HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM HOÀNG PHƯƠNG ANH NGHIÊN CỨU ẢNH HƯỞNG CỦA MỘT SỐ YẾU TỐ ĐẾN PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT TỈNH CAO BẰNG LUẬN ÁN TIẾN SĨ NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2023 HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM HOÀNG PHƯƠNG ANH NGHIÊN CỨU ẢNH HƯỞNG CỦA MỘT SỐ YẾU TỐ ĐẾN PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT TỈNH CAO BẰNG Chuyên ngành : Quản lý đất đai Mã số : 9.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS. NGUYỄN THANH TRÀ TS. NGUYỄN THỊ HỒNG HẠNH HÀ NỘI - 2023 LỜI CAM ĐOAN Số liệu tổng hợp điều tra thứ cấp trong Luận án là một phần của đề tài khoa học và công nghệ cấp tỉnh “Nghiên cứu thực trạng và đề xuất một số giải pháp tạo quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cao Bằng”, do Học viện Nông nghiệp Việt Nam là đơn vị chủ trì thực hiện và PGS. Hồ Thị Lam Trà làm chủ nhiệm đề tài.
Tôi xin cam đoan: (1) Một phần kết quả trong luận án này đã được tổng hợp từ đề tài trên do tôi (thư ký đề tài) và nhóm nghiên cứu thực hiện, kết quả được công bố với sự đồng ý của chủ nhiệm đề tài và các thành viên tham gia thực hiện; (2) Các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận án là trung thực, khách quan và không trùng lặp với bất kỳ một luận án tiến sĩ nào đã công bố trước đây; (3) Mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận án đã được cảm ơn, các thông tin trích dẫn trong luận án này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 8 tháng 12 năm 2023 Tác giả luận án Hoàng Phương Anh LỜI CẢM ƠN Luận án này được hoàn thành tại Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận án, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình. Nhân dịp hoàn thành luận án, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, các Thầy Cô giáo, các Nhà khoa học Bộ môn Quản lý đất đai, Khoa Tài nguyên và Môi trường, Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận án.
Đặc biệt tôi xin được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc PGS. Nguyễn Thanh Trà - nguyên trưởng bộ môn Quản lý Đất đai, Khoa Tài nguyên và Môi trường, Học viện Nông nghiệp Việt Nam và TS. Nguyễn Thị Hồng Hạnh - Trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội, đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và thực hiện đề tài. Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Ban chủ nhiệm Khoa và các Thầy Cô giáo Khoa Quản lý đất đai - Trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và thực hiện đề tài.
Xin trân trọng cảm ơn UBND tỉnh Cao Bằng đã cấp kinh phí và các thành viên thực hiện đề tài: “Nghiên cứu thực trạng và đề xuất một số giải pháp tạo quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cao Bằng”. Đồng thời tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, công chức, viên chức UBND tỉnh Cao Bằng, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Cao Bằng, các phòng ban chuyên môn, các đơn vị liên quan cùng nhân dân địa phương đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè và đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận án. Hà Nội, ngày 8 tháng 12 năm 2023 Nghiên cứu sinh Hoàng Phương Anh ii MỤC LỤC Lời cam đoan.
ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình.
ix Trích yếu luận án. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu của đề tài. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.
Những đóng góp mới của đề tài. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài. Ý nghĩa khoa học. Ý nghĩa thực tiễn.
TỔNG QUAN TÀI LIỆU. Cơ sở lý luận về phát triển quỹ đất. Khái niệm đất đai. Sở hữu đất đai và quyền sử dụng đất.
Khái quát về quỹ đất và phát triển quỹ đất. Cơ sở thực tiễn của phát triển quỹ đất. Kinh nghiệm quốc tế về phát triển quỹ đất. Phát triển quỹ đất tại Việt Nam.
Một số yếu tố ảnh hưởng đến phát triển quỹ đất. Yêu cầu của phát triển quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế xã hội. Nhóm yếu tố liên quan đến Nhà nước. Nhóm yếu tố điều kiện tự nhiên và cơ sở hạ tầng.
Nhóm yếu tố liên quan đến người sử dụng đất có đất bị thu hồi phục vụ phát triển quỹ đất. Nhóm yếu tố liên quan đến nhà đầu tư. Một số công trình nghiên cứu liên quan đến phát triển quỹ đất. Công trình nghiên cứu liên quan đến phát triển quỹ đất ở nước ngoài.
Công trình nghiên cứu liên quan đến phát triển quỹ đất ở Việt Nam. Định hướng nghiên cứu. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. Nội dung nghiên cứu.
Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình quản lý và sử dụng đất tỉnh Cao Bằng. Thực trạng phát triển quỹ đất của tỉnh Cao Bằng. Phân tích một số yếu tố ảnh hưởng đến phát triển quỹ đất tỉnh Cao Bằng. Đề xuất giải pháp tăng cường phát triển quỹ đất tỉnh Cao Bằng.
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp.
Phương pháp phân tích và xử lý số liệu. Phương pháp xác định các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển quỹ đất. Phương pháp chuyên gia. Phương pháp SWOT.
Khung nghiên cứu. KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, tình hình quản lý và sử dụng đất của tỉnh Cao Bằng. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội.
Tình hình quản lý và sử dụng đất. Đánh giá chung. Thực trạng phát triển quỹ đất của tỉnh Cao Bằng. Tổ chức và hình thức phát triển quỹ đất.
Kết quả phát triển quỹ đất. Đánh giá thực trạng phát triển quỹ đất. Phân tích một số yếu tố ảnh hưởng đến phát triển quỹ đất tỉnh Cao Bằng. Lựa chọn và xác định một số yếu tố có khả năng ảnh hưởng đến phát triển quỹ đất.
Xác định một số yếu tố ảnh hưởng đến phát triển quỹ đất. Đánh giá ảnh hưởng của một số yếu tố đến phát triển quỹ đất. Đề xuất giải pháp tăng cường phát triển quỹ đất của tỉnh Cao Bằng. Quan điểm, mục tiêu phát triển quỹ đất.
Phân tích SWOT trong phát triển quỹ đất. Giải pháp tăng cường phát triển quỹ đất. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .141 Danh mục các công trình đã công bố có liên quan tới luận án .142 Tài liệu tham khảo .143 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BCH Ban chấp hành CHXHCN Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa CN - XD Công nghiệp - xây dựng CP Chính phủ CSHT Cơ sở hạ tầng CSPL Chính sách pháp luật DV Dịch vụ ĐKTN Điều kiện tự nhiên GPMB Giải phóng mặt bằng GPDP Tổng sản phẩm trên địa bàn GTNT Giao thông nông thôn HĐND Hội đồng nhân dân KTXH Kinh tế - xã hội KTCK Kinh tế cửa khẩu NLTS Nông lâm thủy sản NSNN Ngân sách Nhà nước PNN Phi nông nghiệp PTQĐ Phát triển quỹ đất QĐ Quyết định SDĐ Sử dụng đất TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TĐC Tái định cư TNMT Tài nguyên và Môi trường TNHH Trách nhiệm hữu hạn TP Thành phố TTBĐS Thị trường bất động sản TW Trung ương UBND Uỷ ban nhân dân VĐT Vốn đầu tư XHCN Xã hội chủ nghĩa vi DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 2. Đặc điểm quỹ đất ở một số nước Châu Âu.
Lộ trình phát triển quỹ đất tại Trung Quốc. Một số yếu tố có khả năng ảnh hưởng đến phát triển quỹ đất của tỉnh Cao Bằng. Phân bố số lượng mẫu phỏng vấn đối với số hộ gia đình và tổ chức có liên quan đến phát triển quỹ đất. Chỉ số đánh giá của thang đo.
Khung phân tích SWOT phát triển quỹ đất tỉnh Cao Bằng. Một số chỉ tiêu thực trạng phát triển giai đoạn 2011 - 2020 tỉnh Cao Bằng. Hiện trạng sử dụng của tỉnh Cao Bằng năm 2020. Tổ chức làm nhiệm vụ phát triển quỹ đất của tỉnh Cao Bằng.
Kết quả phát triển quỹ đất tỉnh Cao Bằng theo đơn vị hành chính giai đoạn 2011 – 2020. Kết quả phát triển quỹ đất ở giai đoạn 2011 - 2020. Kết quả phát triển quỹ đất xây dựng trụ sở cơ quan giai đoạn 2011 - 2020. Kết quả phát triển quỹ đất quốc phòng giai đoạn 2011 - 2020.
Kết quả phát triển quỹ đất an ninh giai đoạn 2011 - 2020. Kết quả phát triển quỹ đất xây dựng công trình sự nghiệp giai đoạn 2011 - 2020. Kết quả phát triển quỹ đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp giai đoạn 2011 - 2020. Kết quả phát triển quỹ đất có mục đích công cộng giai đoạn 2011 - 2020.
Kết quả phát triển quỹ đất tôn giáo, tín ngưỡng giai đoạn 2011 - 2020. Kết quả phát triển quỹ đất nghĩa trang, nghĩa địa giai đoạn 2011 - 2020. Tổng hợp kết quả phát triển quỹ đất tỉnh Cao Bằng theo mục đích sử dụng giai đoạn 2011 - 2020. Xác định một số yếu tố có khả năng ảnh hưởng đến phát triển quỹ đất của tỉnh Cao Bằng.
Chỉ số đánh giá của một số yếu tố có khả năng ảnh hưởng đến phát triển quỹ đất của tổ chức và hộ gia đình, cá nhân. Kết quả kiểm định độ tin cậy của thang đo của các yếu tố có khả năng ảnh hưởng đến phát triển quỹ đất. Kết quả kiểm định mức độ phù hợp của mô hình. Kết quả kiểm định mức độ giải thích của các biến quan sát.
Kết quả chạy mô hình nhân tố khám phá. Mô hình điều chỉnh qua kiểm định Cronbach Alpha và EFA. Kết quả hệ số hồi quy toàn tỉnh Cao Bằng .