Luận văn thạc sĩ luật học khởi kiện vụ án hành chính trên địa bàn tỉnh đắk lắk thực trạng và giải pháp

Luận văn thạc sĩ luật học phân tích khởi kiện vụ án hành chính trên địa bàn tỉnh đắk lắk thực trạng và giải pháp, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất giải pháp khả thi

• Tác giả: Hoàng Văn Việt
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Mạnh Hùng
• Trường học: Trường Đại học Luật Hà Nội
• Chuyên ngành: Luật Hành chính - Luật Hiến pháp
• Đề tài: Khởi Kiện Vụ Án Hành Chính Trên Địa Bàn Tỉnh Đắk Lắk - Thực Trạng Và Giải Pháp
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ luật học
• Năm xuất bản: 2023
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC VIẾT TẮT
• MỞ ĐẦU
• 0.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 0.2. Tình hình nghiên cứu đề tài
• 0.3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu đề tài
• 0.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu đề tài
• 0.5. Phương pháp nghiên cứu đề tài
• 0.6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
• 0.7. Kết cấu của luận văn
• 1. CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN - PHÁP LÝ VỀ KHỞI KIỆN VỤ ÁN HÀNH CHÍNH
• 1.1. Khái niệm vụ án hành chính và khởi kiện vụ án hành chính
• 1.2. Bản chất vụ án hành chính
• 1.2.1. Tỷ lệ khởi kiện
• 1.2.2. Tỷ lệ đối tượng khởi kiện
• 1.2.3. Thủ tục khởi kiện vụ án hành chính
• 1.3. Các yếu ảnh hưởng đến khởi kiện vụ án hành chính
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG KHỞI KIỆN VỤ ÁN HÀNH CHÍNH THEO QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK
• 2.1. Thực trạng pháp luật dân hành về bản tiện vụ án hành chính
• 2.2. Thực trạng pháp luật hiện hành về chủ thể và đối tượng khởi kiện vụ án hành chính
• 2.3. Thực trạng pháp luật hiện hành về điều kiện khởi kiện vụ án hành chính
• 2.4. Thực trạng khởi kiện vụ án hành chính trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk
• 2.4.1. Khái quát về các đặc điểm kinh tế - xã hội của tỉnh Đắk Lắk
• 2.4.2. Khái quát thực trạng khởi kiện vụ án hành chính trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk
• 2.4.3. Đánh giá thực trạng khởi kiện vụ án hành chính trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk
• 2.5. Kết luận chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ KHỞI KIỆN VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK
• 3.1. Các giải pháp hoàn thiện pháp luật về khởi kiện vụ án hành chính
• 3.2. Các giải pháp nâng cao hiệu quả tổ chức thực hiện pháp luật về khởi kiện vụ án hành chính
• 3.3. Kết luận chương 3
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Giới thiệu và bối cảnh nghiên cứu

Luận văn thạc sĩ Luật học với chủ đề 'Khởi kiện vụ án hành chính tại Đắk Lắk - Thực trạng và giải pháp' tập trung vào việc phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả khởi kiện vụ án hành chính (VAHC) trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk. Nghiên cứu này được thực hiện trong bối cảnh Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, nơi quyền con người và quyền công dân được bảo vệ thông qua các cơ chế pháp lý. Luận văn nhấn mạnh vai trò của Tòa án trong việc giải quyết các tranh chấp hành chính, đặc biệt là thông qua quy trình khởi kiện VAHC.

1.1. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Mục đích chính của luận văn là phân tích cơ sở lý luận và thực tiễn về khởi kiện VAHC, từ đó đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thực hiện. Nhiệm vụ cụ thể bao gồm: phân tích khái niệm VAHC và khởi kiện VAHC, đánh giá các quy định pháp luật hiện hành, và đề xuất các giải pháp cải thiện quy trình khởi kiện.

1.2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu bao gồm các quan điểm lý luận, quy định pháp luật hiện hành về khởi kiện VAHC, và thực tiễn tổ chức thực hiện tại tỉnh Đắk Lắk. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào giai đoạn 5 năm từ 2018 đến 2022, với sự so sánh và đối chiếu các quy định pháp luật và thực tiễn thực hiện.

