CHƯƠNG 1 TONGQUAN VE CÔNG TAC QUAN LÝ AN TOÀN LAO. DONG TRONG XAY DUNG 1-1 Khái quát chung về công tác an toàn lao động trong xây dựng An toàn lao động (ATLĐ) là tinh trang nơi kim việc đảm bảo cho người lao động được làm việc trong điều kiện an toàn, không bị tác động xâu đến sức khỏe, không gây nguy hiểm đế tính mạng. An toàn lao động (ATLĐ) là giải pháp phòng, chống tác động của các yếu tổ nguy hiểm nhằm bảo đảm không xảy ra thương tật, tt vong đối với con người trong quá trình lao động. An toàn lao động (ATLD) trong thi công xây dựng công trình là hệ thống các biện pháp về tổ chức, quản lý và điều hành tén công trường nhằm cải thiện điều kiện lao động.
ngăn chặn tai nạn lao động trong thi công xây dựng công Theo báo cáo của các địa phương, mức độ tai nạn lao động nói chung vả đặc biệt tai nạn. lao động trong lĩnh vực xây dựng nói ring là rất bức thiết. Nhiễu vụ tai nạn, sự cổ công ình, thiết bị thi công gây hiệu quả đặc biệt nghiêm trọng về người và ti sản mà một trong những nguyên nhân căn bản đó là người lo động và người sử dụng lao động đã Không nhận thức tốt cũng như được đào tạo chuẩn mục vỀ an toàn lao động. Trong những thắng cuỗi năm 2014 và đầu năm 2015, nh vực xây dụng rên cả nước đã xảy a nhiều vụ tại nạn, sự cố công tình, thiết bị thi công gây hậu qua đặc bigt nghiêm trong, như: Vụ sập gin giáo tại cảng Sơn Dương vio hỏi 20 giờ ngày 25/3/2015 (dự án Formosa, Khu kinh tẾ Vũng Ang, Huyện Kỳ Anh, Hà Tinh) làm 13 người chất và 29 người bị thương; Vụ tai nạn tại công trình thi công đường sắt trên cao tại Hà Nội đã xảy ra chiều ngày 12/5/2015, làm bị thương 2 người tham gia giao thông, trong đố có một phụ nữ mang thai, Vụ sip giàn giáo toi công tình tòa nhà văn phòng Nam Sài Gin, phường Tân Phong, Quận 7, Thành phố Hỗ Chí Minh vào 7gi 35 phút sing ngày, 10/7/2015 khiến 3 người tir vong và 5 người bị thương.
và nhiều vụ tai nạn, sự cỗ nghiêm wong tại thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Lâm Đồng, Hà Tĩnh và các địa phương khác. Theo các thing kê thi ngành để xủy ra nhiều TNLĐ nghiêm trọng nhất trong những năm qua chính là ngành xây dựng, xây lắp công trình dân dụng và công nghiệp, chiếm khoảng 30% số vụ TNLD chết người và cũng từng ấy số nạn nhân tử vong. Riêng trong năm 2014, đã xây ra 6.709 vụ TNLĐ làm 6.941 người bị nạn trong đố: Số vụ TNLĐ chết người là 592 vụ, làm 630 người chết. Ba ngành có ti lệ TNLĐ cao nhất là xây dựng, khai khoáng và hóa chat.
Số liệu thống kê tổng hợp năm 2014, từ các biên ban điều tra TNLĐ chết người trên địa bản cả nước, thì TNLD liên quan đến lĩnh we xây dựng chiếm 33,1% tổng tổng số ngư chết số vụ ta nạn và 33,9% (Qua những thông tin trên đây, chúng ta có thể thấy mức độ TNLD trong lĩnh vực xây, đụng là ắt nghiêm trọng. Trén thực tế con số này còn lớn hơn nhiễu. Theo sổ liệu công "bố của các cuộc điều tra khảo sát, cũ thấy trên thực tế Li cá nhà thấu xây dựng ‘ nước ta hiện nay sử dụng rất nhiều lao động phổ thông, các lao động phổ thông. lam việc theo hợp đồng thời vụ hoặc theo công việc, không có đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiển ti nạn, Khi ta nan xy, chi th thường tim cách hoa thuận với người nhà nạn nhân đàn xếp việc đền bù.
