phần mở đầu và kết luận, luận văn đƣợc kết cấu thành 4 chƣơng nhƣ sau: Chƣơng 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu, cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý tài chính tại cơ quan hành chính nhà nƣớc. Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu. Chƣơng 3: Thực trạng công tác quản lý tài chính tại Cục Ứng dụng và Phát triển công nghệ. Chƣơng 4: Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại Cục Ứng dụng và Phát triển công nghệ.
4 z CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC 1. Tổng quan tình hình nghiên cứu Với quy mô ngày một lớn hơn trong các quan hệ kinh tế - tài chính, tài chính công luôn chiếm vị trí đáng kể ở nƣớc ta cũng nhƣ hầu hết các nƣớc trên thế giới. Thông qua các chính sách, cơ chế cụ thể, vai trò của tài chính công luôn chiếm vị trí quan trọng, đặc biệt từ năm 2006 khi chế độ tự chủ đối với cơ quan hành chính nhà nƣớc ra đời và đƣợc áp dụng cho đến nay, quản lý tài chính công là vấn đề thu hút nhiều sự quan tâm của các nhà quản lý, nhà khoa học, các Bộ, ngành, địa phƣơng cũng nhƣ các học viên, nhƣ: - Luận văn thạc sỹ "Nghiên cứu công tác quản lý ngân sách cấp xã, phường ở thành phố Việt Trì" của tác giả Nguyễn Hà Phƣơng, Trƣờng Đại học Nông nghiệp Hà Nội năm 2011. Luận văn đã nghiên cứu công tác quản lý ngân sách cấp xã, phƣờng ở thành phố Việt Trì, bao gồm: lập dự toán, chấp hành dự toán, quyết toán ngân sách và kiểm tra, kiểm toán ngân sách xã; qua đó phân tích ảnh hƣởng của ngân sách cấp xã đến đời sống kinh tế - xã hội địa phƣơng.
Luận văn cũng đƣa ra các đánh giá thực trạng, xác định những vấn đề còn tồn tại, khó khăn, đề xuất những giải pháp tăng cƣờng công tác quản lý ngân sách cấp xã, phƣờng ở thành phố Việt Trì, đặc biệt chủ yếu tập trung vào nhóm giải pháp về xây dựng đội ngũ cán bộ, về ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách và hệ thống kế toán ngân sách cấp xã, phƣờng. - Nguyễn Minh Học (2011): “Tăng cƣờng công tác quản lý tài chính đối với các trƣờng đại học, cao đẳng, do tỉnh Phú Thọ quản lý”, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học nông nghiệp Hà Nội. Luận văn đã xác định đƣợc vai trò của công tác quản lý tài chính, đƣa ra các giải pháp tăng cƣờng công tác quản lý tài chính đối với các trƣờng đại học, cao đẳng và góp phần hệ thống hoá cơ sở 5 z lý luận và thực tiễn về công tác tài chính trong các trƣờng Đại học, Cao đẳng do tỉnh Phú Thọ quản lý. Bằng việc phân tích các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý tài chính tại các trƣờng Đại học, Cao đẳng nói chung và các trƣờng đại học, cao đẳng do tỉnh Phú Thọ quản lý nói riêng, tác giả đã đề xuất định hƣớng và các giải pháp để tăng cƣờng quản lý tài chính đối với các trƣờng đại học, cao đẳng do tỉnh Phú Thọ quản lý nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ giáo dục và đào tạo của các trƣờng đại học, cao đẳng.
- Lê Thị Thanh Bình (2012). Quản lý chi Ngân sách Nhà nước trong ngành Kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội. Luận văn thạc sỹ kinh tế, Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội. Luận văn đã nghiên cứu quy trình quản lý chi NSNN của Viện kiểm sát nhân dân cấp 2 ở thành phố Hà Nội, qua đó làm rõ cơ sở lý luận của việc quản lý chi NSNN nói chung và việc quản lý chi NSNN trong ngành Kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội nói riêng.
Trên cơ sở đó, luận văn phân tích thực trạng quản lý chi NSNN của Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội và chỉ ra những vấn đề chƣa hoàn thiện qua đó đề xuất một số giải pháp hoàn thiện quy trình quản lý chi NSNN cho phù hợp với yêu cầu quản lý tài chính trong ngành Kiểm sát nhân dân nói chung và Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội nói riêng. - Hoàn thiện cơ chế thường xuyên tài chính tại Trung tâm công nghệ thông tin tỉnh Thừa Thiên Huế (2014), của tác giả Hồ Minh, Luận văn thạc sĩ Tài chính – Ngân hàng Học viện Hành chính Quốc gia. Luận văn đã hệ thống một số vấn đề về cơ sở lý luận và thực tiễn cơ chế thƣờng xuyên tài chính tại Trung tâm công nghệ thông tin tỉnh Thừa Thiên Huế. Trên cơ sở đó, luận văn đã đƣa ra các giải pháp mang tính khả thi nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý chi thƣờng xuyên tài chính tại đơn vị nghiên cứu.
- Hoàn thiện quản lý tài chính tại Sở Lao động Thương binh Xã hội Thừa Thiên Huế (2015), của tác giả Hà Thị Hƣơng Giang, Luận văn thạc sỹ chuyên ngành Tài chính – Ngân hàng Học viện Hành chính Quốc gia. Luận văn đã 6 z nghiên cứu, thống nhất khung lý thuyết cơ sở khoa học về quản lý tài chính trong các đơn vị hành chính nhà nƣớc. Bên cạnh đó, luận văn còn phân tích thực trạng về cơ chế quản lý tài chính tại Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội Thừa Thiên Huế giai đoạn 2012-2014, chỉ ra những kết quả đạt đƣợc, những mặt còn tồn tại và nguyên nhân thông qua đó đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại cơ quan này. Công tác quản lý tài chính tại Tổng cục Dự trữ Nhà nước.
