Chương 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1. Khái niệm và thuật ngữ liên quan 1. Khái niệm về hộ, hộ nông dân, kinh tế hộ nông dân * Khái niệm hộ: Có nhiều quan điểm khác nhau định nghĩa về hộ, có thể hiểu hộ theo định nghĩa sau: "Hộ là tất cả những người cùng sống chung trong môt mái nhà. Nhóm người đó bao gồm những người cùng chung huyết tộc và những người làm công" - Theo từ điển ngôn ngữ của Mỹ (Oxford Press - 1987).
"Hộ là một đơn vị cơ bản của xã hội, có liên quan đến sản xuất, tái sản xuất, đến tiêu dùng và các hoạt động xã hội khác" (Thảo luận quốc tế lần thứ 4 về Quản lý nông trại tại Hà Lan, 1980". Hộ có 4 chức năng cơ bản đó là: - Chức năng kinh tế. - Chức năng tiêu dùng. - Chức năng tái sinh sản nguồn nhân lực.
- Chức năng giáo dục đào tạo. * Khái niệm hộ nông dân: Hộ nông dân là những hộ chu yếu hoạt động nông nghiệp theo nghĩa rộng, bao gồm cả nghề rừng, nghề cá và hoạt động phi nông nghiệp ở nông thôn. Theo Ellis - 1988 thì "Hộ nông dân là các nông hộ, thu hoạch các phương tiện sống từ ruộng đất, sử dụng chủ yếu lao động gia đình trong sản xuất nông trại, nằm trong một hệ thống kinh tế rộng hơn, nhưng về cơ bản được đặc trưng bằng việc tham gia một phần trong thị trường hoạt động với một trình độ hoàn chỉnh không cao". Hộ nông dân có những đặc điểm chính đó là: - Hộ nông dân là một đơn vị kinh tế cơ sở, vừa là một đơn vị sản xuất vừa là một đơn vị tiêu dùng.
n 5 Quan hệ giữa tiêu dùng và sản xuất biểu hiện ở trình độ phát triển của hộ từ tự cấp hoàn toàn đến sản xuất hàng hóa hoàn toàn. Trình độ này quyết định quan hệ giữa hộ nông dân với thị trường. - Các hộ nông dân ngoài hoạt động nông nghiệp còn tham gia vào hoạt động phi nông nghiệp với các mức độ khác nhau. Chúng ta cần quan tâm đến nông dân vì nông dân là lực lượng đông đảo, chủ yếu, năng động và nhạy cảm, là nguồn cung cấp nhân lực, lương thực, thực phẩm và tiêu thụ sản phẩm của công nghiệp và các ngành khác.
* Phân loại hộ nông dân: Căn cứ vào mục tiêu và cơ chế hoạt động: - Hộ nông dân hoàn toàn tự cấp không phản ứng với thị trường Loại này có mục tiêu là tối đa hóa lợi ích, đó là sản phẩm cần thiết để tiêu dùng trong chính gia đình họ. Để có đủ sản phẩm lao động trong nông hộ phải làm cật lực và đó cũng được coi như một lợi ích, để có thể tự cấp, tự túc sự hoạt động của hộ phụ thuộc vào: + Khả năng mở rộng diện tích đất đai + Có thị trường lao động để họ bán sức lao động để có thu nhập + Có thị trường vật tư để họ mua nhằm lấy lãi + Có thị trường sản phẩm để họ trao đổi nhằm đáp ứng nhu cầu của mình. - Hộ bắt đầu có phản ứng với thị trường Loại hộ này còn gọi là "nửa tự cấp", nó không giống như loại doanh nghiệp khác là phụ thuộc hoàn toàn vào thị trường, vì các yếu tố tự cấp còn lại nhiều và vấn quyết định cách thức sản xuất của các hộ, ở đây cũng có phản ứng với giá cả, với thị trường nhưng ở mức độ thấp. - Hộ nông dân sản xuất hàng hóa là chủ yếu Loại này mục tiêu tối đa hóa lợi nhuận được biểu hiện rõ và họ có phản ứng gay gắt với các thị trường vốn,ruộng đất, lao động,.
