Chương 1: Cơ sở lý luận về tổ chức chuyên trang pháp luật trên báo điện tử Tây Nam Bộ. Chương 2: Hiện trạng công tác tổ chức chuyên trang pháp luật trên báo điện tử Ap Bắc, Long An va Dong Khởi. Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng tổ chức chuyên trang pháp luật trên báo điện tử Ap Bac, Long An va Đồng Khởi. 10 CHUONG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VE TO CHỨC CHUYEN TRANG PHAP LUAT TREN BAO DIEN TU 1.
Các khái niệm tổ chức chuyên trang pháp luật trên báo điện tử: 1. Khái niệm chuyên trang, tổ chức chuyên trang: Tại mục 14, điều 3, Luật Báo chí 2016 có ghi: “Chuyên trang cua báo điện tử là trang thông tin về một chủ dé nhất định, phù hợp với tôn chỉ, mục đích của bảo điện tử, có tên miễn cấp dưới của tên miễn đã được quy định tại giấy pháp hoạt động báo điện tử” [ IS, tr. Theo Từ điển tiếng Việt do Thành Yến biên soạn thì chuyên trang, chuyên mục được định nghĩa là “Chuyên mục là mục thường kỳ trên các phương tiện thôn tin địa chúng dành riêng cho một vấn để" [23, tr. Quy trình là “Trình tự phải tuân theo dé tiến hành một công việc nao đó”.
Con “Sản xuất là hoạt động tạo ra vật phẩm cho xã hội bằng cách dùng tu liệu lao động tác động lên đối tượng lao động” [20]. Như vậy, có thê hiểu quy trình sản xuất, cũng như cách thức chính là các bước tiến hành có tính chất bắt buộc theo một trình tự nhất định để làm ra một sản phẩm nào đó. Ở mỗi quy trình tổ chức, người ta phải quan tâm và xác định rõ ràng các yếu tố: nguyên liệu đầu vào là những gì? Ở trạng thái như thế nào? Tổ chức gồm những công đoạn nào? Theo trình tự ra sao? Làm gì và làm như thế nào tại mỗi công đoạn và cuối cùng là thành phẩm của quá trình tô chức ấy là gi? Mức độ đạt được như thế nào? Từ đó có thé hiểu: Tổ chức chuyên trang, chuyên mục là hệ thống biên tập, tổ chức các tin, bài trong chuyên trang, chuyên mục báo chí để đem đến cho bạn đọc tính chất chuyên sâu về một vấn đề, chủ đề nào đó. Ngoài ra, cần phải đem đến cho bạn đọc những thông tin luôn mới, phong phú và tạo thành dư luận xã hội lành mạnh.
Khai niệm pháp luật: “Pháp luật là hệ thông những quy tắc xử sự mang tính bắt buộc chung do Nhà nước ban hành hoặc thừa nhận và đảm bảo thực hiện, thể hiện ý chí của giai cấp thống trị và là nhân tổ điều chỉnh các quan hệ xã hội phát triển phù hợp với lợi ích của giai cấp mình” [19]. Đặc điểm cơ bản của pháp luật: * Pháp luật do Nhà nước ban hành và bảo đảm thực hiện Pháp luật do Nhà nước ban hành thông qua rất nhiều những trình tự thủ tục chặt chẽ và phức tạp với sự tham gia của rất nhiều các cơ quan nhà nước có thâm quyền, các tô chức và các cá nhân nên pháp luật luôn có tính khoa học, chặt chẽ, chính xác trong điều chỉnh các quan hệ xã hội. Pháp luật được nhà nước bảo đảm thực hiện bằng nhiều biện pháp, trong đó các biện pháp cưỡng chế nhà nước rất nghiêm khắc như phạt tiền, phạt tù có thời hạn, tù chung thân. Với sự bảo đảm của nhà nước đã làm cho pháp luật luôn được các tô chức và cá nhân tôn trọng và thực hiện nghiêm chỉnh, có hiệu quả trong đời sống xã hội.
