MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Xây dựngNTM đang là vấn đề cấp bách hiện nay trên phạm vi cả nước, mặc dù chúng ta đã thực hiện Chương trình Mục tiêu Quốc gia Xây dựng NTM được 10 năm. Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng đã chỉ rõ định hướng phát triển nông nghiệp nông thôn trong giai đoạn tới là “Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong sản xuất nông nghiệp và kinh tế nông thôn theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa gắn phát triển kinh tế với xây dựng NTM có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước hiện đại, cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức hợp lý, gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc, môi trường sinh thái được bảo vệ; an ninh xã hội được giữ vững; đời sống vật chất tinh thần của nhân dân ngày càng được nâng cao, gắn phát triển kinh tế với an ninh quốc phòng”. Bốn xã Cần Nông, Cần Yên, Vị Quang và Lương Thông là xã biên giới, khu vực III (khu vực khó khăn nhất), xã đặc biệt khó khăn (ĐBKK), vùng cao của huyện Thông Nông, tỉnh Cao Bằng.
Trong những năm qua cùng với sự quan tâm lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền tỉnh Cao Bằng, huyện Thông Nông và sự nỗ lực của Đảng bộ, chính quyền cùng toàn thể nhân dân địa phương nên sản xuất, kinh doanh trên địa bàn đã được duy trì và phát triển, các tiến bộ kỹ thuật mới trong sản xuất được triển khai đã góp phần tăng năng suất lao động, nâng cao chất lượng sản phẩm, bộ mặt nông thôn dân miền núi dần đổi mới. Các xã này có vị trí chiến lược rất quan trọng, đồng thời đây là khu vực nhạy cảm, dân cư phân bố phân tán, thu nhập thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao, trình độ dân trí thấp; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tuy đã được đầu tư nhưng còn thiếu và không đồng bộ, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất và phục vụ đời sống nhân dân, và được đánh giá là vùng thấp trũng nhất hiện nay về xây dựng NTM. Luan van 2 Thực hiện định hướng Chương trình Quốc gia Xây dựng NTM của tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2020 - 2025, định hướng đến năm 2030; chủ trương của huyện ủy, HĐND và UBND huyện Thông Nông về xây dựng NTM trên địa bàn huyện. Ban chỉ đạo NTM bốn xã trong huyện đã triển khai nghiên cứu lập đề án thực hiện chương trình NTM giai đoạn 2020 - 2025.
Để góp phần công sức vào quá trình xây dựng NTM tại địa phương, tôi chọn đề tài nghiên cứu: ‘Nhu cầu đầu tư xây dựng NTM tại các xã biên giới, đặc biệt khó khăn huyện Thông Nông, tỉnh Cao Bằng, giai đoạn 2020-2025’ đã được triển khai. Mục tiêu đề tài - Đánh giá thực trạng điều kiện tự nhiên, KT-XH của địa bàn nghiên cứu; - Đánh giá nhu cầu đầu tư xây dựng NTM, phát triển KT-XH của các xã biên giới, xã ĐBKK tại địa bàn nghiên cứu; - Đề xuất mục tiêu và giải pháp chủ yếu nhằm đáp ứng nhu cầu xây dựng NTM, góp phần thực hiện phát triển kinh tế-xã hội các xã biên giới, xã ĐBKKgiai đoạn 2020-2025. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 1. Ý nghĩa khoa học - Thông qua quá trình thực hiện đề tài giúp cho tôi có điều kiện củng cố và áp dụng những kiến thức lý thuyết vào trong thực tiễn đồng thời bổ sung những kiến thức còn thiếu cho bản thân.
- Rèn luyện kĩ năng thu thập thông tin và xử lý số liệu, viết báo cáo. Ý nghĩa đối với thực tiễn - Giúp hiểu thêm tình hình xây dựng NTM và tình hình kinh tế xã hội tại địa phương. - Nhận thức được những gì làm được và chưa làm được khi đưa ra những giải pháp nhằm đẩy mạnh quá trình xây dựng NTM trên địa bàn xã, để có hướng đi đúng đắn. Luan van 3 Phần 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.
Cơ sở lý luận của đề tài 2. Khái niệm nhu cầu Theo Bách khoa toàn thư: Nhu cầu là một hiện tượng tâm lý của con người; là đòi hỏi, mong muốn, nguyện vọng của con người về vật chất và tinh thần để tồn tại và phát triển. Tùy theo trình độ nhận thức, môi trường sống, những đặc điểm tâm sinh lý, mỗi người có những nhu cầu khác nhau. Nhu cầu là cảm giác thiếu hụt một cái gì đó mà con người cảm nhận được.
Nhu cầu là yếu tố thúc đẩy con người hoạt động. Nhu cầu càng cấp bách thì khả năng chi phối con người càng cao. Về mặt quản lý, kiểm soát được nhu cầu đồng nghĩa với việc có thể kiểm soát được cá nhân (trong trường hợp này, nhận thức có sự chi phối nhất định: nhận thức cao sẽ có khả năng kiềm chế sự thoả mãn nhu cầu). Nhu cầu của một cá nhân, đa dạng và vô tận.
Về mặt quản lý, người quản lý chỉ kiểm soát những nhu cầu có liên quan đến hiệu quả làm việc của cá nhân. Việc thoả mãn nhu cầu nào đó của cá nhân đồng thời tạo ra một nhu cầu khác theo định hướng của nhà quản lý, do đó người quản lý luôn có thể điều khiển được các cá nhân. Nhu cầu là tính chất của cơ thể sống, biểu hiện trạng thái thiếu hụt hay mất cân bằng của chính cá thể đó và do đó phân biệt nó với môi trường sống. Nhu cầu tối thiểu hay còn gọi là nhu yếu đã được lập trình qua quá trình rất lâu dài tồn tại, phát triển và tiến hóa.