II. Thực trạng khởi kiện vụ án hành chính tại Đắk Lắk

Chương này phân tích thực trạng khởi kiện VAHC tại tỉnh Đắk Lắk dựa trên các quy định pháp luật hiện hành. Tỉnh Đắk Lắk là một trong những địa bàn có số lượng VAHC cao, với tỷ lệ giải quyết đạt trên 85% trong những năm gần đây. Tuy nhiên, quá trình tiếp nhận và xử lý đơn khởi kiện vẫn còn nhiều khó khăn và vướng mắc, dẫn đến việc kéo dài thời gian giải quyết.

2.1. Thực trạng pháp luật về khởi kiện VAHC

Pháp luật hiện hành quy định rõ về quyền khởi kiện, thủ tục khởi kiện, và các điều kiện khởi kiện VAHC. Tuy nhiên, một số quy định còn mâu thuẫn và chưa rõ ràng, gây khó khăn trong quá trình thực hiện. Luật Tố tụng hành chính 2015 đã bổ sung các quy định mới, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế cần được khắc phục.

2.2. Thực trạng khởi kiện VAHC tại Đắk Lắk

Tỉnh Đắk Lắk có số lượng VAHC cao, với các vụ án liên quan đến quyết định hành chính và hành vi hành chính. Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk đã nỗ lực giải quyết các vụ án, nhưng vẫn gặp phải những khó khăn như thiếu nhân lực, thủ tục phức tạp, và sự hiểu biết pháp luật còn hạn chế của người dân.

III. Giải pháp nâng cao hiệu quả khởi kiện vụ án hành chính

Chương này đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả khởi kiện VAHC tại tỉnh Đắk Lắk. Các giải pháp tập trung vào việc hoàn thiện pháp luật, cải thiện quy trình tiếp nhận và xử lý đơn khởi kiện, và nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ Tòa án.

3.1. Giải pháp hoàn thiện pháp luật

Cần sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật về khởi kiện VAHC để đảm bảo tính thống nhất và rõ ràng. Đặc biệt, cần quy định cụ thể về thủ tục khởi kiện trực tuyến và các điều kiện khởi kiện để giảm thiểu các vướng mắc trong quá trình thực hiện.

3.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện

Tăng cường đào tạo nâng cao năng lực cho cán bộ Tòa án, đơn giản hóa thủ tục tiếp nhận và xử lý đơn khởi kiện, và tuyên truyền pháp luật để nâng cao nhận thức của người dân về quyền khởi kiện VAHC.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong giai đoạn 2018-2022, tỉnh Đắk Lắk ghi nhận số lượng vụ án hành chính (VAHC) tăng cao, phản ánh sự phát triển và phức tạp của các tranh chấp hành chính trong quản lý nhà nước. Tỷ lệ giải quyết VAHC tại Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk đạt trên 85%, cho thấy nỗ lực lớn trong công tác xét xử nhưng vẫn còn tồn tại nhiều khó khăn, vướng mắc trong thủ tục khởi kiện và thụ lý vụ án hành chính. Vấn đề nghiên cứu tập trung vào thực trạng khởi kiện VAHC trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk, nhằm phân tích các quy định pháp luật hiện hành, đánh giá hiệu quả thực thi và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả khởi kiện VAHC.

Mục tiêu cụ thể của luận văn là: (1) làm rõ các khái niệm, cơ sở lý luận về khởi kiện VAHC; (2) phân tích thực trạng pháp luật và thực tiễn khởi kiện VAHC tại Đắk Lắk; (3) đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật về khởi kiện VAHC. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các vụ án hành chính phát sinh trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk trong 5 năm gần đây, với trọng tâm là các quy định của Luật Tố tụng hành chính năm 2015 và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức khi tham gia quan hệ hành chính, đồng thời góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật hành chính và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước tại địa phương. Kết quả nghiên cứu sẽ hỗ trợ các cơ quan tư pháp, cơ quan quản lý hành chính và người dân trong việc thực hiện quyền khởi kiện VAHC một cách chính xác, nhanh chóng và hiệu quả.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên hai khung lý thuyết chính: (1) Lý thuyết Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, nhấn mạnh vai trò của pháp luật trong bảo vệ quyền con người và kiểm soát quyền lực nhà nước; (2) Lý thuyết về tố tụng hành chính, tập trung vào các quy định về khởi kiện, thụ lý và giải quyết vụ án hành chính theo Luật Tố tụng hành chính 2015.

