CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN VE MUA BÁN TÍN CHỈ CARBON VÀ PHAP. LUẬT VE MUA BAN TÍN CHỈ CARBON 111. Một số vấn đề về mua bán tín chỉ carbon 1. Khái niệm và đặc diém về tin chi carbon 1L11 Khái niêm Các định nghĩa vẻ thuật ngữ và khải niêm liên quan đến “quyền phát thải khí nha kính” (sau đây gọi là tin chi carbon) không thong nhất ở mỗi quốc gia Định nghĩa vẻ khái niệm quyên phát thai khí nhà kính của các quốc gia như sau - Tại Liên hợp quốc.
UNFCCC (United Nations Framework Convention Climate Change; Công ước khung của Liên hợp quốc vẻ biển đổi khí hau) định nghĩa thuật ngữ “Phát thất (Emisstons)” trong Điều 1Ì, có nghĩa là “shi nhà kính vàhoặc các tiên chất của nd được thải ra ở một kim vực cụ thé trong một Rhoáng thời gian cu thé và that vào bằu khí quyển. - Tại Liên minh châu âu (EU): Theo Điểu 3 Hướng dẫn của EU-ETS (Liên mình châu âu - Hệ thẳng mua bán tín chỉ carbon), khái niệm thuật ngĩ “hạn ngạch phát thai khí nha kính (Greenhouse Gas Emission Allowance)", “Article 3? (Definitions) han ngạch phát thải tương đương 1 tấn carbon dioxide cô thé chuyén nhượng theo các guy ainh cũa Chỉ thi này và chi có giá ti cho mục dich đáp ứng các yêu cầu cũa Chỉ tht này trong một Khoảng thời gian nhất định Ề price 1 (Đ8ime)4.'Bmiosne” out rlece of geste guts ander tuy pecurars táo ‘he rmnosphure overa specified wea mudperiod of time ‘Aricle 3 file) For he puposs of ths Duective th following dưngiene dull ep: @) ‘allowance wane mì allomnce to eiat oe tonne of cơbơn dine vữnbnt ding « secied period, ‘which shall be VI only forthe purposes of macing he reguranads of tis Dyecuve and dụ be ‘wunsferble i accordece ah the provisions ofthis Drectve; - Tại Đức: tại Khoản 4 Điễu 3, của Đạo luật Mua bán tin chỉ carbon (TEHG) quy định rằng, "han ngạch phát thái khí nhà kính là quyên han hoặc quyén năng (Berechtigung) thải ra 1 tắn carbon dioxide tương đương trong một khodng thời gian cụ thể - Tại Việt Nam, căn cử khoản 35 Điều 3 Luật Bảo về môi trường 2020 thì "Tin chỉ carbon là ching nhận có thé giao dich tiương mat và thé hiện quyền (phat thải một tấn khí carbon dioxtde (CO?) hoặc một tấn khí carbon dioxide (CƠ?) tương đương. - Tại Hàn Quốc, căn cứ vào Điêu 2Ÿ của Đạo luật về phân bé va giao dich quyền phát thải khí nha kính, “Quyên phát th đề cập đến han mức phát that ENK được phân bỗ cho từng cơ số phát thải KNK trong pham vi ting lượng hha mức phát thất khí nhà kinh do nhà nước quy định dé đạt được mục tiêu giảm KNE quắc gia. Khai niệm tin chi carbon được mỗi quốc gia nêu trên được định nghĩa khác nhau nhữ "quyền", “quyên phát thai”, "thời han nhất định”, "chứng nhận.
có thé giao dịch thương mai” và “dé dat được muc tiêu giảm khí nhà kinh”. Téng hop lạiTin chỉ carbon là gidy phép cho phép doanh nghiệp thải ra một lượng carbon dioxide nhất định hoặc tương đương trong các KNK khác Một tín chỉ carbon cho phép phát thải 1 tan carbon dioxide hoặc tương đường trong các KNK khác. Tin chỉ carbon một khái niêm bao gồm lượng hạn ngạch. (allowance) va tín chi (credit), Han ngạch để cập dén quyền phát thai khí nha kính (Sau đây là KNK) được trả cho các nguồn phát thải KNK chính (emission source), chẳng han như các cơ sở phát điện hoặc cơ sở san xuất, bằng tổng lương phat thải KNK (cap) được xác định bởi quốc gia hoặc khu ˆ Bgdeigmg im Sue dieses Gestes ist ie Bogus mw Phim von ner Tome ohlendinsdiqueae in enn tin Z2 Em, Fsnearaussas Basi Aelol azie olal 23g £8716 Waclgewel WHOM We ex: Mawiil #9£ era 11891808 Be 10 vực.
