Luận Văn Thạc Sĩ: Quản Lý Chi Ngân Sách Nhà Nước Tại Huyện Thanh Liêm, Hà Nam

LỜI CAM ĐOAN

1. PHẦN MỞ ĐẦU

1.1. Tính cấp thiết của đề tài

1.2. Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan

1.3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

1.3.1. Mục tiêu nghiên cứu

1.3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu

1.3.3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

1.4. Phương pháp nghiên cứu

1.4.1. Phương pháp thu thập dữ liệu

1.4.2. Phương pháp phân tích và xử lý dữ liệu

1.5. Những đóng góp về khoa học của luận văn

2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI NSNN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH LIÊM TỈNH HÀ NAM

2.1. Khái quát về đặc điểm tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội và phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi NSNN của huyện trên địa bàn huyện

2.2. Môi trường thể chế, chính sách quản lý NSNN tại huyện Thanh Liêm

2.3. Tổ chức bộ máy quản lý NSNN tại huyện Thanh Liêm

2.4. Phân tích thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Thanh Liêm

2.4.1. Kết quả chi ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Thanh Liêm

2.4.2. Nội dung quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Thanh Liêm

2.5. Đánh giá chung về quản lý chi ngân sách nhà nước của huyện Thanh Liêm

2.5.1. Những kết quả đạt được

2.5.2. Hạn chế và nguyên nhân

3. CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI NSNN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH LIÊM TỈNH HÀ NAM

3.1. Định hướng phát triển kinh tế - xã hội và quan điểm hoàn thiện quản lý chi NSNN trên địa bàn huyện Thanh Liêm

3.1.1. Định hướng và mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Thanh Liêm đến năm 2020

3.1.2. Dự báo khái quát nguồn ngân sách và quan điểm hoàn thiện quản lý chi NSNN trên địa bàn huyện Thanh Liêm đến năm 2020

3.2. Một số giải pháp đối với quản lý chi NSNN trên địa bàn huyện Thanh Liêm

3.2.1. Hoàn thiện việc quản lý lập dự toán chi NSNN cấp huyện tại huyện Thanh Liêm

3.2.2. Hoàn thiện quản lý chấp hành dự toán chi NSNN trên địa bàn huyện Thanh Liêm

3.2.3. Hoàn thiện quản lý kiểm soát chi NSNN trên địa bàn huyện Thanh Liêm

3.2.4. Hoàn thiện quản lý quyết toán chi NSNN trên địa bàn huyện Thanh Liêm

3.2.5. Nhóm giải pháp về tăng cường thanh tra, kiểm tra, khen thưởng và xử lý vi phạm trong quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Thanh Liêm

3.2.6. Giải pháp nâng cao năng lực quản lý chi NSNN của hệ thống quản lý trên địa bàn huyện

3.2.7. Nâng cao chất lượng ban hành các văn bản pháp quy về quản lý chi NSNN cấp huyện

3.2.8. Một số giải pháp khác

3.2.9. Một số kiến nghị

3.2.9.1. Kiến nghị với Bộ Tài chính

3.2.9.2. Kiến nghị với các lãnh đạo tỉnh

TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

I. Cơ sở lý luận về quản lý chi ngân sách nhà nước

Phần này trình bày các khái niệm cơ bản về quản lý ngân sách, chi ngân sách nhà nước, và vai trò của chúng trong việc điều tiết kinh tế - xã hội. Tác giả nhấn mạnh tầm quan trọng của ngân sách công trong việc thực hiện các chức năng của nhà nước, đặc biệt là tại cấp địa phương như Huyện Thanh Liêm, Hà Nam. Phần này cũng phân tích các nguyên tắc và tiêu chí đánh giá hiệu quả quản lý chi ngân sách, bao gồm phân bổ ngân sách, kế hoạch ngân sách, và quản lý chi tiêu công.