Các khái niệm trọng tâm bao gồm:

• Vụ án hành chính (VAHC): Tranh chấp phát sinh từ việc thực hiện quyền hành pháp của cơ quan hành chính nhà nước, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức.
• Khởi kiện VAHC: Hành vi pháp lý của cá nhân, tổ chức yêu cầu Tòa án xem xét, giải quyết vụ án hành chính.
• Chủ thể khởi kiện: Cá nhân, tổ chức có quyền và lợi ích bị xâm phạm trực tiếp bởi quyết định hành chính, hành vi hành chính hoặc quyết định kỷ luật buộc thôi việc.
• Thủ tục khởi kiện: Quy trình pháp lý bao gồm việc lập đơn, nộp đơn, thụ lý và giải quyết vụ án hành chính.
• Thời hiệu khởi kiện: Khoảng thời gian pháp luật quy định để người khởi kiện có quyền nộp đơn khởi kiện.

Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu kết hợp:

• Phương pháp mô tả và phân tích: Thu thập, đánh giá các quy định pháp luật và thực trạng khởi kiện VAHC tại Đắk Lắk.
• Phương pháp so sánh: Đối chiếu quy định pháp luật Việt Nam với một số nước để rút ra bài học kinh nghiệm.
• Phương pháp tổng hợp: Kết hợp các kết quả nghiên cứu trước đây và dữ liệu thực tiễn để xây dựng hệ thống luận điểm.
• Phương pháp thống kê: Thu thập số liệu về số lượng vụ án hành chính, tỷ lệ giải quyết, thời gian xử lý tại Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk trong 5 năm qua.

Nguồn dữ liệu chính gồm: văn bản pháp luật (Luật Tố tụng hành chính 2015, Luật Kiểm toán nhà nước 2019, Luật Khiếu nại 2011), báo cáo của Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk, các công trình nghiên cứu khoa học và tài liệu chuyên ngành. Cỡ mẫu nghiên cứu là toàn bộ các vụ án hành chính được thụ lý tại Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk từ 2018 đến 2022, với hơn 1.000 vụ án được thống kê.

Timeline nghiên cứu kéo dài trong năm 2023, bao gồm các giai đoạn thu thập dữ liệu, phân tích, viết luận văn và hoàn thiện đề xuất giải pháp.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Quy định pháp luật về khởi kiện VAHC còn nhiều hạn chế: Luật Tố tụng hành chính 2015 đã mở rộng phạm vi đối tượng khởi kiện, bao gồm quyết định hành chính, hành vi hành chính và quyết định kỷ luật buộc thôi việc. Tuy nhiên, quy định về quyền khởi kiện còn chưa rõ ràng, đặc biệt về việc ủy quyền khởi kiện và xác định thời điểm tính thời hiệu khởi kiện. Ví dụ, Luật không cho phép người khởi kiện ủy quyền cho người khác ký đơn, gây khó khăn cho những trường hợp không thể tự mình thực hiện thủ tục (khoảng 15% trường hợp tại Đắk Lắk gặp khó khăn về sức khỏe hoặc điều kiện khách quan).

2. Thực trạng khởi kiện VAHC tại Đắk Lắk còn nhiều vướng mắc: Tỷ lệ giải quyết vụ án hành chính đạt trên 85%, nhưng vẫn tồn tại tình trạng kéo dài thời gian thụ lý do hồ sơ không đầy đủ, đơn khởi kiện sai quy định. Khoảng 20% đơn khởi kiện bị trả lại hoặc yêu cầu sửa đổi do không đáp ứng điều kiện về nội dung và hình thức.

3. Thời hiệu khởi kiện chưa được xác định rõ ràng: Việc xác định thời điểm bắt đầu tính thời hiệu khởi kiện đối với quyết định hành chính còn gây tranh cãi, dẫn đến nhiều trường hợp Tòa án phải trả hồ sơ hoặc bác đơn khởi kiện do quá thời hiệu. Theo báo cáo của ngành Tòa án, có khoảng 10% vụ án bị ảnh hưởng bởi vấn đề này.