Nhu cầu chi phối mạnh mẽ đến đời sống tâm lý nói chung, đến hành vi của con người nói riêng. Nhu cầu được nhiều ngành khoa học quan tâm nghiên cứu và sử dụng ở nhiều lĩnh vực khác nhau trong đời sống, xã hội. Luan van 4 Theo Maslow, về căn bản, nhu cầu của con người được chia làm hai nhóm chính: nhu cầu cơ bản (basic needs) và nhu cầu bậc cao (meta needs). Nhu cầu cơ bản liên quan đến các yếu tố thể lý của con người như mong muốn có đủ thức ăn, nước uống, được nghỉ ngơi,.
Những nhu cầu cơ bản này đều là các nhu cầu không thể thiếu hụt vì nếu con người không được đáp ứng đủ những nhu cầu này, họ sẽ không tồn tại được nên họ sẽ đấu tranh để có được và tồn tại trong cuộc sống hàng ngày. Các nhu cầu cao hơn nhu cầu cơ bản trên được gọi là nhu cầu bậc cao. Những nhu cầu này bao gồm nhiều nhân tố tinh thần như sự đòi hỏi công bằng, an tâm, an toàn, vui vẻ, địa vị xã hội, sự tôn trọng, vinh danh với một cá nhân,.Các nhu cầu cơ bản thường được ưu tiên chú ý trước so với những nhu cầu bậc cao này. Với một người bất kỳ, nếu thiếu ăn, thiếu uống,.
họ sẽ không quan tâm đến các nhu cầu về vẻ đẹp, sự tôn trọng,. Tuy nhiên, tuỳ theo nhận thức, kiến thức, hoàn cảnh, thứ bậc các nhu cầu cơ bản có thể đảo lộn. Ví dụ như: người ta có thể hạn chế ăn, uống, ngủ nghỉ để phục vụ cho các sự nghiệp cao cả hơn. Đặc điểm của nhu cầu Theo quan điểm kinh tế học, nhu cầu là mong muốn có được sản phẩm cụ thể dựa trên khả năng mua và thái độ sẵn lòng mua.
Nhu cầu được thể hiện cụ thể bằng sức mua. Nhu cầu là một hiện tượng tâm lý của con người; là đòi hỏi, mong muốn, nguyện vọng của con người về vật chất và tinh thần để tồn tại và phát triển. Tùy theo trình độ nhận thức, môi trường sống, những đặc điểm tâm sinh lý, mỗi người có những nhu cầu khác nhau. Nhu cầu là cảm giác thiếu hụt một cái gì đó mà con người cảm nhận được.
Nhu cầu là yếu tố thúc đẩy con người hoạt động. Nhu cầu càng cấp bách thì khả năng chi phối con người càng cao. Về mặt quản lý, kiểm soát được nhu cầu đồng nghĩa với việc có thể kiểm soát được cá nhân (trong trường hợp này, nhận thức có sự chi phối nhất định đến nhu cầu. Nhu cầu của một cá nhân luôn đa dạng và vô tận.
Về mặt quản lý, Luan van 5 người quản lý chỉ có thể kiểm soát những nhu cầu có liên quan đến hiệu quả làm việc của cá nhân. Việc thoả mãn nhu cầu nào đó của cá nhân đồng thời tạo ra một nhu cầu khác theo định hướng của nhà quản lý, do đó người quản lý luôn có thể điều khiển được các cá nhân. Nhu cầu là tính chất của cơ thể sống, biểu hiện trạng thái thiếu hụt hay mất cân bằng của chính cá thể đó và do đó phân biệt nó với môi trường sống. Nhu cầu tối thiểu hay còn gọi là nhu cầu đã được lập trình qua quá trình rất lâu dài tồn tại, phát triển và tiến hóa.
Nhu cầu chi phối mạnh mẽ đến đời sống tâm lý nói chung, đến hành vi của con người nói riêng. Nhu cầu được nhiều ngành khoa học quan tâm nghiên cứu và sử dụng ở nhiều lĩnh vực khác nhau trong đời sống, xã hội. Đầu tư Đầu tư là việc sử dụng một khoản tiền tiết kiệm tiêu dùng ở hiện tại đã tích lũy được vào việc tạo ra hoặc tăng cường cơ sở vật chất cho nền kinh tế nhằm thu được các kết quả nhất định trong tương lai lớn hơn khoản tiền đã bỏ ra để đạt được các kết quả đó. Trong kinh tế học, đầu tư có liên quan đến tiết kiệm và trì hoãn tiêu thụ.
Đầu tư có liên quan đến nhiều khu vực của nền kinh tế, chẳng hạn như quản lý kinh doanh và tài chính dù là cho hộ gia đình, doanh nghiệp, hoặc chính phủ. Nông thôn mới Tính đến thời điểm này vẫn chưa có một định nghĩa chính thức về NTM. Theo tinh thần Nghị quyết số 26-NQ/TW của Trung ương, NTM là khu vực có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; xã hội - nông thôn ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; dân trí được nâng cao, môi trường sinh thái được bảo vệ; an ninh trật tự được giữ vững; đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càng được nâng cao; theo định hướng xã hội chủ nghĩa.