Nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Việt Nam

PHẦN MỞ ĐẦU

LỜI MỞ ĐẦU

1. PHẦN THỨ NHẤT: BÁO CÁO TỔNG QUAN VÀ TỔNG HỢP KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI

1.1. Phần mở đầu

1.1.1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài

1.1.2. Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài

1.1.3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

1.1.4. Phạm vi nghiên cứu

1.1.5. Phương pháp nghiên cứu

1.1.6. Những đóng góp mới của đề tài

1.1.7. Địa chỉ ứng dụng của đề tài

1.2. Phần nội dung

1.2.1. Cơ sở lý luận về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa

1.2.2. Nội dung cơ bản của pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa

1.2.3. Thực trạng pháp luật và những vướng mắc trong thực tiễn thực hiện các biện pháp hỗ trợ chung đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam

1.2.4. Thực trạng pháp luật và các vướng mắc trong thực tiễn thực hiện pháp luật về các biện pháp hỗ trợ đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa chuyển đổi từ hộ kinh doanh, khởi nghiệp sáng tạo và tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị

1.2.5. Định hướng, mục tiêu hoàn thiện pháp luật và các kiến nghị nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam

1.3. Kết luận

2. PHẦN THỨ HAI: CÁC CHUYÊN ĐỀ NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI

2.1. Chuyên đề I: Tổng quan về doanh nghiệp nhỏ và vừa và các chính sách, pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa

2.1.1. Tổng quan về doanh nghiệp nhỏ và vừa

2.1.2. Khái niệm doanh nghiệp nhỏ và vừa

2.1.3. Đặc điểm của doanh nghiệp nhỏ và vừa

2.1.4. Khái niệm, đặc điểm hỗ trợ đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa

2.1.5. Chính sách và pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa

2.1.6. Sự cần thiết phải hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa

2.1.7. Mối quan hệ giữa chính sách và pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa

2.1.8. Nội dung cơ bản của pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa

2.2. Chuyên đề 2: Thực trạng pháp luật về các biện pháp hỗ trợ chung đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa

2.2.1. Các biện pháp hỗ trợ chung đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa

2.2.2. Hỗ trợ tiếp cận tín dụng đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa

2.2.3. Hỗ trợ thuế, kế toán

2.2.4. Hỗ trợ mặt bằng sản xuất

2.2.5. Hỗ trợ công nghệ, hỗ trợ cơ sở ươm tạo, cơ sở kỹ thuật, khu làm việc chung

2.2.6. Hỗ trợ mở rộng thị trường

2.2.7. Hỗ trợ thông tin, tư vấn và pháp lý

2.2.8. Hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực

2.2.9. Đánh giá hiệu quả của pháp luật về các biện pháp hỗ trợ chung đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam

2.2.10. Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật về các biện pháp hỗ trợ chung đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam

2.3. Chuyên đề 3: Thực trạng pháp luật về các biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa chuyển đổi từ hộ kinh doanh, khởi nghiệp sáng tạo; tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị

2.3.1. Thực trạng pháp luật về các biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa chuyển đổi từ hộ kinh doanh

2.3.2. Thực trạng pháp luật về các biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo

2.3.3. Thực trạng pháp luật về các biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị

2.4. Chuyên đề 4: Kinh nghiệm của một số quốc gia trên thế giới về xây dựng chính sách, pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa

2.4.1. Khái quát về chính sách pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa của một số quốc gia trên thế giới

2.4.2. Kinh nghiệm xây dựng chính sách, pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa ở một số quốc gia trên thế giới hiện nay

2.4.2.1. Kinh nghiệm của Hoa Kỳ

2.4.2.2. Kinh nghiệm của Nhật Bản

2.4.2.3. Kinh nghiệm của Hàn Quốc

2.4.2.4. Kinh nghiệm của Singapore

2.4.3. Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam trong việc xây dựng chính sách, pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa

2.4.4. Thực trạng chính sách, pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam hiện nay

2.4.5. Một số bài học kinh nghiệm rút ra cho Việt Nam nhằm hoàn thiện chính sách pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa

2.5. Chuyên đề 5: Một số kiến nghị để triển khai hiệu quả pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam hiện nay

2.5.1. Một số yếu tố ảnh hưởng đến việc nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam

2.5.2. Định hướng, mục tiêu hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam

2.5.3. Kiến nghị một số giải pháp nâng cao hiệu quả triển khai pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam hiện nay

2.5.3.1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa

2.5.3.2. Tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện khuôn khổ pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa

2.5.3.3. Tăng cường vai trò và sự phối hợp giữa các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền trong quá trình hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa

2.5.3.4. Tăng cường vai trò của các tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức cung cấp dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa

2.5.3.5. Nâng cao năng lực hoạt động của chính bản thân các doanh nghiệp nhỏ và vừa; đẩy mạnh tính liên kết trong cộng đồng doanh nghiệp nói chung, doanh nghiệp nhỏ và vừa nói riêng

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Giới thiệu và tính cấp thiết của đề tài

Nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Việt Nam là một vấn đề quan trọng trong bối cảnh kinh tế hiện nay. Doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) chiếm 97% tổng số doanh nghiệp cả nước, đóng góp khoảng 40% GDP và thu hút hơn 50% lao động. Tuy nhiên, các DNNVV gặp nhiều khó khăn trong tiếp cận tín dụng, thị trường và công nghệ. Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa được ban hành năm 2017 nhằm tạo khung pháp lý chuẩn mực, nhưng hiệu quả thực thi vẫn còn hạn chế. Đề tài này tập trung phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật, hỗ trợ DNNVV phát triển bền vững.

