HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRẦN ĐÌNH HUY NGHIÊN CỨU THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.10 Người hướng dẫn khoa học: TS. Lê Ngọc Hướng NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 c LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Trần Đình Huy i c LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc TS Lê Ngọc Hướng đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Phân tích định lượng - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tiếp đến, tôi xin chân thành cảm ơn các phòng; ban chức năng, các tổ chức đoàn thể xã hội cùng toàn thể các hộ dân tại một số xã trên địa bàn tỉnh Bắc Giang đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này. Cuối cùng tôi xin cảm ơn tới gia đình, bạn bè – những người luôn động viên khích lệ và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu.
Do thời gian và kiến thức có hạn, đề tài của tôi không tránh khỏi những hạn chế, thiếu sót. Vì vậy, tôi rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của các thầy cô giáo cùng toàn thể bạn đọc. Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Trần Đình Huy ii c MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục.
iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục hộp. viii Danh mục đồ thị.
viii Trích yếu luận văn. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung.
Mục tiêu cụ thể. Câu hỏi nghiên cứu. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.
Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới của đề tài. Cơ sở lý luận và thực tiễn về thực hiện chính sách giải quyết việc làm. Cơ sở lý luận về thực hiện chính sách giải quyết việc làm.
Một số khái niệm cơ bản. Các yếu tố ảnh hưởng tới thực hiện chính sách giải quyết việc làm. Các yếu tố ảnh hưởng tới thực hiện chính sách giải quyết việc làm. Cơ sở thực tiễn về thực hiện chính sách giải quyết việc làm.
Kinh nghiệm GQVL cho NLĐ của một số nước trên thế giới. Kinh nghiệm giải quyết việc làm cho lao động ở nước ta. Kinh nghiệm giải quyết việc làm của một số tỉnh. Những bài học kinh nghiệm vận dụng vào thực hiện chính sách giải quyết việc làm trên địa bàn tỉnh Bắc Giang.
Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Đặc điểm tự nhiên. Đặc điểm kinh tế xã hội.
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu. Phương pháp xử lý và phân tích số liệu, thông tin.
Hệ thống chỉ tiêu sử dụng. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Đánh giá thực trạng lao động việc làm trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Tình hình chuyển đổi cơ cấu lao động.
Tình hình người lao động và việc làm trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Đầu tư các khu công nghiệp, cụm công nghiệp nhằm GQVL cho NLĐ. Phát triển chương trình đào tạo nghề nhằm nâng cao chất lượng nguồn lực lao động nông thôn. Phát triển các làng nghề và tiểu thủ công nghiệp.
Giải quyết việc làm thông qua hoạt động xuất khẩu lao động. Tạo việc làm thông qua hình thức cho vay vốn từ quỹ Quốc gia GQVL. Hỗ trợ việc làm thông qua hoạt động dịch vụ việc làm. Hỗ trợ lao động nông thôn đi làm việc ngoài tỉnh.
Phân tích đánh giá các chính sách giải quyết việc làm trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Khái quát quá trình thực hiện các chính sách giải quyết việc làm trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Đánh giá tổ chức thực hiện chính sách GQVL cho NLĐ theo nguồn vốn quỹ quốc gia trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Đánh giá tổ chức thực hiện chính sách GQVL cho NLĐ theo chương trình nâng cao chất lượng đào tạo nghề trên địa bàn tỉnh Bắc Giang.
Yếu tố ảnh hưởng tới thực hiện chính sách giải quyết việc làm trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Nhân tố thuộc về bản chất của thực hiện chính sách GQVL. Nhân tố thuộc về bối cảnh KTXH, KHKT và công nghệ và chính trị. Nhân tố thuộc về mối quan hệ của các tổ chức thực hiện chính sách.
Nhân tố thuộc về bản thân người lao động. Đề xuất định hướng và giải pháp nhằm hoàn thiện chính sách giải quyết việc làm trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách giải quyết việc làm trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Kết luận và kiến nghị .90 Tài liệu tham khảo .95 v c DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng việt ASXH An sinh xã hội CCN Cụm công nghiệp CNTT Công nghệ thông tin CN-TTCN Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp CN-XD Công nghiệp – Xây dựng CSDN Cơ sở dạy nghề DV Dịch vụ ĐTN Đoàn thanh niên GQVL Giải quyết việc làm HCCB Hội cựu chiến binh HND Hội nông dân HPN Hội phụ nữ KCN Khu công nghiệp KHKT Khoa học kỹ thuật KTXH Kinh tế xã hội LĐ-TB&XH Lao động thương binh và xã hội LN Lâm nghiệp MTQG Mục tiêu quốc gia NHCSXH Ngân hàng chính sách xã hội NL Nông lâm NLĐ Người lao động NSNN Ngân sách nhà nước SXKD Sản xuất kinh doanh THCS Trung học cơ sở THPT Trung học phổ thông TS Thủy sản TTGTVL Trung tâm giới thiệu việc làm UBND Ủy ban nhân dân XĐGN Xóa đói giảm nghèo vi c DANH MỤC BẢNG Bảng 3.
Tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2006-2015. Tổng hợp cơ cấu GDP của tỉnh. Một số chỉ tiêu kinh tế đáng lưu ý của tỉnh. Biến động dân số Bắc Giang giai đoạn 2006-2015.
Thu thập thông tin sơ cấp. Phân bổ số lượng mẫu điều tra. Chuyển dịch lao động thời gian vừa qua. Cơ cấu theo nhóm tuổi của dân số trong độ tuổi lao động năm 2015.
Thực trạng về việc làm của NLĐ tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010 - 2014. Kết quả về vốn vay và NLĐ được GQVL tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010-2014. Kết quả truyền thông về chính sách GQVL cho NLĐ tại trên địa bàn tỉnh giai đoạn. Kết quả tổ chức tập huấn kỹ năng nghiệp vụ cho cán bộ về tổ chức thực hiện chính sách.
Tỷ lệ nợ quá hạn và tỷ lệ vốn tồn đọng từ quỹ quốc gia về việc làm. Kết quả về thiết lập các câu lạc bộ làm kinh tế giỏi tại Tỉnh giai đoạn 2010 – 2014. Công tác phục vụ ảnh hưởng đến triển khai chính sách việc làm. Chất lượng lao động qua đào tạo tỉnh giai đoạn 2010 - 2015.
Cơ cấu lao động đang làm việc chia theo trình độ học vấn. Trình độ học vấn của người lao động ảnh hưởng đến vấn đề việc. Mức độ hiểu biết chính sách việc làm của người lao động. Những khó khăn của người lao động trong tìm việc .75 vii c DANH MỤC HỘP Hộp 4.
Các hình thức tuyên truyền, phổ biến chính sách. Kết luận của ban điều hành chính sách về các vấn đề sau khi nhận. Lý do người lao động chưa tham gia đào tạo nghề. Ý kiến của cán bộ quản lý viêc làm về các công trình, xí nghiệp.
Ý kiến của người lao động về việc làm, các khu công nghiệp …. Ý kiến của đơn vị SXKD về tình hình cho vay vốn hỗ trợ GQVL. Ý kiến của cán bộ quản lý về lao động và việc làm của tỉnh. Ý kiến của người học về vấn đề việc làm, định hướng việc làm .71 DANH MỤC ĐỒ THỊ Đồ thị 4.
Ảnh hưởng của trình độ người lao động tới vấn đề việc làm. Mức độ hiểu biết của NLĐ về chính sách việc làm. Khó khăn của người lao động trong tìm việc làm.75 viii c TRÍCH YẾU LUẬN VĂN 1. Tên tác giả: Trần Đình Huy 2.
Tên Luận Văn: “Nghiên cứu thực hiện chính sách giải quyết việc làm trên địa bàn tỉnh Bắc Giang” 3. Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60. Cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Việc làm là một trong những nhu cầu cơ bản của con người để đảm bảo cuộc sống và sự phát triển toàn diện. Bắc Giang là tỉnh trung du miền núi phía bắc với dân số trên 1,6 triệu người, mỗi năm có 28 -30 nghìn người bước vào độ tuổi lao động có nhu cầu tìm kiếm việc làm.
Vậy câu hỏi đặt ra là việc thực hiện chính sách giải quyết việc làm trên địa tỉnh Bắc Giang mang lại những lợi ích gì? Tại sao phải thực hiện chính sách giải quyết việc làm? Những quan điểm, chủ trương của Đảng và Nhà nước ta về công tác giải quyết việc làm? Việc thực hiện chính sách giải quyết việc làm trên địa bàn tỉnh trong những năm qua được tiến hành như thế nào? Có kịp thời và phù hợp với điều kiện, tình hình thực tế hay không? Kết quả công tác giải quyết việc làm như thế nào? Giải pháp cho việc nâng cao hiệu quả công tác giải quyết việc làm? Xuất phát từ các vấn đề trên, tác giả thực hiện đề tài: “Nghiên cứu thực hiện chính sách giải quyết việc làm trên địa bàn tỉnh Bắc Giang” .