I. Giới thiệu chung
Thành phố Phan Thiết, trung tâm kinh tế - chính trị - văn hóa của tỉnh Bình Thuận, đang đối mặt với vấn đề rác thải sinh hoạt ngày càng gia tăng. Với dân số hơn 200.000 người và lượng rác thải bình quân 300 tấn/ngày, việc xử lý rác thải trở thành một thách thức lớn. Bãi chôn lấp hiện tại đã hoạt động hơn 20 năm, gây ô nhiễm môi trường và ảnh hưởng đến sức khỏe người dân. Do đó, việc xây dựng nhà máy xử lý rác thải là cần thiết. Dự án này không chỉ nhằm giải quyết vấn đề rác thải mà còn góp phần bảo vệ môi trường và nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân.
1.1. Mục tiêu nghiên cứu
Mục tiêu của luận văn là phân tích tính khả thi của dự án nhà máy xử lý rác thải tại Phan Thiết từ các khía cạnh tài chính, kinh tế và xã hội. Đặc biệt, luận văn sẽ đánh giá tác động môi trường của dự án, từ đó đề xuất các giải pháp chính sách phù hợp. Câu hỏi chính của nghiên cứu bao gồm khả năng tài chính của dự án, khả năng kinh tế - xã hội và mức phí xử lý rác mà tỉnh Bình Thuận cần chi trả cho chủ đầu tư.
II. Tổng quan phương pháp luận
Chương này sẽ trình bày các cơ sở lý thuyết về thẩm định dự án và xác định khung phân tích cho dự án nhà máy xử lý rác thải. Các phương pháp phân tích tài chính và kinh tế sẽ được áp dụng để đánh giá hiệu quả của dự án. Phân tích tài chính sẽ xem xét các dòng tiền, chi phí và lợi ích từ quan điểm tổng đầu tư và chủ đầu tư. Phân tích kinh tế sẽ tính toán chi phí và lợi ích từ quan điểm của toàn bộ nền kinh tế, bao gồm cả các ngoại tác mà dự án tạo ra.
2.1. Các quan điểm phân tích dự án
Phân tích tài chính dự án sẽ được thực hiện dựa trên các tiêu chí như giá trị hiện tại ròng (NPV), suất sinh lợi nội tại (IRR) và tỷ số lợi ích chi phí (B/C). Các tiêu chí này sẽ giúp xác định tính khả thi của dự án từ góc độ tài chính. Đồng thời, phân tích kinh tế sẽ xem xét các lợi ích và chi phí từ quan điểm của xã hội, nhằm đánh giá tác động tổng thể của dự án đến cộng đồng và môi trường.
III. Mô tả dự án
Dự án nhà máy xử lý rác thải tại Phan Thiết có quy mô 400 tấn/ngày, sử dụng công nghệ An sinh - ASC. Mục tiêu của dự án là xử lý triệt để rác thải sinh hoạt, chế biến rác hữu cơ thành phân bón và rác vô cơ thành sản phẩm phế thải dẻo. Địa điểm thực hiện dự án được lựa chọn phù hợp với nhu cầu xử lý rác thải của thành phố. Dự án không chỉ giải quyết vấn đề rác thải mà còn góp phần bảo vệ môi trường và nâng cao sức khỏe cộng đồng.
3.1. Mục tiêu và quy mô dự án
Mục tiêu kinh tế của dự án là xây dựng nhà máy xử lý rác thải nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường và cải thiện sức khỏe người dân. Dự án sẽ chế biến rác thải thành các sản phẩm có giá trị, đồng thời tạo ra lợi ích kinh tế cho địa phương. Quy mô dự án được xác định dựa trên lượng rác thải hiện tại và dự báo tăng trưởng trong tương lai, đảm bảo khả năng xử lý hiệu quả và bền vững.
IV. Phân tích tài chính dự án
Phân tích tài chính dự án sẽ được thực hiện thông qua việc đánh giá các giả định và thông số của dự án. Kết quả phân tích cho thấy dự án không khả thi về mặt tài chính với giá trị hiện tại ròng (NPV) âm. Tuy nhiên, phân tích rủi ro cho thấy dự án nhạy cảm với các chi phí đầu vào và giá sản phẩm đầu ra. Xác suất để dự án đạt hiệu quả tài chính tương đối thấp, điều này cần được xem xét kỹ lưỡng trong quá trình ra quyết định đầu tư.
4.1. Kết quả phân tích tài chính
Kết quả phân tích tài chính cho thấy NPV theo quan điểm tổng đầu tư là -61.710 triệu đồng, trong khi NPV theo quan điểm chủ đầu tư là -102 triệu đồng. Điều này cho thấy dự án cần có sự điều chỉnh về chi phí và giá bán sản phẩm để có thể đạt được tính khả thi tài chính. Phân tích độ nhạy cho thấy các yếu tố như chi phí đầu vào và giá sản phẩm có ảnh hưởng lớn đến kết quả tài chính của dự án.
V. Phân tích kinh tế
Phân tích kinh tế của dự án cho thấy giá trị hiện tại ròng kinh tế (NPV) đạt 429.148 triệu đồng, với suất sinh lợi nội tại kinh tế (IRR) là 13,11%. Điều này cho thấy dự án khả thi về mặt kinh tế, mặc dù không khả thi về mặt tài chính. Dự án sẽ tạo ra các lợi ích xã hội, giảm thiểu ô nhiễm môi trường và cải thiện sức khỏe cộng đồng. Kết quả phân tích phân phối cho thấy dự án tạo ra ngoại tác ròng cho xã hội là 547 triệu đồng.
5.1. Kết quả phân tích kinh tế
Kết quả phân tích kinh tế cho thấy dự án không chỉ mang lại lợi ích tài chính mà còn có tác động tích cực đến môi trường và sức khỏe cộng đồng. Việc giảm thiểu ô nhiễm từ bãi chôn lấp hiện tại sẽ góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân. Dự án cần được phê duyệt và có chính sách hỗ trợ từ UBND tỉnh Bình Thuận để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả trong quá trình triển khai.
VI. Kết luận và kiến nghị
Dựa trên kết quả thẩm định, luận văn kiến nghị UBND tỉnh Bình Thuận phê duyệt dự án nhà máy xử lý rác thải sinh hoạt tại Phan Thiết. Đồng thời, cần có chính sách hỗ trợ kinh phí xử lý rác với mức phí hợp lý để đảm bảo tính khả thi tài chính cho dự án. Việc thực hiện dự án không chỉ giải quyết vấn đề rác thải mà còn góp phần bảo vệ môi trường và nâng cao sức khỏe cộng đồng.
6.1. Kiến nghị đối với UBND tỉnh
UBND tỉnh Bình Thuận cần xem xét phê duyệt dự án và có chính sách hỗ trợ kinh phí xử lý rác. Điều này sẽ giúp dự án có thể triển khai hiệu quả, đồng thời đảm bảo lợi ích cho cộng đồng và môi trường. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và chủ đầu tư để đảm bảo dự án được thực hiện đúng tiến độ và đạt hiệu quả cao nhất.
