phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn đƣợc chia thành 3 chƣơng: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận về quản lí hoạt động giáo dục phòng tránh xâm hại tình dục cho học sinh ở trƣờng trung học phổ thông. Chƣơng 2: Thực trạng công tác quản lí hoạt động giáo dục phòng tránh xâm hại tình dục cho học sinh ở các trƣờng trung học phổ thông huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận. Chƣơng 3: Biện pháp quản lí hoạt động giáo dục phòng tránh xâm hại tình dục cho học sinh ở các trƣờng trung học phổ thông huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận. 9 Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC PHÒNG TRÁNH XÂM HẠI TÌNH DỤC CHO HỌC SINH Ở TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 1.
Khái quát lịch sử nghiên cứu vấn đề 1. Nghiên cứu ở nước ngoài Vấn đề xâm hại tình dục đối với ngƣời chƣa thành niên đƣợc tất cả các nƣớc trên thế giới quan tâm vì những tác động to lớn của nó đối với xã hội nói chung và đối với những nạn nhân bị xâm hại nói riêng. Trong tất cả các nghiên cứu đều chỉ ra những mặt trái của vấn đề và đều nhất trí cho rằng cần phải giải quyết vấn đề thông qua truyền thông, thông qua giáo dục để xây dựng nên một bức tƣờng ngăn chặn những hành vi xâm hại tình dục đối với ngƣời chƣa thành niên. Trung tâm kiểm soát dịch bệnh và Bộ Tƣ pháp Hoa Kỳ báo cáo tỉ lệ bị ép buộc quan hệ tình dục tại một số thời điểm trong cuộc sống lần lƣợt là 11% đối với các nữ sinh và 4% đối với các nam sinh trung học.
Một phân tích tổng hợp đƣợc thực hiện trong năm 2009 đã phân tích 65 nghiên cứu tại 22 quốc gia và ƣớc tính một con số quốc tế nói chung nhƣ sau: Ƣớc tính 7,9% nam giới và 19,7% nữ giới phải đối mặt với việc bị xâm hại tình dục trƣớc 18 tuổi. Tỷ lệ bị xâm hại tình dục cao nhất là ở Châu Phi với tỉ lệ 34,4%. Châu Âu, Châu Mỹ và Châu Á có tỷ lệ xâm hại tình dục lần lƣợt là 9,2%, 10,1% và 23,9%. Nam Phi có tỷ lệ bị xâm hại tình dục cao nhất đối với cả nam giới (60,9%) và nữ giới (43,7%).
Jordan thể hiện tỉ lệ bị xâm hại tình dục cao thứ hai ở nam giới với tỉ lệ 27%. Liên quan đến nữ giới, 07 quốc gia đã báo cáo tỷ lệ bị xâm hại tình dục là hơn 20%; cụ thể là 37,8% ở Úc; 32,2% ở Costa Rica; 31% ở Tanzania, 30,7% ở Israel; 28,1% ở Thụy Điển; 25,3% ở Mỹ và 24,2% ở Thụy Sĩ. (John Wihbey, 2011) 10 Qua các số liệu minh chứng cho chúng ta thấy rằng, vấn đề xâm hại tình dục ở các quốc gia thuộc Châu Âu, Châu Mỹ xảy ra với tỉ lệ ít hơn so với Châu Á và Châu Phi. Điều này có thể lí giải đƣợc là do sự phát triển của kinh tế, giáo dục đã tác động rất lớn đến vấn nạn này.
Nếu ngƣời dân đƣợc giáo dục phòng tránh sớm sẽ giúp giảm thiểu những nguy cơ bị xâm hại tình dục. Nền kinh tế nghèo nàn, kém phát triển cũng chính là nguyên nhân của vấn đề xâm hại tình dục đối với trẻ vị thành niên. Vấn đề có chiều hƣớng gia tăng tại các quốc gia Châu Phi, nơi dễ diễn ra các hành vi xâm hại tình dục do nghèo đói và lạc hậu. Thực phẩm, nƣớc sạch chính là sản phẩm giao dịch trong nhiều trƣờng hợp xâm hại tình dục.