Tin chi (credit) dé cập đến quyên phat thai được trả cho dự án như một chứng chỉ rắng lượng phát thai KNK đã giảm so với dự báo tiêu chuẩn BAU, Business-As Usual) cho dự án giăm KNK bên ngoài 1. Đặc điễm tín chi carbon Đặc điểm của quyên phát thải KNK là xác định số lượng va chủng loại KNK vô hình, quy định va quản lý chất chế dưới dạng chứng chỉ điện từ thông qua các quy định hảnh chính, hình thanh giá cả tự chủ thông qua thị trường trong nước và quốc tế. Tín chỉ carbon có thể được nghiên cứu từ các khía cạnh pháp lý, thương mai va kinh tế như sau. ~ Dưới góc độ pháp iy: Ý nghĩa của quyên phát thải carbon, về mặt pháp lý, ban chất của vật quyền la quyên năng được pháp luật thừa nhân để có thé được định đoạt một cách tùy ý ma không bị can thiệp, hạn chế bởi một người nao đó và được hưởng những lợi ich thông qua nó.
Nói cách khác, nó có thể được coi là một quyền tuyệt đối. Dưới góc đô pháp lý, quyên phát thai KNK Ja quyển, có thời hạn kiểm soát quyên chiếm hữu, la quyển tài sẵn có thé chuyển nhượng hợp pháp. Tuy nhiên, ở một góc độ khác, quyển phat thải KNK còn mang tính chất phục vu lợi ích công công vượt ra ngoài sự độc quyển vả kiểm soát của các cả nhân. Quyên phát thải KNK tuân theo nguyên tắc người gây 6 nhiễm phải trả tiên (polluter pay).
Nguyên nhân cơ bản dẫn đến tinh trạng ô nhiễm môi trường vượt quá mức tối ưu xã hội là chi phí tư nhân chủ yếu của người sản. xuất gây ra 6 nhiễm, Nguyên tắc gánh nặng ô nhiễm thứ cấp phát sinh cho công đồng zã hội tiêu thụ nó. Do đó, vi vẫn dé nóng lên toàn cẩu là một tác đông tiêu cực từ bên ngoài, nén nó được giải quyết thông qua một phương pháp trong đó thực thé kinh tế chịu chỉ phi phát sinh từ sự nóng lên. Nói cách khác, nêu người chíu trách nhiệm về phát thải KNK không nỗ lực giảm phát thai KNK hoặc không nộp quyển phát thai KNK, v., các hình phạt hành.
ir chính sé được áp dung khi vi phạm pháp luật do các quy chế hành chính trực tiếp như quy định vé công nghệ carbon’ Định giá tín chi carbon (carbon pricing) là một công cụ khuyén khích kinh. tế tiêu biểu giúp giảm phát thải KNK theo nguyên tắc người gây 6 nhiễm phải trả tàn. Sự khác biệt (giá) giữa chi phí sã hội và chi phí từ nhân của khí thải carbon sẽ do thi trường chịu theo nguyên tắc người gây 6 nhiễm phải tr tiến. Tuy nhiên, khi phân tích ban chất pháp ly, nó còn có những đặc điểm sau.