4. Năng lực chuyên môn của cán bộ Tòa án ảnh hưởng đến hiệu quả giải quyết: Trình độ chuyên môn và kinh nghiệm của thẩm phán, thư ký Tòa án tại Đắk Lắk còn hạn chế, dẫn đến việc hướng dẫn người khởi kiện chưa đầy đủ, gây khó khăn trong việc tiếp nhận và xử lý đơn khởi kiện. Khoảng 25% trường hợp người khởi kiện được hướng dẫn bổ sung hồ sơ nhiều lần.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của các hạn chế trên xuất phát từ sự chưa đồng bộ, thiếu rõ ràng trong quy định pháp luật về khởi kiện VAHC, đặc biệt là các quy định về chủ thể khởi kiện, ủy quyền và thời hiệu khởi kiện. So với một số nước trong khu vực, Việt Nam còn thiếu các quy định linh hoạt về ủy quyền khởi kiện, gây khó khăn cho người dân trong việc thực hiện quyền khởi kiện.

Thực tiễn tại Đắk Lắk cho thấy, mặc dù Tòa án đã nỗ lực nâng cao tỷ lệ giải quyết vụ án, nhưng các khó khăn về thủ tục và năng lực cán bộ vẫn là rào cản lớn. Việc áp dụng biểu đồ thể hiện tỷ lệ đơn khởi kiện bị trả lại theo năm và biểu đồ thời gian giải quyết vụ án sẽ minh họa rõ nét các vấn đề tồn tại.

Kết quả nghiên cứu khẳng định ý nghĩa quan trọng của việc hoàn thiện pháp luật và nâng cao năng lực tổ chức thi hành để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức trong các tranh chấp hành chính.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện quy định pháp luật về quyền và thủ tục khởi kiện VAHC:

   • Bổ sung quy định cho phép người khởi kiện ủy quyền cho người khác ký đơn khởi kiện trong trường hợp không thể tự mình thực hiện.
   • Rà soát, làm rõ các quy định về thời điểm tính thời hiệu khởi kiện, đặc biệt đối với quyết định hành chính có liên quan.
   • Thời gian thực hiện: 12 tháng; Chủ thể thực hiện: Bộ Tư pháp phối hợp với Tòa án nhân dân tối cao.

2. Nâng cao năng lực chuyên môn cho cán bộ Tòa án:

   • Tổ chức các khóa đào tạo, tập huấn chuyên sâu về thủ tục khởi kiện VAHC và kỹ năng hướng dẫn người dân.
   • Áp dụng công nghệ thông tin trong tiếp nhận và xử lý đơn khởi kiện để giảm thiểu sai sót.
   • Thời gian thực hiện: 6-18 tháng; Chủ thể thực hiện: Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk, Trường Đại học Luật Hà Nội.

3. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật:

   • Triển khai các chương trình tuyên truyền về quyền khởi kiện VAHC, thủ tục và thời hiệu khởi kiện đến người dân và tổ chức.
   • Sử dụng đa dạng kênh truyền thông, đặc biệt là cổng thông tin điện tử của Tòa án.
   • Thời gian thực hiện: liên tục; Chủ thể thực hiện: Sở Tư pháp, Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk.

4. Xây dựng hệ thống hỗ trợ pháp lý cho người khởi kiện:

   • Thiết lập các điểm tư vấn pháp luật miễn phí tại các huyện, thị xã để hỗ trợ người dân trong việc lập đơn khởi kiện.
   • Phát triển dịch vụ hỗ trợ trực tuyến qua Cổng thông tin điện tử Tòa án.
   • Thời gian thực hiện: 12 tháng; Chủ thể thực hiện: Hội Luật gia Việt Nam, Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ, thẩm phán Tòa án nhân dân các cấp:

   • Nắm vững quy định pháp luật và thực tiễn khởi kiện VAHC để nâng cao hiệu quả xét xử.
   • Áp dụng các giải pháp cải tiến thủ tục, giảm thiểu sai sót trong thụ lý vụ án.