Luận văn thạc sĩ kinh tế, trƣờng Đại học kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội. Luận văn đã nghiên cứu về công tác quản lý tài chính đối với hệ thống Tổng cục Dự trữ Nhà nƣớc trực thuộc Bộ Tài chính, một cơ quan hành chính nhà nƣớc mang nhiều tính đặc thù, vừa có hoạt động quản lý nhà nƣớc, vừa có hoạt động mua bán hàng hoá nhƣ một đơn vị sự nghiệp công ích. Thông qua luận văn, tác giả đã hệ thống hoá một số các vấn đề, quy định chung trong công tác quản lý tài chính tại các cơ quan hành chính nhà nƣớc nói chung và phân tích, đánh giá thƣc trạng công tác quản lý tài chính trong công tác lập, phân bổ và quyết toán ngân sách nhà nƣớc tại Tổng cục Dự trữ Nhà nƣớc nói riêng. Luận văn cũng đã chỉ ra những kết quả, hạn chế và những vƣớng mắc trong việc triển khai thực hiện công tác quản lý tài chính tại đơn vị, đồng thời đề xuất một số giải pháp cụ thể góp phần hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại đơn vị trong thời gian tới.
- Quản lý tài chính tại Cục an toàn thực phẩm (2015), của tác giả Lê Thị Hằng Nga, Luận văn thạc sỹ chuyên ngành Tài chính – Ngân hàng trƣờng Đại học kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội. Thông qua việc phân tích và tổng hợp các số liệu, tình hình thực tế tại đơn vị, luận văn đã chỉ ra các thành công trong công tác quản lý tài chính tại Cục an toàn thực phẩm nhƣ: thực hiện các khoản thu chi tài chính theo đúng quy định hiện hành, thực hiện đúng tiêu chuẩn, định mức; nguồn tài chính đƣợc sử dụng hiệu quả đáp ứng nhu cầu của 7 z cơ quan; quy chế chi tiêu nội bộ đã đƣợc xây dựng và thực hiện; công tác lập, phân bổ, giao, chấp hành dự toán và quyết toán ngân sách đảm bảo đúng thủ tục quy trình, thủ tục thời gian. Đồng thời, tác giả cũng chỉ ra một số các hạn chế còn tồn tại trong việc tạo lập và sử dụng các quỹ còn chƣa rõ ràng, thiếu ổn định; việc tính hệ số thu nhập tăng thêm cho các cán bộ công chức còn mang tính cào bằng; công tác lập và giao dự toán còn chƣa sát với thực tế; công tác quyết toán còn đơn thuần mang tính kiểm tra tài chính mà chƣa đánh giá đƣợc hiệu quả sử dụng kinh phí gắn với chất lƣợng, khối lƣợng công việc và kết quả hoàn thành. Luận văn cũng đi sâu tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến các hạn chế trên thông qua đó đề xuất các giải pháp nhằm tăng cƣờng công tác quản lý tài chính tại Cục an toàn thực phẩm và các điều kiện để giải pháp có khả năng phát huy đƣợc tính hiệu quả.
- Quản lý tài chính tại Trung tâm đăng kiểm xe cơ giới Quảng Bình (2016), của tác giả Trƣơng Thị Vân Anh, Luận văn thạc sỹ chuyên ngành Tài chính – Ngân hàng Học viện Hành chính Quốc gia. Luận văn đã đƣa ra những lý luận cơ bản về công tác tổ chức kế toán theo mô hình đơn vị sự nghiệp công lập thƣờng xuyên tài chính tại Trung tâm đăng kiểm xe cơ giới Quảng Bình, đồng thời nêu ra thực trạng tổ chức công tác kế toán tại đơn vị, những mặt hạn chế và đề xuất một số các giải pháp, kiến nghị để tạo điều kiện thực hiện các giải pháp đó. - Nguyễn Mạnh Tƣờng (2017). Quản lý tài chính tại chi Cục Quản lý thị trường tỉnh Quảng Bình.
Luận văn thạc sĩ tài chính ngân hàng, Học viện hành chính Quốc gia. Luận văn đã phân tích chiến lƣợc phát triển của Chi cục Quản lý thị trƣờng tỉnh Quảng Bình, từ đó nêu ra phƣơng hƣớng hoàn thiện quản lý tài chính và đề xuất một số giải pháp cơ bản góp phần hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại Chi cục Quản lý thị trƣờng tỉnh Quảng Bình nhằm quản lý và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, đáp ứng ngày càng tốt 8 z hơn yêu cầu phát triển của đơn vị. - Trần Trí Trinh, 2008. Các giải pháp cải cách quản lý tài chính công nhằm thúc đẩy cải cách hành chính nhà nước ở Việt Nam.
Luận án tiến sĩ Quản lý hành chính công. Học viện Hành chính. Luận án đã hệ thống hoá và làm rõ một số vấn đề cơ bản về cải cách quản lý tài chính công trong mối quan hệ gắn bó với cải cách hành chính nhà nƣớc. Đặc biệt, luận án đề cập đến các nội dug, nguyên tắc, yêu cầu của quản lý tài chính công đối với cải cách hành chính nhà nƣớc.