n 6 Theo tính chất của ngành sản xuất: - Hộ thuần nông: Là loại hộ chỉ thuần túy sản xuất nông nghiệp. - Nông hộ kiêm: Là loại hộ vừa làm nông nghiệp vừa làm nghề tiểu thủ công nghiệp. - Nông hộ chuyên: Là loại hộ chuyên làm các ngành nghề như cơ khí, mộc, nề, rèn, sản xuất vật liệu xây dựng, vận tải, thủ công mỹ nghệ, may, dệt, làm dịch vụ kỹ thuật cho nông nghiệp. - Nông hộ buôn bán: Có quầy hàng riêng, bán hàng ở chợ, nơi đông dân cư.
Các loại nông hộ trên không ổn định màg có thể thay đổi khi điều kiện cho phép. Vì vậy xây dựng công nghiệp nông thôn, phát triển cơ cấu hạ tầng sản xuất và xã hội ở nông thôn, mở rộng mạng lưới thương mại dịch vụ, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp - nông thôn để chuyển hộ độc canh thuần nông sang đa ngành hoặc chuyên môn hóa. Từ đó làm cho lao động nông nghiệp giảm, thu hút lao động dư thừa ở nông thôn hay làm lao động phi nông nghiệp tăng lên. Căn cứ vào mức thu nhập của nông hộ bao gồm: + Hộ giàu.
+ Hộ trung bình. Sự phân biệt này thường dựa vào quy định chung hoặc quy định của từng địa phương. Căn cứ vào tính chất ổn định của tình trạng ăn ở và canh tác: + Hộ du canh du cư. + Hộ định canh, du cư.
+ Hộ định cư, du canh. + Hộ định canh, định cư. n 7 Sự phân loại này còn tồn tại ở các huyện vùng cao phía Bắc, Tây Nguyên,. Trong luận văn này để đơn giản hơn cho phân loại hộ theo thu nhập, tôi chia thành 3 nhóm như sau: Nhóm 1: Hộ có thu nhập lớn hơn 800.000 đồng/người/tháng (hộ khá, giàu).
Nhóm2: Hộ có thu nhập từ dưới 800.000 đồng/người/ tháng và lớn hơn 600.000 đồng/tháng (hộ trung bình). Nhóm 3: Hộ có thu nhập từ dưới 600.000 đồng/người /tháng (hộ nghèo). Vai trò của kinh tế nông hộ gắn với xây dựng nông thôn mới Trong sự phát triển kinh tế nói chung cuỷa đất nước kinh tế hộ có vai trò rất quan trọng, đặc biệt trong giai đoạn xây dựng NTM hiện nay kinh tế hộ ngoài những vai trò nói chung , nó còn có những vai trò khác gắn với xây dựng kinh tế hộ Kinh tế hộ đóng vai trò quan trọng trong việc góp phần đổi mới công nghệ sản xuất. Hộ là nơi tích lũy kinh nghiệm sản xuất truyền thống cũng là nơi áp dụng công nghệ mới vào sản xuất.
Khi chuyển sang sản xuất hàng hóa, xuất hiện cạnh tranh thị trường, hộ buộc phải đổi mới công nghệ nhằm tạo ra sản phẩm có chất lượng tốt hơn với giá rẻ hơn. Việc đổi mới công nghệ trước hết phải nhằm khai thác tốt kinh nghiệm truyền thống từ lâu đời (Nguyễn Văn Huân, 1993)[3]. Là tế bào của sự phát triển, sự phát triển của hộ cũng là yếu tố cơ bản để đánh giá sự phát triển của nề kinh tế, do đó cần tập trung các nguồn lực để phát triển. Đặc điểm và nội dung hoạt động của kinh tế hộ - Tồn tại chủ yếu ở nông thôn và hoạt động trong lĩnh vực sản xuất nông lâm nghiệp, thủy sản, một số khác hoạt động ở lĩnh vực phi nông nghiệp với số lượng ít.
