Luận Văn Thạc Sĩ: Giám Sát Hoạt Động Của HĐND Huyện Dầu Tiếng, Bình Dương

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

1. MỞ ĐẦU

1.1. Tính cấp thiết của đề tài

1.2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn

1.3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

1.3.1. Mục đích nghiên cứu

1.3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu

1.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn

1.4.1. Đối tượng nghiên cứu

1.4.2. Phạm vi nghiên cứu

1.5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn

1.5.1. Phương pháp luận

1.5.2. Phương pháp nghiên cứu

1.6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

1.6.1. Ý nghĩa lý luận của luận văn

1.6.2. Ý nghĩa thực tiễn của luận văn

1.7. Kết cấu của luận văn

2. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CẤP HUYỆN

2.1. Những vấn đề cơ bản về Hội đồng nhân dân

2.1.1. Vị trí, vai trò của Hội đồng nhân dân

2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ của Hội đồng nhân dân

2.1.3. Hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân cấp huyện

2.1.4. Đặc điểm hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân cấp huyện

2.1.5. Chủ thể, đối tượng, thẩm quyền giám sát của Hội đồng nhân dân cấp huyện

2.1.6. Nội dung, hình thức giám sát của Hội đồng nhân dân cấp huyện

2.1.7. Tiêu chí để xác định hiệu quả hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân cấp huyện

2.1.8. Hiệu lực thi hành các kiến nghị của hoạt động giám sát

2.1.9. Mức độ đạt được của kết quả giám sát so với mục đích giám sát đã đề ra

2.1.10. Tác động của hoạt động giám sát đến đời sống kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, công tác quản lý nhà nước ở địa phương

2.1.11. Năng lực giám sát của HĐND

2.1.12. Kết quả đạt được so với chi phí bỏ ra

2.1.13. Tiểu kết Chương 1

3. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN DẦU TIẾNG TỪ NĂM 2016 - 2018

3.1. Khái quát chung về điều kiện tự nhiên, tình hình Kinh tế - xã hội và thực trạng tổ chức bộ máy của Hội đồng nhân dân huyện Dầu Tiếng, tỉnh Bình Dương

3.2. Kết quả hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân huyện Dầu Tiếng từ năm 2016-2018

3.3. Hoạt động giám sát tại kỳ họp

3.4. Hoạt động giám sát ngoài kỳ họp

3.5. Đánh giá những mặt đạt được, hạn chế và nguyên nhân hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân huyện Dầu Tiếng

3.5.1. Hạn chế, thiếu sót

3.5.2. Nguyên nhân của những hạn chế thiếu sót trong hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân huyện Dầu Tiếng

3.5.3. Bài học kinh nghiệm

3.6. Tiểu kết Chương 2

4. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN DẦU TIẾNG THỜI GIAN TỚI

4.1. Những dự báo thuận lợi, khó khăn ảnh hưởng đến hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân huyện Dầu Tiếng

4.2. Đề xuất các giải pháp hoàn thiện hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân huyện Dầu Tiếng trong thời gian tới

4.2.1. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với cơ cấu tổ chức và hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân huyện Dầu Tiếng

4.2.2. Phát huy vai trò và năng lực giám sát của Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân huyện Dầu Tiếng

4.2.3. Đổi mới nội dung, hình thức giám sát đảm bảo thực chất, hiệu quả hướng đến các mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội của huyện Dầu Tiếng

4.2.4. Phát huy vai trò giám sát của Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể; giám sát của nhân dân đối với hoạt động của Hội đồng nhân dân huyện Dầu Tiếng

4.2.5. Nâng cao trình độ, năng lực hoạt động của bộ máy giúp việc cho Hội đồng nhân dân huyện Dầu Tiếng

4.3. Tiểu kết Chương 3

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

I. Cơ sở lý luận về hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân cấp huyện

Hoạt động giám sát của HĐND Huyện Dầu Tiếng là một phần quan trọng trong việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước. Giám sát hoạt động của HĐND không chỉ giúp đảm bảo tính minh bạch trong quản lý mà còn thể hiện quyền lực của nhân dân. Theo quy định của pháp luật, HĐND có trách nhiệm giám sát các hoạt động của UBND, các cơ quan nhà nước và tổ chức xã hội. Điều này không chỉ giúp phát hiện kịp thời các sai phạm mà còn nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước tại địa phương. Hoạt động giám sát của HĐND cần được thực hiện một cách thường xuyên và có hệ thống để đảm bảo tính hiệu quả và khả năng phản hồi của chính quyền đối với nguyện vọng của nhân dân.