Họ thường khai với cơ sở y te và cơ quan chức năng là các tai nạn này do các nguyên nhân khác. Theo đánh giá ban đầu, một trong những nguyên nhân xảy ra mắt an toàn là do các bên só liên quan trong thi công xây đựng công tình chưa tuân thủ nghiêm các quy định của pháp luật vỀ an toản trong thi công xây dựng. Bên cạnh dé, các cơ quan quản lý có thẳm quyền còn chưa thưởng xuyên kiểm tra, hướng dẫn công tác đảm bảo an toàn trên công. trường xây dựng.
Ý thúc, và sự hiểu biết v8 an toàn rong lao động cia người lao động: ean yêu "Để hạn ché ti nạn lao động trong thi công xây dựng ngoài các quy định cổ tỉnh pháp lý thi cin có sự vào cuộc từ nhiều phía như cơ quan quản lý nhà nước trong đó có Bộ Xây ‘dung, Công đoàn Xây dựng Việt Nam, doanh nghiệp, người lao động, tổ chức được huấn luyện ATLD, vệ sinh lao động và cấp chứng chỉ hudn luyện. Trong nhưng năm qua, các cấp công đoàn trong cả nước cả nước đã có nhiều biện pháp và giải pháp để thực hiện những mục tiêu đã để ra, trong đó chủ yếu lập trung vào việc tham gia xây dựng, kiểm tra thực hiện chính sách, pháp luật liên quan đến quyền lợi của công nhân, viên “chức, lao động trong lĩnh vực An toàn lao động, vệ sinh lao động, Bảo vệ môi trường, tích cực tham gia thực hiệ n chương trình quốc gia về An toàn vệ sinh lao động giai đoạn 2015 — 2020; Tiếp tục kiện toàn 16 chức, nâng cao năng lực đội ngũ kim Bảo hiểm lao. động của công đoàn các cấp, đổi mới tổ chức, nâng cao năng lực nghiên cứu Khoa học kỹ thuật, Bảo hộ lao động, đào tạo tại chức cho cán bộ công đoàn; Tăng cường chỉ đạo thực hiện công tác Bảo hộ lao động ở những ngành nghề, địa phương có nhiều nguy co tai nạn lao động, Bệnh nghề nghiệp Củng với đó, công đoàn các cắp đã rực iếp xử lý và hướng dẫn nhiều đơn thư khiếu nại, thắc mắc của người lao động, các cơ quan vẻ những vấn đề liên quan đến việc giải quyết chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp như việc công nhận tai nạn giao thông được coi là tai nạn lao động; Van để làm thêm gi, thời gian trực của một số ngành đặc thủ.đểbio vệ quyễn lợi, chim sóc sức khỏe cho người ao động ‘Tir những kết quả trên, Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam đang tiếp tục phối hợp cùng Liên đoàn Lao động các tinh, các ngành, tiếp tục đẩy mạnh phong trio phòng chống tai nan lao động, bệnh nghề nghiệp; Hỗ trợ người lao động hiễu rõ và giữ được quyền lợi của mình trong mọi trường hợp, “hong đầu tự hi công xây dưng công hinh, d& dự án đầu có hiệu quả nh ngoài những biện pháp, giải pháp kỹ thuật thi vấn để an toàn lao động đã và đang vẫn để rit được quan tâm. Vai trò của công tác quản lý an toàn lao động trong xây dựng có ý nghĩa rất quan trọng.
