I. Cơ sở lý luận về kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước
Luận văn thạc sĩ này tập trung vào việc phân tích cơ sở lý luận về kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước (NSNN) tại Kho bạc Nhà nước (KBNN) Chợ Đồn, Bắc Kạn. Chi thường xuyên NSNN được định nghĩa là các khoản chi ngắn hạn, lặp lại thường xuyên, phục vụ các hoạt động quản lý và điều hành của Nhà nước. Quản lý tài chính và kiểm soát ngân sách là hai yếu tố then chốt trong việc đảm bảo hiệu quả sử dụng nguồn lực công. Luận văn nhấn mạnh vai trò của KBNN trong việc kiểm soát các khoản chi này, đặc biệt là tại cấp địa phương như Chợ Đồn, Bắc Kạn.
1.1 Khái niệm và đặc điểm chi thường xuyên NSNN
Chi thường xuyên NSNN bao gồm các khoản chi ngắn hạn như chi thanh toán cá nhân, chi mua sắm hàng hóa và dịch vụ không lâu bền. Các khoản chi này mang tính lặp lại và ổn định, phục vụ các nhu cầu thường xuyên của các tổ chức công. Quản lý chi tiêu công và tài chính công đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo các khoản chi này được sử dụng hiệu quả, tránh lãng phí và tiêu cực.
1.2 Phân loại chi thường xuyên NSNN
Chi thường xuyên NSNN được phân loại theo tính chất kinh tế và lĩnh vực chi. Theo tính chất kinh tế, bao gồm các khoản chi thanh toán cá nhân, chi nghiệp vụ chuyên môn, chi mua sắm tài sản cố định và chi thường xuyên khác. Theo lĩnh vực chi, bao gồm chi cho các đơn vị sự nghiệp và chi quản lý hành chính. Kiểm soát chi tiêu và quản lý ngân sách tại KBNN Chợ Đồn cần dựa trên các phân loại này để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả.
II. Thực trạng kiểm soát chi thường xuyên NSNN tại KBNN Chợ Đồn
Luận văn đánh giá thực trạng kiểm soát chi thường xuyên NSNN tại KBNN Chợ Đồn giai đoạn 2017-2019. Kết quả cho thấy, mặc dù đã có những chuyển biến tích cực trong công tác kiểm soát, vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế như tình trạng lãng phí, thiếu minh bạch trong chi tiêu. Quản lý tài chính công và kiểm soát ngân sách cần được tăng cường để khắc phục các vấn đề này.
2.1 Kết quả đạt được
Trong giai đoạn 2017-2019, KBNN Chợ Đồn đã thực hiện kiểm soát chi thường xuyên đạt 93,8% dự toán, phát hiện và yêu cầu bổ sung hồ sơ thanh toán cho 29.762 khoản chi chưa đủ thủ tục. Kiểm soát tài chính và quản lý chi tiêu công đã góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng NSNN.
2.2 Hạn chế và nguyên nhân
Các hạn chế bao gồm tình trạng lãng phí, thiếu minh bạch trong chi tiêu, và sự thiếu hiểu biết của cán bộ về chế độ, tiêu chuẩn chi tiêu. Quản lý ngân sách địa phương và kiểm soát chi tiêu cần được cải thiện để khắc phục các vấn đề này.
III. Giải pháp tăng cường kiểm soát chi thường xuyên NSNN
Luận văn đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường kiểm soát chi thường xuyên NSNN tại KBNN Chợ Đồn. Các giải pháp bao gồm hoàn thiện quy trình kiểm soát, nâng cao năng lực cán bộ, và tăng cường công khai, minh bạch trong chi tiêu. Quản lý tài chính công và kiểm soát ngân sách cần được thực hiện đồng bộ để đảm bảo hiệu quả sử dụng NSNN.
3.1 Hoàn thiện quy trình kiểm soát
Cần xây dựng quy trình kiểm soát chi thường xuyên chặt chẽ, đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp luật. Kiểm soát ngân sách và quản lý chi tiêu công cần được thực hiện theo hướng chuyên sâu và chuyên môn hóa cao.
3.2 Nâng cao năng lực cán bộ
Đào tạo và nâng cao năng lực cho cán bộ thực hiện công tác kiểm soát chi thường xuyên. Quản lý tài chính nhà nước và kiểm soát tài chính cần được chú trọng để đảm bảo hiệu quả công việc.