1.1. Khái niệm và vai trò của ngân sách nhà nước

Tác giả định nghĩa ngân sách nhà nước là công cụ tài chính quan trọng để nhà nước thực hiện các chức năng kinh tế - xã hội. Chi ngân sách nhà nước được xem là một phần không thể thiếu trong việc đảm bảo an ninh quốc phòng và phát triển kinh tế địa phương. Phần này cũng nhấn mạnh vai trò của chính quyền địa phương trong việc quản lý và phân bổ ngân sách hiệu quả.

1.2. Nguyên tắc và tiêu chí quản lý chi ngân sách

Các nguyên tắc cơ bản bao gồm tính minh bạch, công bằng và hiệu quả trong quản lý tài chính công. Tác giả đưa ra các tiêu chí đánh giá như tính kịp thời, đúng mục đích và hiệu quả sử dụng ngân sách. Phần này cũng đề cập đến các yếu tố ảnh hưởng như chính sách tài chính, môi trường kinh tế - xã hội, và năng lực quản lý của địa phương.

II. Thực trạng quản lý chi ngân sách tại Huyện Thanh Liêm

Phần này phân tích thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nước tại Huyện Thanh Liêm từ năm 2012 đến 2016. Tác giả chỉ ra những kết quả đạt được như việc hoàn thành các nhiệm vụ trọng tâm và đáp ứng kịp thời nhu cầu chi ngân sách. Tuy nhiên, vẫn tồn tại nhiều hạn chế như tiến độ giải ngân chậm, đầu tư dàn trải và thiếu hiệu quả trong chi đầu tư xây dựng cơ bản. Phần này cũng đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách, bao gồm thể chế chính sách và năng lực quản lý của địa phương.

2.1. Kết quả quản lý chi ngân sách

Tác giả tổng hợp các kết quả đạt được trong việc quản lý chi ngân sách, bao gồm việc hoàn thành các nhiệm vụ kinh tế - xã hội và đảm bảo an ninh quốc phòng. Tuy nhiên, chi đầu tư xây dựng cơ bản vẫn còn thấp và chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển của địa phương.

2.2. Hạn chế và nguyên nhân

Các hạn chế chính bao gồm tiến độ giải ngân chậm, đầu tư dàn trải và thiếu hiệu quả. Nguyên nhân được chỉ ra là do sự phụ thuộc vào các quyết định từ trung ương và thiếu văn bản hướng dẫn kịp thời. Phần này cũng đề cập đến sự thiếu đồng bộ trong phân cấp quản lý ngân sách và năng lực quản lý của địa phương.

III. Giải pháp hoàn thiện quản lý chi ngân sách

Phần này đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước tại Huyện Thanh Liêm. Các giải pháp bao gồm hoàn thiện quy trình lập dự toán, chấp hành và kiểm soát chi ngân sách. Tác giả cũng nhấn mạnh việc tăng cường thanh tra, kiểm tra và nâng cao năng lực quản lý của cán bộ địa phương. Phần này cũng đưa ra các kiến nghị với Bộ Tài chính và chính quyền tỉnh Hà Nam nhằm hỗ trợ địa phương trong việc quản lý ngân sách hiệu quả hơn.

3.1. Hoàn thiện quy trình quản lý chi ngân sách

Các giải pháp bao gồm hoàn thiện quy trình lập dự toán, chấp hành và kiểm soát chi ngân sách. Tác giả đề xuất việc áp dụng các công nghệ hiện đại để tăng cường tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý tài chính công.

3.2. Tăng cường thanh tra và kiểm tra

Tác giả nhấn mạnh việc tăng cường thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong quản lý ngân sách. Phần này cũng đề xuất việc nâng cao năng lực quản lý của cán bộ địa phương thông qua các khóa đào tạo và bồi dưỡng chuyên môn.

Luận Văn Thạc Sĩ Về Quản Lý Chi Ngân Sách Nhà Nước Trên Địa Bàn Huyện Thanh Liêm, Tỉnh Hà Nam