- Chủ hộ là người sở hữu nhưng cũng là người lao động trực tiếp, tùy theo điều kiện cụ thể họ có thể thuê mướn thêm lao động. n 8 - Quy mô sản xuất nhỏm, vốn đầu tư còn ít, chủ yếu là theo hướng tự cung tự cấp, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nội bộ. Trong giai đoạn xây dựng NTM thì việc sản xuất hướng đến nhu cầu thị trường, theo hướng snar xuất hàng hóa đã có nhiều chuyển biến và được tập trung hơn. - Quá trình sản xuất hiện nay tuy đã được cơ giới hóa xong còn chậm, hộ nông dân vẫn chủ yếu sản xuất bằng công cụ thủ công nên năng suất lao động nhìn chung còn thấp.
- Trình độ chuyên môn và nghiệp vụ quản lý kinh tế gai đình đã được nâng lên tuy nhiên vẫn còn nhiều hạn chế, vẫn chủ yếu dựa vào kinh nghiệm từ đời trước để lại. Khái niệm nông nghiệp, nông thôn, xây dựng nông thôn mới - Nông nghiệp: là quá trình sản xuất lương thực, thực phẩm, thức ăn gia súc, tơ, sợi và sản phẩm mong muốn khác bởi trồng trọt những cây trồng chính và chăn nuôi đàn gia súc. Công việc nông nghiệp cũng được biết đến bởi những người nông dân, trong khi đó các nhà khoa học, những nhà phát minh thì tìm cách cải tiến phương pháp, công nghệ và kỹ thuật để làm tăng năng suất cây trồng và vật nuôi. - Nông thôn: Là vùng lãnh thổ mà người dân chủ yếu là hoạt động sản xuất nông nghiệp.
Nông thôn có thể được xem xét trên nhiều khía cạnh về kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội,. Kinh tế nông thôn là một khu vực của nền kinh tế gắn liền với địa bàn nông thôn. Kinh tế nông thôn vừa mang những đặc trưng chung của nền kinh tế về lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất, vừa có những đặc điểm riêng gắn liền với nông nghiệp, nông thôn. - Xây dựng nông thôn mới là cuộc cách mạng và cuộc vận động lớn để cộng đồng dân cư ở nông thôn đồng lòng xây dựng thôn, xã, gia đình của mình khang trang, sạch đẹp; phát triển sản xuất toàn diện (nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ); có nếp sống văn hoá, môi trường và an ninh nông thôn được đảm bảo; thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần của người dân được nâng cao.
n 9 Xây dựng NTM là sự nghiệp cách mạng của toàn Đảng, toàn dân, của cả hệ thống chính trị. NTM không chỉ là vấn đề kinh tế - xã hội mà là vấn đề kinh tế - chính trị tổng hợp. Xây dựng nông thôn mới giúp cho nông dân có niềm tin, trở nên tích cực, chăm chỉ, đoàn kết giúp đỡ nhau xây dựng nông thôn phát triển giàu đẹp, dân chủ, văn minh. Trong giai đoạn hiện nay thì xây dựng nông thôn mới với các tiêu chí là rất quan trọng.
Việc xây dựng nông thôn mới nhằm phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế nông thôn nói riêng, cả nước nói chung trong giai đoạn mới. Từ khi đất nước ta thực hiện đổi mới dưới sự lãnh đạo của Đảng, nông nghiệp, nông thôn, nông dân nước ta đã đạt được nhiều thành tựu to lớn. Tuy nhiên nhiều thành tựu đạt được chưa tương xứng với tiềm năng và lợi thế của vung, đất nước, nông nghiệp phát triển còn kém bền vững, sức cạnh tranh thấp, chuyển giao khoa học, công nghệ và đào tạo nguồn nhân lực còn hạn chế. Nông nghiệp, nông thôn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng còn yếu kém, môi trường ô nhiễm.
Đời sống vật chất, tinh thần của người nông dân còn thấp, tỷ lệ hộ nghèo còn cao, chênh lệch giàu nghèo giữa nông thôn và thành thị còn lớn phát sinh nhiều vấn đề xã hội bức xúc.