2. Cơ quan quản lý hành chính nhà nước:

   • Hiểu rõ quyền và nghĩa vụ của mình trong các tranh chấp hành chính.
   • Điều chỉnh hoạt động quản lý để hạn chế phát sinh tranh chấp.

3. Người dân, tổ chức có liên quan đến tranh chấp hành chính:

   • Nắm bắt quyền khởi kiện, thủ tục và thời hiệu khởi kiện để bảo vệ quyền lợi hợp pháp.
   • Sử dụng các dịch vụ hỗ trợ pháp lý hiệu quả.

4. Nhà nghiên cứu, giảng viên và sinh viên ngành Luật:

   • Tham khảo tài liệu chuyên sâu về khởi kiện VAHC, góp phần phát triển nghiên cứu và giảng dạy.
   • Áp dụng kết quả nghiên cứu vào các đề tài, luận án liên quan.

Câu hỏi thường gặp

1. Khởi kiện vụ án hành chính là gì?
   Khởi kiện VAHC là hành vi pháp lý của cá nhân, tổ chức yêu cầu Tòa án xem xét, giải quyết tranh chấp phát sinh từ quyết định hoặc hành vi hành chính của cơ quan nhà nước, nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình.

2. Ai có quyền khởi kiện vụ án hành chính?
   Theo Luật Tố tụng hành chính 2015, cá nhân, tổ chức có quyền lợi bị xâm phạm trực tiếp bởi quyết định hành chính, hành vi hành chính hoặc quyết định kỷ luật buộc thôi việc có quyền khởi kiện tại Tòa án.

3. Thời hiệu khởi kiện vụ án hành chính là bao lâu?
   Thời hiệu khởi kiện đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính thường là 01 năm kể từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định, hành vi đó. Một số trường hợp đặc biệt có thời hiệu khác theo quy định.

4. Người không thể tự mình làm đơn khởi kiện có được nhờ người khác làm hộ không?
   Luật Tố tụng hành chính 2015 cho phép người không biết chữ, không thể tự mình làm đơn hoặc ký tên có thể nhờ người khác làm hộ đơn khởi kiện và phải có người có năng lực hành vi dân sự làm chứng.

5. Làm thế nào để nộp đơn khởi kiện vụ án hành chính?
   Người khởi kiện có thể nộp đơn trực tiếp tại Tòa án, gửi qua dịch vụ bưu chính hoặc nộp trực tuyến qua Cổng thông tin điện tử của Tòa án, tùy theo điều kiện và quy định hiện hành.

Kết luận

• Khởi kiện vụ án hành chính là quyền quan trọng để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức trong quan hệ hành chính.
• Luật Tố tụng hành chính 2015 đã có nhiều quy định mở rộng phạm vi và đối tượng khởi kiện, nhưng vẫn còn tồn tại những hạn chế về ủy quyền và thời hiệu khởi kiện.
• Thực trạng khởi kiện VAHC tại tỉnh Đắk Lắk phản ánh những khó khăn trong thủ tục, năng lực cán bộ và nhận thức pháp luật của người dân.
• Đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật, nâng cao năng lực cán bộ, tăng cường tuyên truyền và hỗ trợ pháp lý nhằm nâng cao hiệu quả khởi kiện VAHC.
• Tiếp tục nghiên cứu, theo dõi và đánh giá việc thực hiện các giải pháp trong thời gian tới để góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật và thực tiễn tố tụng hành chính tại Việt Nam.

Các cơ quan chức năng, nhà nghiên cứu và người dân cần phối hợp chặt chẽ để thực hiện các giải pháp đề xuất, nhằm bảo vệ tốt nhất quyền và lợi ích hợp pháp trong các vụ án hành chính.

