I. Lý luận chung về quản lý tài chính trong các đơn vị sự nghiệp công lập
Chương này tập trung vào việc hệ thống hóa các lý luận cơ bản về quản lý tài chính trong các đơn vị sự nghiệp công lập (ĐVSNCL). Tác giả phân tích bản chất của tài chính công, vai trò của nó trong việc đảm bảo hoạt động của các đơn vị y tế. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý tài chính được đề cập, bao gồm cả yếu tố bên trong và bên ngoài. Phần này cũng nhấn mạnh sự cần thiết của việc đổi mới cơ chế quản lý tài chính để phù hợp với xu thế tự chủ tài chính.
1.1. Khái niệm và bản chất của tài chính trong ĐVSNCL
Tác giả định nghĩa tài chính là sự vận động của các dòng tiền trong các hoạt động kinh tế. Trong bối cảnh ĐVSNCL, tài chính công đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo nguồn lực cho các hoạt động y tế. Bản chất của tài chính trong các đơn vị này là sự phân bổ và sử dụng hiệu quả các nguồn lực từ ngân sách nhà nước (NSNN) và các nguồn thu khác.
1.2. Yếu tố ảnh hưởng đến quản lý tài chính
Các yếu tố bên trong bao gồm cơ cấu tổ chức, năng lực quản lý và nguồn nhân lực. Yếu tố bên ngoài như chính sách nhà nước, điều kiện kinh tế - xã hội cũng tác động mạnh mẽ đến công tác quản lý tài chính. Việc phân tích các yếu tố này giúp xác định những thách thức và cơ hội trong việc nâng cao hiệu quả quản lý.
II. Thực trạng quản lý tài chính tại các cơ sở y tế công lập Mộc Châu Sơn La
Chương này đánh giá thực trạng quản lý tài chính tại các cơ sở y tế công lập trên địa bàn huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La. Tác giả sử dụng các số liệu thống kê từ năm 2017 đến 2019 để phân tích nguồn thu, chi và hiệu quả sử dụng tài chính. Các vấn đề như thiếu hụt ngân sách, quản lý chi tiêu chưa hiệu quả và sự phụ thuộc vào NSNN được làm rõ. Phần này cũng chỉ ra những khó khăn trong việc thực hiện tự chủ tài chính tại các cơ sở y tế.
2.1. Nguồn thu và quản lý thu
Nguồn thu chủ yếu của các cơ sở y tế công lập tại Mộc Châu đến từ NSNN, viện phí và bảo hiểm y tế (BHYT). Tuy nhiên, việc quản lý thu còn nhiều bất cập, đặc biệt là trong việc thu hút các nguồn tài trợ từ bên ngoài. Tác giả nhận định rằng cần có cơ chế linh hoạt hơn để tăng cường nguồn thu từ các dịch vụ y tế.
2.2. Quản lý chi tiêu và hiệu quả sử dụng tài chính
Chi tiêu tại các cơ sở y tế chủ yếu tập trung vào chi thường xuyên và đầu tư cơ sở vật chất. Tuy nhiên, hiệu quả sử dụng tài chính chưa cao, dẫn đến tình trạng lãng phí và thiếu hụt ngân sách. Tác giả đề xuất cần tăng cường kiểm soát chi tiêu và nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực.
III. Giải pháp hoàn thiện quản lý tài chính tại các cơ sở y tế công lập Mộc Châu Sơn La
Chương này đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại các cơ sở y tế công lập trên địa bàn Mộc Châu, Sơn La. Tác giả nhấn mạnh việc hoàn thiện cơ chế lập kế hoạch tài chính, tăng cường nguồn thu và quản lý chi tiêu hiệu quả. Các giải pháp cụ thể bao gồm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, xây dựng quy chế tài chính phù hợp và tăng cường kiểm tra, giám sát.
3.1. Hoàn thiện cơ chế lập kế hoạch tài chính
Tác giả đề xuất việc xây dựng kế hoạch tài chính dựa trên nhu cầu thực tế của các cơ sở y tế. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ phận để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả của kế hoạch. Việc lập kế hoạch cần dựa trên các chỉ tiêu cụ thể và được giám sát chặt chẽ.
3.2. Tăng cường nguồn thu và quản lý chi tiêu
Để tăng cường nguồn thu, tác giả đề xuất khai thác tối đa các dịch vụ y tế và tăng cường thu hút tài trợ từ các tổ chức, cá nhân. Đồng thời, cần quản lý chi tiêu một cách chặt chẽ, đảm bảo sử dụng hiệu quả các nguồn lực. Việc kiểm soát chi tiêu cần được thực hiện thông qua các quy chế rõ ràng và minh bạch.