Những kết quả nghiên cứu của Yi Song và cộng sự tại Trung Quốc, cho thấy rằng trong số 5.215 đối tƣợng nghiên cứu, có 32,8% báo cáo đã từng bị xâm hại tình dục. Tỷ lệ bị xâm hại tình dục ở trẻ em gái đƣợc báo cáo (40,9%) cao hơn khoảng 1,4 lần so với trẻ em trai (29,5%). Tỷ lệ xảy ra cao nhất ở thanh thiếu niên 15 tuổi (42,0%), đối với học sinh (36,9%) và thanh niên sống ở thành phố hoặc những quận đang phát triển là 37,4%. (Yi Song và cộng sự, 2014) Theo Tân Hoa Xã, ngày 23/12/2018 Bộ Giáo dục Trung Quốc yêu cầu tăng cƣờng bảo vệ trẻ em khỏi bị tấn công tình dục.
Bộ đã ban hành thông tƣ kêu gọi chính quyền và các trƣờng học ở địa phƣơng thúc đẩy giáo dục giới tính và dạy cho các em phòng tránh tấn công tình dục thông qua các tài liệu bỏ túi hoặc bằng nhiều hình thức khác nhau. (Xinhua, 2018) Xâm hại tình dục xảy ra khá phổ biến tại Trung Quốc, với định kiến trọng nam khinh nữ nên hiện nay đất nƣớc này đang xảy ra tình trạng mất cân bằng về giới tính một cách nghiêm trọng dẫn đến việc tỉ lệ nữ giới bị xâm hại tình dục khá nhiều. Tuy nhiên, qua kết quả nghiên cứu cũng cho chúng ta thấy rằng, nam giới cũng bị xâm hại tình dục với tỉ lệ khá cao. Độ tuổi bị xâm hại tình dục với tỉ lệ cao nhất là 15 tuổi.
Cho nên, việc xây dựng và phát triển các chƣơng trình bảo vệ là rất cần thiết đối với học sinh THPT. Mỗi thầy cô giáo, nhân viên y tế nhà trƣờng, chính quyền và các tổ chức chính trị-xã hội phải cùng nhau chung tay ngăn chặn vấn nạn xâm hại tình dục và cung cấp những dịch vụ hỗ trợ cho nạn nhân. 11 Giáo dục phòng tránh XHTD trẻ chƣa thành niên đối với các bậc phụ huynh, những ngƣời chăm sóc trẻ là cơ chế phòng ngừa hiệu quả để chống lại khả năng trẻ bị xâm hại. Trẻ em, ngƣời lớn đều cần những thông tin, kỹ năng, chiến lƣợc bảo vệ khỏi vấn nạn XHTD từ những ngƣời lạ, ngƣời địa phƣơng, ngƣời nƣớc ngoài, bạn bè, các thành viên trong gia đình,… Chƣơng trình giảng dạy phổ biến trong các lớp giáo dục giới tính của các trƣờng học ở Mỹ bao gồm hƣớng dẫn về các chủ đề sức khỏe tình dục, phòng ngừa HIV (Human immunodeficiency virus) hoặc bệnh lây truyền qua đƣờng tình dục.
Phòng ngừa mang thai thƣờng đƣợc yêu cầu ở trƣờng trung học phổ thông hơn ở trƣờng trung học cơ sở hoặc tiểu học. Theo truyền thống, các trƣờng đã bắt đầu dạy giáo dục giới tính ở lớp năm và lớp sáu, tập trung chủ yếu vào giải phẫu sinh lý học, dậy thì và sinh sản. Giáo dục giới tính ở các lớp này thƣờng đƣợc gọi là giáo dục tuổi dậy thì để phản ánh việc chuẩn bị cho trẻ những thay đổi mà tất cả con ngƣời trải qua khi chúng phát triển thành ngƣời lớn. Có ít dữ liệu về giáo dục giới tính đƣợc dạy ở tiểu học, nhƣng ngày càng có nhiều trƣờng bắt đầu giáo dục giới tính từ mẫu giáo cho phù hợp với tiêu chuẩn giáo dục giới tính quốc gia.