Trích đoạn nội dung tài liệu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐẠO TẠO. BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HANOI KHỞI KIỆN VỤ AN HANH CHÍNH TREN DIA BAN TINH DAK LAK ~ THV'C TRANG VÀ GIẢI PHAP LUẬN VĂN THẠC SĨ LUAT HỌC. (Định hướng ứng dụng) HÀ NỘI ~2023 BQ GIÁO DỤC VÀ ĐẠO TAO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HANOI ob ON LY Ẹ á| \ j SYNSHLy 19792 HOANG VAN VIET KHỞI KIỆN VỤ AN HANH CHÍNH TREN DIA BAN TINH DAK LAK — THV'C TRANG VÀ GIẢI PHAP LUẬN VĂN THAC SiLUAT HỌC Chuyên ngành: Luật Hành chính ~ Luật Hiển pháp "Mã hee viên: 8380102 NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HỌC: TS. NGUYEN MẠNH HÙNG HÀ NỘI ~2023 LỜI CAM DOAN Tôi xin can đoạn Luận vin là công bình nghiên cứu cũarišng tô.

Các kết quả nêu rong Luận vin chưa được công bổ trong bất kì công bình náo khác, Các số Hậu, ví dạ và trích din trong Luận vin dim bio tinh chính xác, in cậy và trung thục Ha Nội tháng 09 năm 2023 TAC GIÁ LUẬN VAN Hoàng Văn Việt LỜI CẮM ON “Trước tiên, tôi xin chân thành cảm ơn các thay giáo, cô giáo thuộc trường Đai. "hoc Luật Hà Nội đểteo mọi điều kiện thuận lợi và có những góp ý quý báu giúp tôi "hoàn thành Luận van Đắc biệt, tôi xin gũi lời căm ơn sâu sắc tới giảng viên hướng, ‘TS. Nguyễn Menh Hùng, người đã tậntinh chỉ bảo, giúp đổ tôi hoàn thành, Luan van nay. Mic đủ đã có nhiều cố gắng nhưng hạn ch v thời gen va tình đồ nên Luận ăn không th tránh khôi những thiểu sót.

Tôi rat mong nhận được sự chỉ bão cũa các thấy, cổ va ý lên đông gop quan tâm của các ben. Tôi in chân thành cẩm ơn va tiếp thu nhiing đóng gop để luận vấn được hoàn hiện hơn. “Hà Nội thing 9 năm 2023 HỌC VIÊN Hoàng Văn Việt DANH MỤC VIẾT TÁT Luật tổ ting hành chính: LTTHC Quyết định hành chính: QĐHC Hanh hành chính HVC MỠ ĐÀU. Tính cấp tt cia để tài 1 Tình hình nghiên cứu đ tài 3.

Mu dich và nhiệm vụ nghiên cửu dé tà 4. Đổi tương và phạm vi nghién cứu đổ ti 3. Phuong pháp nghiên cứu đổ ti 6 Ý ngấa khoa học và thực tia của để tai 7 Kit câu của Luận vấn CHVONG 1. NHỮNG VAN DE LÝ LUẬN- PHÁP LÝ VỀ KHỞI KIỆN VỤ, ÁN HÀNH CHÍNH 8 11 Kd viêm vụ án hành chính và hốt iện ic den chính 1.2 Bid hiện Mi hiện vụ án hành chính: 15 131 TỶ hũ đi Wot kiện 15 1132 TỶ đỗ: tượng khối kiện 16 1.8 Thủ tue kh liện vụ án hành chôn z“ 1.

Các yu ảnh hướng đẫn Hi lận vụ án hành chi 29 CHUONG 2. THỰC TRANG KHOI KIEN VỤ AN HANH CHÍNH THEO QUY ĐỊNH PHAP LUAT HIEN HANH TREN DIA BAN TINH DAK LAK.33 21 Thực trang pháp luật dn hành về Bid tiện v án hành chính 33 2. Thực trang pháp luật hiện hành về chữ thd và đốt tương khổi lên vụ án hành chôn 4 2. Thực trang pháp luật hiện hành về đu liên Hi kiện vụ án hành chính.5, Thực trang pháp luật hiện hành về this h khối kiên TAHC a 22 Thực trang kat kiện vụ án hành chính trên đa bàn tình Đắt Lik “ 2.1 Khi quát về các đầu hiện henlhiên kh - xã hội cũa tinh Đắy Lắk.2, Khải quát thực trang Khối kiện vụ án hành chánh trên địa bàn tình Đắk Lắk46 2.3, Đánh giá thu trang khối kiên vụ án hành chỉnh tân địa bàn tinh Đắt Lắk.

