hiệu quả.