(Wikipedia, 2020) Các chƣơng trình phòng chống xâm hại trẻ em hiện nay ở các nƣớc tập trung chủ yếu vào việc giáo dục trẻ mẫu giáo và tiểu học về cách nhận biết các trƣờng hợp xâm hại và dạy chúng các kỹ năng an toàn cá nhân. Các chƣơng trình cũng tập trung vào việc giúp đỡ những trẻ em là nạn nhân của xâm hại tình dục trong quá khứ hoặc đang diễn ra bằng cách khuyến khích các em tiết lộ những sự cố đó cho cha mẹ hoặc những ngƣời lớn có trách nhiệm khác. Theo tài liệu “International technical guidance on sexuality education” (tạm dịch: “Hƣớng dẫn kỹ thuật quốc tế về giáo dục giới tính”) của tổ chức Giáo dục, Khoa học, Văn hóa Liên Hiệp Quốc cho rằng những chính sách và chƣơng trình giảng dạy quốc gia có thể sử dụng các thuật ngữ khác nhau để đề cập đến giáo dục toàn diện về giới tính. Giáo dục toàn diện về giới tính bao gồm: giáo dục phòng ngừa, giáo dục các mối quan hệ và tình dục, giáo dục đời sống gia 12 đình, giáo dục HIV, giáo dục kỹ năng sống, lối sống lành mạnh và giáo dục những điều cơ bản nhất để có đƣợc cuộc sống an toàn.
(UNESCO, 2009) Sinart King - tác giả kiêm quản lí dự án của tổ chức cứu trợ trẻ em hoàng gia Anh tại khu vực Đông Nam Á thực hiện bộ tài liệu tập huấn “Tổ chức an toàn với trẻ em”. Bộ tài liệu tập huấn gồm có ba phần và một hƣớng dẫn tự nghiên cứu. Phần 1 tập trung vào Nâng cao nhận thức về bảo vệ trẻ em. Phần 2 để đánh giá mối liên hệ của tổ chức bạn với trẻ em – Cách bạn giải quyết về vấn đề bảo vệ trẻ em nhƣ thế nào.
Phần 3 cung cấp những hƣớng dẫn cụ thể về các tổ chức có thể làm gì để cải thiện tình trạng bảo vệ trẻ em. Phần hƣớng dẫn tự nghiên cứu trình bày các thông tin liên quan đến bố cục của bộ tài liệu tập huấn. Phần hƣớng dẫn tự nghiên cứu không bao gồm toàn bộ phần 3 nhƣ mục tiêu của phần này là để các tổ chức tự phát triển về chính sách và hƣớng dẫn bảo vệ trẻ em. (Sinart King, 2006) Việc xác định rõ vấn đề xảy ra là điều tiên quyết trong quá trình tìm kiếm giải pháp thực hiện, các quốc gia đều có những chƣơng trình hành động cụ thể nhằm giảm thiểu tối đa vấn nạn xâm hại tình dục trẻ chƣa thành niên.
Mọi nỗ lực giải quyết vấn đề đều dựa trên những giá trị cốt lõi nhất là làm thế nào để tất cả mọi ngƣời đều đƣợc hạnh phúc, đƣợc bình đẳng, sống một cách vui tƣơi, thoải mái và đầy khát khao. Nghiên cứu trong nước Xâm hại tình dục là vấn đề nóng và đƣợc xã hội đặc biệt quan tâm trong khoảng thời gian gần đây, nhiều vụ việc đƣợc phản ánh thông qua báo chí và các phƣơng tiện truyền thông. Đã có nhiều sự quan tâm từ phía chính quyền, các nhà giáo dục và phụ huynh đối với vấn nạn xâm hại tình dục. Tuy nhiên, còn ít nghiên cứu đƣợc triển khai vì đây thực sự là vấn đề nhạy cảm, ít đƣợc chia sẻ vì nhiều lí do khác nhau.
Đề cập đến vấn đề này, hai tác giả Phạm Xuân Thông và Võ Văn Thắng đã tiến hành “Nghiên cứu tình hình bị lạm dụng tình dục ở học sinh phổ thông trung học tại thành phố Nha Trang”, tỉnh Khánh Hòa. Kết quả và số liệu đƣợc công bố tại Hội nghị khoa học Bệnh viện quận Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh 13 vào năm 2012 đã cho chúng ta thấy rõ thực trạng của vấn đề xâm hại tình dục đối với học sinh.