* Pháp luật có tính quy phạm pho biến, gồm những quy tắc xử sự mang tính bắt buộc chung Pháp luật gồm các quy tắc xử sự chung, được thể hiện trong những hình thức xác định, có kết cấu rat chặt chẽ và được đặt ra không phải xuất phát từ một trường hợp cụ thể mà là sự khái quát hóa từ rất nhiễu những trường hop có tính pho biến trong xã hội. Điều này đã làm cho quy định pháp luật có tính khái quát hóa cao, là những khuôn mau điển hình dé các chủ thể (tô chức, cá nhân) thực hiện theo khi gặp phải những tình huéng mà pháp luật đã dự liệu [31]. Pháp luật mang tính bắt buộc chung, các quy định pháp luật được dự liệu không phải cho một tô chức hay cá nhân cụ thé mà cho tat cả các tô chức 12 và cá nhân có liên quan. Xuất phát từ vị trí, vai trò của Nhà nước trong xã hội (tổ chức đại diện chính thức cho toàn xã hội), nên pháp luật là bắt buộc đối với tất cả, việc thực hiện pháp luật.
* Pháp luật có tính xác định chặt chế về hình thức: Pháp luật luôn được thể hiện dưới những hình thức phải nhất định, nói cách khác, những quy định pháp luật phải được chứa đựng trong các nguồn luật như tập quán pháp, tiền lệ pháp, văn bản quy phạm pháp luật. Sự xác định chặt chẽ về hình thức là điều kiện dé phân biệt giữa pháp luật với những quy định không phải là pháp luật, dong thời, cũng tạo nên sự thong nhất, chặt chẽ, rõ ràng, chính xác về nội dung của pháp luật [31]. Ngoài các đặc điểm cơ bản nói trên, pháp luật còn có những điểm khác nữa như tính ồn định, tính hệ thống. Vai trò cua pháp luật: Trong đời sống xã hội, pháp luật có vai trò đặc biệt quan trọng.
Nó là công cụ không thé thiếu, bảo dam cho sự tồn tai, vận hành bình thường của xã hội nói chung và của nền đạo đức nói riêng. Pháp luật không chỉ là một công cụ quản lý nhà nước hữu hiệu, mà còn tạo môi trường thuận lợi cho sự phát triển của ý thức đạo đức, làm lành mạnh hóa đời sống xã hội và góp phần bồi đắp nên những giá trị mới. — Pháp luật là phương tiện dé nhà nước quan lý mọi mặt của đời sống xã hội — Pháp luật là phương tiện thực hiện và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mỗi công dân. Khái niệm báo điện tử: Tại Khoản 6 Điều 13 Luật Báo chí 2016 quy định rằng: 13 “Bao điện tử là loại hình báo chí sw dụng chữ viết, hình ảnh, âm thanh, được truyền dẫn trên môi trường mạng, gôm báo điện tử và tạp chí điện tử” [18] Cu thé hơn nữa, là một loại hình của báo chí nên báo điện tử sẽ có những đặc điểm của báo chí theo pháp luật quy định đó là sản phẩm thông tin về các sự kiện, vấn đề trong đời sống xã hội thé hiện bằng chữ viết, hình ảnh, âm thanh, được sáng tạo, xuất bản định kỳ và phát hành, truyền dẫn tới đông đảo công chúng.
Các bài báo được viết bởi các nhà báo chuyên nghiệp, đã được cấp thẻ nhà báo. “Năm 2013, Học viện Báo chí và Tuyên truyền đã có cuộc thảo luận giửa các cán bộ nghiên cứu giảng dạy ngành truyền thông đại chúng va thống nhất tên gọi là báo mạng điện tử; tức là báo điện tử ton tại, phát triển và quảng bá trên mang internet” [6, tr. Báo điện tử là khái niệm thông dụng nhất ở nước ta, thuộc cơ quan báo in, như Quê Hương điện tử, Nhân dân điện tử, Lao Động điện tử,. Ngay trong các văn bản pháp quy của Nhà Nước cũng sử dụng thuật ngữ báo điện tử”.