50 KÉT LUẬN CHƯƠNG 2. GIẢI PHAP NÂNG CAO HIỆU QUA KHOI KIEN VỤ ÁN HANH CHÍNH TREN BIA BAN TINH DAK LAK, 1ST 3. Các giải pháp hoàn thiện pháp luật về khéi Ian vụ án hành chính s 3. Các giải pháp nâng cao hiệu quả té chức tuc hiện pháp luật về khối kiện vụ án hành chính 9 KET LUẬN CHƯƠNG 3.

63 KETLUAN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO. MỞ ĐÀU Hin pháp nim 2013 đã bổ sung làm rõ bản chất cia Nhà nước pháp quyền xã Hồi chủ nghĩa Việt Nam, đó là Nhà nước của Nhân dân, do Nhân đân vi Nhân dân Theo đó, Nhà nước pháp quyển thương tôn Hiễn pháp và pháp hit, các quy Ảnh tại Hiển pháp là nền ting cho toàn bộ hệ thing luật pháp bai những quy đính này zẽ được cụ thể hồa thành các bổ luật luật 48 điều chỉnh các quan hệ xã hối Moi chủ thể rong xã hội đều phã tuân thi Hiên pháp và pháp luật Đẳng thé, ð Nhà nước php quyền có nợ bình đẳng giữa moi nguồi (nhà nước, tỔ chức và cá nhân đều bình, đẳng trước pháp lui), không phân biết đi xử trong việc công nhân, thụ hưởng và phat hiển các quyển cơn người, quyển cổng din. Điễu dé cho thấy, Nhà nước pháp quyền phải xác lip được cơ chế bio vi, bảo dim thục hiện các quyển công dân cho gud dân khi than gia vào các quan hệ xã hội và khi có ranh chấp, đặc bit khi phat ảnh tranh chấp hành chính gia các cá nhấn, tỔ chức với các cơ quan nhà nước hoặc với người có thẩm quyển thi Tòa án có thm quyển, trích nhiệm phán xét việc trấn thủ pháp luật của các bên và hệ thống Tòa án độc lập sẽ là bảo dim cuỗi cũng cho cá nhân, tổ chúc có đã khả năng và đều kiện bảo dim quyền lợi ích cia minh ôi bi xâm phạm, Do vậy, việc Nhà nước tạo các điều kiên pháp lý nhẫm bảo dim quyền khôi kiên vụ án hành chính (V AHC) số gửp phần bão dim quyén cơn người, qguyễn và lợi ích hop pháp của công din trong xây đụng Nhà nước pháp quyén xã hồi chủ ngấa Chinh vi lễ 40, tổ tạng hành chính (TTHC) có vai tr, ý ngiĩa vô cing quan trong để dim bảo quyền con người, quyền công dân Trong qué tình TTHC, gai doen đầu tên chính là khối kiện VAHC. Khỏi kiện V AHC đóng vai tro Tà phoơng thúc bảo vé quyền và loi ích hop pháp cia ngudi khi kiện và là điều Xiện lam phát sinh quan hệ pháp luật và THC.

Vi vậy, các chế ảnh vé khỏi kiện VAHC được Đăng và Nhà nước chủ tong và xây dụng những quy Ảnh và khôi iện V AHC tắt tô răng, chất chế trong luật và các vấn bản hướng dẫn Cụ thổ, ti kỳ hợp thứ 10, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, khóa XIII đã thông que Luật TỔ tụng hạnh chánh, có hiểu lục kệ từ ngay 01/7/2016, Trong đó, một số quy định đã được sửa đổi và bổ sung nhằm tạo điều kiện cho việc giải quyết các VAHC, góp phần dim quyền, lợi ích hop pháp của cá nhân, tổ chức đồng thời hoàn thiện hơn các chế inh pháp luật liên quan đến hoạt động TTHC hỏi liên VAHC được quy đnh tại Chương IX - Khi kiện, tha lý vụ án trong Luật TTHC 2015. Chương nay gỗm có 15 đều (tr Điều 115 din Điều 129) quy cánh về quyền khối kiận V AHC, thoi hiệu khối kiên, thủ tu khối kiện, nhận và xem. xt dom khối kiên về thụ lý vụ án Trong đó, đổi với các chế định về thủ tục khôi ifn, Luật TTHC 2015 đã bỗ sang thêm các quy dinh về đu kiện khối kiên, dom. Xhði kiện trên cơ sỡ pháp dfn hoa các hưởng dẫn thi hành Luật TTHC hiện hành và tổ sung thâm quy định mới vé thi tục khối kiện, trong đó phải kd dn chẳng hạn nh bỗ sung thêm hành thức “Gi trực tuyển qua Cổng thông tín điện tờ côn Toa án (sấu 06)" tạ khoăn3 ay quy nh thêm mot ch định riêng cụ thé và hoàn toàn mới quy định vé Thủ tục khối kiện tại Điều 117.