Công tác quản lý an toàn lao động trong xây dựng có những vai trỏ, nội dung cơ bản như sau Vai tò; ~ Tạo môi trường làm việc an toàn, tạo ý thức về an toàn lao động - Ngân ngừa các sai sốt dẫn đến tai nạn và nguy cơ mắt an toần trong thi dựng: - Hạn chế và giảm thiêu tối đa ti nạn lao động trong xây dung: = Bảo vệ quyền, lợi ch hợp pháp cho người lao động: ~ Ning cao ý thức, hiệu quả của người sử dụng lao động và người lao động; - Nâng cao hiệu quả đầu tr công trình; 6 Những yêu cầu dim bảo an toàn trong thi công: Yêu cầu báo bảo ATLĐ được thể hiện rất rõ tại Luật lao động, Luật Xây đựng, các tigu chun, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia trong xây dựng và các Nghị định, Thông tư hướng dẫn về kiểm định an toàn các thi: bị tong xây dụng, Bên cạnh đổ, tủy thuộc vào quy mô, tin chit của mỗi loại hình công trình, yêu cầu về đảm bảo ATLD của mỗi dự án, cho mỗi đối tượng là khác nhau. Để dim bio ATLĐ, thun li cho công tá thi công xây đưng công tỉnh, riêng đối với loại hình công trình là nhà cao ting, yêu edu ATLĐ đổi với công trường xây dựng cần phải đảm bảo các yêu cầu, nguyên tắc sau (Diễu 3,Thông tr số 22/2010/TT- BXD của Bộ Xây dựng: Quy định v8 ATLĐ trong thi công xây dựng công tỉnh): ~ Tổng mặt bằng công trường xây đựng phải được thiết kế và ph duyệt theo quy định, phù hợp với ịsdiễm xây dựng, diện tích mặt bằng công trường, đảm bảo thuận li cho công tác thi công, an toàn cho người, máy và thiết bị trên công trường vả khu vực xung. ‘quan chịu ảnh hưởng của thi công xây dựng = Vật tư, vat liệu phải được sắp xếp songàng ngăn nắp đúng theo thiết kế tổng mặt bing được phê duyệt. Không được để vật liệu và các chướng ngại vật cân trở đường giao thông, đường thoát hiểm, lỗi ra vào chữa cháy; ~ Trên công trường phải có biển bảo theo (Điều 74 Luật Xây dựng).Tại cổng chính ra vào phải có sơ đỗ tổng mặt bằng công trường.
treo nội quy lim việc. Các biện pháp đảm bảo an toàn, nội quy ATLĐ phải được phổ biển và công khai rên công trường xây dựng để mọi người biết và chip hành: những vị trí nguy hiểm trên công trường như đường hảo, hỗ mồng, hỗ ga phải cỏ rào chin, biển cảnh bảo và hướng dẫn đÈ phòng tai nạn, ban đêm phải có đèn tin hiệu - Hệ thống lưới dign động lực và lưới điện chiều sing trên công trường phải riêng rễ, 6 cầu dao tổng, cầu dao phân đoạn có khả năng cắiện một phần hay toàn bộ khu vục thi công. Người lao động, máy và thiết bị th công trên công trường phải được bảo đảm an toàn về điện. Các thiết bị phải được cách điện an toàn trong quá trình thi công xây dựng; + Khi thi công, chủ đầu tư phải thình lập ban chỉ huy phòng chẳng chiy, nổ tai công trường, có quy ch hoạt động và phân công, phân ấp cụ thé cho các phòng, ban, bộ phận phụ trách kỹ thuật thi công trên công trường; - Phải có phương dn phỏng, chồng cháy nỗ, phương án phòng cháy, nỗ phải được thẳm định, phê duyệt theo quy định.
Nhà thầu phải tổ chức đội phòng chống cháy nỗ, kèm heo quy chế hoạt động; ~ Trên công trường thi công phải bổ trí các thiết bị chữa cháy. Tại các vị trí dB xảy ra cháy phải có biển bảo cắm lửa và lắp đặt các thiết bị chữa cháy và thiết bị báo động, ddim bảo khi xây ra cháy kip thời phát hiện để ứng phố; ~ Và các yêu cầu khác theo quy định của pháp luật có liên quan.2 Đánh giá về công tác an toàn lao động trong xây dựng ở Việt Nam 1.