1.1. Vai trò của DNNVV trong nền kinh tế

DNNVV đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế Việt Nam, đặc biệt trong việc tạo việc làm và thúc đẩy tăng trưởng GDP. Theo thống kê, DNNVV chiếm 97% tổng số doanh nghiệp, đóng góp 40% GDP và thu hút hơn 50% lao động. Tuy nhiên, các DNNVV thường gặp khó khăn trong tiếp cận tín dụng, thị trường và công nghệ. Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa ra đời nhằm giải quyết những thách thức này, nhưng hiệu quả thực thi vẫn cần được cải thiện.

1.2. Khó khăn của DNNVV

Các DNNVV tại Việt Nam gặp nhiều khó khăn trong quá trình hoạt động, đặc biệt là tiếp cận tín dụng và thị trường. Năm 2017, Việt Nam chỉ xếp trên Singapore và Indonesia về thứ hạng tiếp cận tín dụng. Ngoài ra, các DNNVV còn thiếu nguồn lực tài chính, công nghệ và nhân sự. Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa được ban hành nhằm giải quyết những vấn đề này, nhưng cần có các biện pháp cụ thể để nâng cao hiệu quả thực thi.

II. Cơ sở lý luận và pháp lý

Đề tài phân tích cơ sở lý luận về hỗ trợ DNNVV, bao gồm khái niệm, đặc điểm và vai trò của DNNVV trong nền kinh tế. Pháp luật hỗ trợ DNNVV được xem xét từ góc độ lịch sử và thực tiễn, với sự ra đời của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa năm 2017. Luật này tạo khung pháp lý chuẩn mực, nhưng cần được hoàn thiện thông qua các nghị định hướng dẫn cụ thể. Đề tài cũng đánh giá hiệu quả thực thi pháp luật hiện tại và đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả.

2.1. Khái niệm và đặc điểm của DNNVV

DNNVV được định nghĩa là các doanh nghiệp có quy mô nhỏ về vốn và lao động. Đặc điểm chính của DNNVV là tính linh hoạt và khả năng thích ứng nhanh với thị trường. Tuy nhiên, các DNNVV thường gặp khó khăn trong tiếp cận tín dụng và công nghệ. Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa ra đời nhằm giải quyết những thách thức này, nhưng cần có các biện pháp cụ thể để nâng cao hiệu quả thực thi.

2.2. Pháp luật hỗ trợ DNNVV

Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa được ban hành năm 2017, tạo khung pháp lý chuẩn mực cho việc hỗ trợ DNNVV. Luật này tập trung vào các biện pháp hỗ trợ tiếp cận tín dụng, công nghệ và thị trường. Tuy nhiên, hiệu quả thực thi của luật vẫn còn hạn chế do thiếu các nghị định hướng dẫn cụ thể. Đề tài đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thực thi.

III. Thực trạng và giải pháp

Đề tài đánh giá thực trạng pháp luật và những vướng mắc trong thực tiễn thực hiện các biện pháp hỗ trợ DNNVV. Các vấn đề chính bao gồm tiếp cận tín dụng, hỗ trợ công nghệ và thị trường. Đề tài cũng phân tích kinh nghiệm của các quốc gia như Hàn Quốc, Nhật Bản và Singapore trong việc hỗ trợ DNNVV. Từ đó, đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật, bao gồm hoàn thiện khung pháp lý, tăng cường vai trò của các tổ chức xã hội và nâng cao năng lực của DNNVV.

3.1. Thực trạng pháp luật hỗ trợ DNNVV

Thực trạng pháp luật hỗ trợ DNNVV tại Việt Nam còn nhiều bất cập, đặc biệt trong việc tiếp cận tín dụng và công nghệ. Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa được ban hành năm 2017, nhưng hiệu quả thực thi vẫn còn hạn chế do thiếu các nghị định hướng dẫn cụ thể. Đề tài đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thực thi.

3.2. Kinh nghiệm quốc tế

Các quốc gia như Hàn Quốc, Nhật Bản và Singapore đã có nhiều kinh nghiệm trong việc hỗ trợ DNNVV. Hàn Quốc xây dựng hệ thống hỗ trợ DNNVV thông qua các quỹ bảo lãnh tín dụng và trung tâm công nghệ. Nhật Bản và Singapore cũng có các chính sách hỗ trợ cụ thể. Đề tài đề xuất áp dụng các kinh nghiệm này vào Việt Nam để nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật.

Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường: Nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam