I. Giới thiệu và bối cảnh nghiên cứu
Luận văn thạc sĩ này tập trung vào quản lý hoạt động cho vay đối với hộ dân tộc thiểu số (DTTS) tại Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) chi nhánh tỉnh Lào Cai. Với mục tiêu giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế - xã hội, NHCSXH đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp tín dụng vi mô và hỗ trợ tài chính cho các hộ DTTS. Nghiên cứu này nhằm đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động cho vay.
1.1. Tính cấp thiết của đề tài
Hộ DTTS chiếm 14% dân số Việt Nam, trong đó 52,6% là hộ nghèo. Đa số sinh sống ở vùng sâu, vùng xa, gặp nhiều khó khăn về cơ sở hạ tầng và tiếp cận tài chính. Chính sách tín dụng của NHCSXH đã giúp giảm tỷ lệ nghèo, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế như hiệu quả sử dụng vốn thấp và rủi ro tín dụng cao. Nghiên cứu này nhằm tìm ra giải pháp khắc phục những hạn chế đó.
1.2. Mục tiêu nghiên cứu
Mục tiêu chung của luận văn thạc sĩ là đánh giá thực trạng quản lý hoạt động cho vay và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả. Mục tiêu cụ thể bao gồm hệ thống hóa cơ sở lý luận, phân tích thực trạng, và đề xuất giải pháp quản lý hoạt động cho vay tại NHCSXH Lào Cai.
II. Cơ sở lý luận và thực tiễn
Chương này trình bày khái niệm và đặc điểm của NHCSXH, hộ DTTS, và quản lý hoạt động cho vay. NHCSXH là ngân hàng đặc thù của Chính phủ, tập trung vào tín dụng chính sách và hỗ trợ cộng đồng. Hộ DTTS là đối tượng chính của các chương trình cho vay, với mục tiêu giảm nghèo và phát triển kinh tế bền vững.
2.1. Khái niệm và đặc điểm NHCSXH
NHCSXH được thành lập năm 2002 với nhiệm vụ thực hiện chính sách tín dụng cho người nghèo và các đối tượng chính sách. Khác với ngân hàng thương mại, NHCSXH hoạt động không vì lợi nhuận, tập trung vào phát triển bền vững và hỗ trợ cộng đồng.
2.2. Quản lý hoạt động cho vay
Quản lý hoạt động cho vay bao gồm việc xây dựng chính sách, tổ chức bộ máy, và giám sát hiệu quả sử dụng vốn. Đối với hộ DTTS, quản lý hoạt động cho vay cần chú trọng đến đặc điểm văn hóa và kinh tế của từng nhóm dân tộc.
III. Thực trạng quản lý hoạt động cho vay tại NHCSXH Lào Cai
Chương này phân tích thực trạng quản lý hoạt động cho vay tại NHCSXH Lào Cai từ năm 2017 đến 2019. Kết quả cho thấy, mặc dù đạt được nhiều thành tựu trong việc giảm nghèo, vẫn còn tồn tại các hạn chế như hiệu quả sử dụng vốn thấp và rủi ro tín dụng cao.
3.1. Tổng quan về NHCSXH Lào Cai
NHCSXH Lào Cai được thành lập năm 2003, hoạt động với mục tiêu hỗ trợ phát triển kinh tế và giảm nghèo tại địa phương. Ngân hàng đã triển khai nhiều chương trình cho vay ưu đãi cho hộ DTTS, góp phần cải thiện đời sống và phát triển sản xuất.
3.2. Thực trạng quản lý hoạt động cho vay
Thực trạng cho thấy, doanh số cho vay và tỷ lệ thu nợ đạt kết quả khả quan. Tuy nhiên, tỷ lệ nợ xấu vẫn còn cao, đặc biệt ở các vùng khó khăn. Công tác quản lý và giám sát hoạt động cho vay cần được tăng cường để hạn chế rủi ro.
IV. Giải pháp và kiến nghị
Chương này đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường quản lý hoạt động cho vay tại NHCSXH Lào Cai. Các giải pháp bao gồm cải thiện quy trình cho vay, tăng cường đào tạo cán bộ, và phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội.
4.1. Giải pháp quản lý hoạt động cho vay
Các giải pháp được đề xuất bao gồm xây dựng kế hoạch nguồn vốn, tăng cường giám sát tín dụng, và nâng cao chất lượng cán bộ. Đặc biệt, cần chú trọng đến việc tuyên truyền chính sách tín dụng để người dân hiểu rõ và sử dụng vốn hiệu quả.
4.2. Kiến nghị
Kiến nghị đối với Chính phủ, NHCSXH, và các tổ chức chính trị - xã hội nhằm hỗ trợ và phối hợp thực hiện các chương trình cho vay hiệu quả hơn. Đồng thời, cần có chính sách hỗ trợ đặc thù cho hộ DTTS ở vùng khó khăn.