Điều 12 Nghị Định số 55/2001/NĐ-CP ngày 23/08/2001 của Chính Phủ về quản lý và cung cấp dịch vụ Internet, đã nêu: “Dich vu thông tin trên Internet là một loại hình dịch vụ ứng dung Internet, bao gồm dịch vụ phát hành báo chí (báo in, bdo hinh, báo điện tử), phát hành xuất bản ấn phẩm trên Internet và dịch vụ cung cấp các loại hình điện tu khác trên Internet”. Trong Điều 3, Chương 1 của Luật số 12/1999/QH10 ngày 12/06/1999 về sửa đôi bố sung, một số điều của Luật Báo Chí được Quốc Hội nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam thông qua ngày 28/12/1999 cũng đề cập đến thuật ngữ “báo điện tử” (được thực hiện trên mạng thông tin máy tính bàng tiếng Việt, tiếng các dân tộc thiêu số Việt Nam, tiếng nước ngoài) để chỉ rõ loại hình báo chí này. Tuy nhiên, khái niệm Báo điện tử có nghĩa rất chung chung, không giúp hiểu rõ đặc điểm của loại hình báo chí phát hành trên 14 mạng, tờ báo được sản xuất trong vòng khép kín trên mạng LAN, của tòa soạn hay báo được chạy trên môi trường mạng toàn cầu Internet. Đồng thời, đã có thời gian chúng ta sử dụng cách gọi này, dé chi phát thanh và truyền hình, nên nếu dùng lại rat dé gây nhằm lẫn.
Đặc điểm cơ bản của báo điện tử: Nếu như những tờ báo giấy ra đời từ cách đây hàng trăm năm, hay các loại hình báo chí khác xuất hiện cũng đã lâu, khăng định được chỗ đứng của mình trong toàn bộ đời sống báo chí thế giới; thì báo mạng điện tử, hay còn gọi là báo trực tuyến phải đến tận cuối thé ki XX mới ra đời. Báo mạng điện tử càng ngày càng thé hiện được những ưu thế, những đặc trưng của mình. Trong phạm vi giới hạn của đề tài cũng như khả năng của tác giả luận văn sử dụng các đặc điểm cơ bản của báo điện tử được dẫn theo các đặc điểm của TS. Nguyễn Thi Trường Giang: Báo mạng điện tử - Những van dé cơ bản.
*Tinh đa phương tiện: Báo mạng điện tử là một loại hình báo chí tổng hợp, tích hợp nhiễu công nghệ (multimedia). Trên một tờ báo mạng, thậm chí ngay trong một tac phẩm báo mạng có thể tích hợp cả báo viết, báo phát thanh và báo hình. Một sản phẩm báo chí đa phương tiện phải bao gồm những thành phần sau: văn bản, hình ảnh tĩnh và đồ họa, âm thanh, hình ảnh động, các chương trình tương tác. Hay nói cách khác, đa phương tiện trên báo mạng điện tử là việc sử dụng nhiều phương tiện (ngôn ngữ văn tự và phi văn tự) dé thực hiện 1 sản phẩm báo chí.
Chính vì vậy khi đọc báo mạng độc giả có thé chủ động xem những tác phẩm mình quan tâm ở bất kì trang nào giống như báo in. Đồng thời cũng được trực quan những hình ảnh, video clip, lang nghe những âm thanh mà không hé bị phụ thuộc vào các yếu tố thời gian, không gian. Có thé nói đa phương tiện là 1 trong những ưu điểm vượt trội của báo mạng điện tử so với các loại hình báo chí truyền thông khác. Sự tích hợp đa 15 dạng này giúp cho báo mạng điện tử có được những yếu tố hấp dẫn của các loại hình báo chí khác, vì thế mà trở nên sinh động hơn, hấp dẫn hơn.