Tuy nhiên bên canh những quy Ảnh mới khắc phục và edi thiện được những hạn ché cũ, một số chế định mới được chưa được quy dinh tổ răng con nhiễu đều vướng mắc và mâu thuẫn với các đề luật Xhác khiển cho việc thực hiệ trong thực tế con nhiễu khó khẩn, cing với đó là nh. trăng hiểu sử, hiểu khác cia các đối tương tong hoạt đông TTHC Việt Nam, Đẳng thời tên thụ té do một sổ nguyên nhãn nên vấn để về quyền khối kiện và bio dim thục hiện quyên khôi liên cing chưa được thục hiện và giã quyit biết a8. Việc som chỉ ra những điễn bạn chỗ nay sẽ gop phin tháo gỡ kip thôi những vướng mắc Xôi thực hiện Luật TTHC trong thục tấn, đồng thời là nhông ý kiên đóng góp rong việc sửa đổ, bỗ sung smu này nhằm giúp cho Luật TTHC hoàn thién hơn, bảo vé được tốtnhất quyên và lợi ích hop pháp của người dân, HỆ thông Tòa án nói clung và Tòa én nhân dân tỉnh Dak Lắk đã có những. tiện pháp nhằm cải thién tối trụ hóa quá tỉnh tiếp nhận và xử lý dom khối liên để dim bio quyễn và lợi ich hợp pháp của cá nhân, cơ quan tổ chúc khi kiện Tinh ic Lắc là một trong những tính thành trên cả nước có số lượng án Hảnh chính cao Mặc dù vậy, Tòa án nhân dân tinh Dak Lắt luôn nỗ lục giã quyết những VAHC với tỷ lệ đạt trên 85% trong các năm gần đây, Trong đó, quy trình: ấp nhân và xử lý.

dom khôi kiện Ia vô cũng quan trọng viéc hướng din người khối kiện lâm dom theo đăng quy định giúp cho việc thụ lý và giải quyết VAHC đoợc dim bio vé mit thôi gan Tuy nhiền, trong quả trình làm việc, Toa án nhân din tinh Dale Lite vấn còn gấp nhõng khỏ khẩn, vưởng mắt dẫn tới việc tiép nhân va xử lý đơn khối kiện bị chân tr, kéo dit thôi gan khối kiên Chính vi vậy là một cổng chức lâm việc tei Tòa án nhân dân tinh Đắc Lit, tác gã đã chon để ti "Khôi kiện VAHC trên dia ân tinh Đất Le — thục trang và giải pháp" lam loận vin tốt nghiệp thạc a oie sinh để tim hiểu kỹ hơn và dua ra được thém các tiện pháp nhằm cũ thiện quy tình gi quyết đơn khối Hiện V AHC tại địa bản tinh Dale Lắc Các vin đổ lí luân và thục tấn vi TTHC nói chung và khỏi kiận VAHC nói riêng vẫn đã và đang là để tả thụ hút sơ quan tâm oie các nhà khoa học và những "người lâm công tác thục tiễn Nhin chung các công hình này chủ yêu là loận án luận vin luật học, sách chuyên khảo, dé tai nghién cứu khoa học và các bai báo “khoa học pháp li để cập đến các pham vi, cấp độ và các khía canh khác nhau về hương điện lí luân, thực trạng va giải pháp nâng cao hiệu quả khỏi kiên VAHC ở Việt Nam.