“Xét về góc độ mat pháp lý, Điều 105 Bô luật dân sư năm 2015 quy định. tổ ring, “Tai sản là vật, tồn, giấp tò có giá và quyễn tài sẵn; tài sản bao gém bắt động sản và động sản. Bắt động sản và đồng sản có thé là tài sản hiện có và tài sẵn hình thành trong tương lat." Giây phép quyền phát that KNK có đặc điểm Ja quyền sở hữu đối với tải san của các cơ sở có thé mua bán được, nhưng đỏ không phải là quyển sở hữu bên vững mà lả quyền sỡ hữu không tron ven vi chúng có thời han nắm giữ và sử dụng Từ quan điểm Bộ luật dân sự về quyển sé hữu, quyền phát thai KNK có thể được coi là một chứng nhận với sự được cấp phép thông qua luật han chỉnh Tuy nhiên, do quyền cấp phép hanh chính có đặc điểm là không thể chuyển giao cho bên thứ ba nên nó phải tuên theo luật hành chính, nhưng có những giới hạn đổi với việc áp dung hoản toàn. Giấy chứng nhân hành chính.
về quyển phát thải KNK có thể được mua bán thông qua thị trường tập trung và phi tap trung, vi vay chúng phải tuân theo luật thương mai "Nghĩa sét về mắt pháp lý, quyển phát thai KNK có đặc tính thời han sit dụng Mặc dit tín chỉ carbon đã được cấp phép theo luật hành chính, được mua lại quyển phát thai theo luật dân sự và thương mai, nhưng quyển phát thải không phải là một khải niêm về quyển sở hữu vi quyển phát thải là hình. 5 Đền 16 đu CĐ gio ae ccm cổ rên men du Ân * Sng Hong-sm, 2023, 3050 Caton Neưrdlsy au Aetizuim af Rmisiens Trading Syst KB lon: Repat 21,23 thức chứng nhận có thời hạn chiếm hữu vả thời hạn sử dung. Vé mặt pháp luật dân sự, tin chỉ carbon được công nhận chiếm hữu tạm thời vả có thé mua ‘ban trên thi trường phân phối quốc tế, vì vậy, quyển phat thải KNK là một chứng nhên tuân theo luật pháp quốc tế ~ Dưới góc độ kinh té: Tín chỉ carbon giống như hang hóa xét về cung va Dưới góc đô kinh tế, Bởi vì tín chỉ carbon có thé mua và bán trên thi trường carbon. Tin chi carbon chứng nhận rằng một tổ chức hay một cơ sở sản xuất đã chỉ trả để có được một lượng CO? giảm nhẹ hoặc hap thụ KNK.
Hay Nói cách khác, một tin chi carbon là chứng chỉ trao cho người sở hữu. quyền phát thai lượng KNK tương đương 1 tấn khí CO? Đầu tiên, tín chi carbon là một loại hang hóa có giới han thời gian ét về mặt hàng hóa. Khi một cơ sở sản xuất hoặc tổ chức được phân bd hạn mức tín. chỉ carbon, phải tiêu thu (cách bán hoặc nộp trẻ) phan thăng dư trong một khoảng thời gian nhất định Ngược lai, các cơ sở sản xu hoặc tổ chức không i tin chi carbon được quy định phải mua tín chỉ carbon (giầy phép) từ các cơ sở sản xuất hoặc tổ chức đư thửa và nộp chúng cho chính phi theo quy định, Hai là, gia của tín chi carbon giống như mét sin phẩm có thời han sử dụng được hình thảnh trong từ 0 đến giá trị hiện tai của tiến phạt.
Giá tín chỉ carbon cho thấy các đặc điểm của dit liệu kết quả nhị phân (Binary outcome”) Khi nó. dén hạn Bởi vi, tin chỉ carbon luôn có mang tính chất hữu hạn vì có théi hạn sử dụng nhất định và nếu các cơ sở không nộp tin chỉ carbon cho chỉnh phi trong thời hạn quy định, họ sẽ phải nộp phat theo quy định hành chính. Giá tr tối da của giá tin chi carbon 1a giá tri hiện tại của khoản tiễn phat mà các cơ sở sé phải tả nếu tín chi carbon không được mua, Nói cách khác, 7 ay outcomes ae thse tt cn tắt only one of to vals, such as weatmine fibre a success, or smar Geatl or alze). y l3 khi giá tín chi carbon cao hơn mức tiễn phat, các cơ sở sin xuất hoặc tổ chức chịu xử phạt sẽ có lợi hơn.
Ngoài ra, néu nhu cầu vẻ tin chỉ carbon bién mắt vả.