1.1. Vị trí vai trò của Hội đồng nhân dân

Hội đồng nhân dân (HĐND) là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí và nguyện vọng của nhân dân. HĐND có vai trò quan trọng trong việc quyết định các chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Giám sát hoạt động của HĐND không chỉ là trách nhiệm mà còn là quyền lợi của nhân dân, giúp họ tham gia vào quá trình quản lý nhà nước. HĐND cần phát huy vai trò này để đảm bảo quyền lợi của nhân dân được thực hiện một cách đầy đủ và hiệu quả.

1.2. Chức năng nhiệm vụ của Hội đồng nhân dân

HĐND có hai chức năng chính: quyết định các chủ trương phát triển địa phương và thực hiện quyền giám sát đối với các hoạt động của chính quyền. Hoạt động giám sát của HĐND cần được thực hiện một cách đồng bộ và có kế hoạch để đảm bảo tính hiệu quả. Việc giám sát không chỉ dừng lại ở việc kiểm tra các hoạt động của UBND mà còn bao gồm việc đánh giá hiệu quả thực hiện các nghị quyết của HĐND. Điều này giúp HĐND có thể đưa ra các kiến nghị kịp thời nhằm cải thiện tình hình quản lý nhà nước tại địa phương.

II. Thực trạng hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân huyện Dầu Tiếng từ năm 2016 2018

Trong giai đoạn từ năm 2016 đến 2018, HĐND Huyện Dầu Tiếng đã thực hiện nhiều hoạt động giám sát nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế trong hoạt động giám sát. Một số đại biểu HĐND chưa thực sự chủ động trong việc xây dựng chương trình giám sát, dẫn đến việc phát hiện các sai phạm còn hạn chế. Đánh giá hiệu quả của hoạt động giám sát cũng chưa được thực hiện một cách đầy đủ, khiến cho nhiều kiến nghị của HĐND chưa được thực hiện nghiêm túc. Điều này ảnh hưởng đến uy tín và hiệu quả hoạt động của HĐND tại địa phương.

2.1. Kết quả hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân huyện Dầu Tiếng

HĐND huyện Dầu Tiếng đã thực hiện nhiều cuộc giám sát tại các kỳ họp và ngoài kỳ họp. Tuy nhiên, kết quả của các cuộc giám sát này chưa thực sự đáp ứng được yêu cầu của thực tiễn. Nhiều kiến nghị sau giám sát chưa được các cơ quan chức năng thực hiện kịp thời. Điều này cho thấy cần có sự cải thiện trong cách thức tổ chức và thực hiện hoạt động giám sát của HĐND để nâng cao hiệu quả và tính khả thi của các kiến nghị.

2.2. Hạn chế và nguyên nhân trong hoạt động giám sát

Một số hạn chế trong hoạt động giám sát của HĐND huyện Dầu Tiếng bao gồm việc thiếu chủ động trong xây dựng kế hoạch giám sát, năng lực của một số đại biểu còn hạn chế. Nguyên nhân chủ yếu là do thiếu sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng và HĐND, cũng như việc chưa có chế tài đủ mạnh để xử lý các vi phạm. Điều này dẫn đến tình trạng hoạt động giám sát chưa thực sự phát huy được hiệu quả, ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện.

III. Giải pháp hoàn thiện hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân huyện Dầu Tiếng thời gian tới

Để nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát của HĐND Huyện Dầu Tiếng, cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Trước hết, cần tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động giám sát của HĐND. Thứ hai, cần phát huy vai trò của các Ban HĐND và tổ đại biểu trong việc xây dựng kế hoạch giám sát. Cuối cùng, cần đổi mới nội dung và hình thức giám sát để đảm bảo tính thực chất và hiệu quả. Việc thực hiện các giải pháp này sẽ giúp HĐND thực hiện tốt hơn chức năng giám sát của mình, từ đó nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước tại địa phương.

3.1. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng

Sự lãnh đạo của Đảng là yếu tố quyết định đến hiệu quả hoạt động giám sát của HĐND. Cần có sự chỉ đạo rõ ràng từ cấp ủy Đảng để HĐND có thể thực hiện tốt chức năng giám sát của mình. Điều này không chỉ giúp HĐND hoạt động hiệu quả hơn mà còn đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm trong quản lý nhà nước.

3.2. Đổi mới nội dung và hình thức giám sát

Đổi mới nội dung và hình thức giám sát là cần thiết để nâng cao hiệu quả hoạt động của HĐND. Cần xây dựng các chương trình giám sát cụ thể, phù hợp với tình hình thực tế của địa phương. Việc áp dụng các phương pháp giám sát hiện đại sẽ giúp HĐND phát hiện kịp thời các vấn đề phát sinh, từ đó đưa ra các kiến nghị phù hợp nhằm cải thiện tình hình quản lý nhà nước.

Luận Văn Thạc Sĩ Về Hoạt Động Giám Sát Của Hội Đồng Nhân Dân Huyện Dầu Tiếng, Tỉnh Bình Dương