I. Giới thiệu và cơ sở lý luận
Luận văn thạc sĩ này tập trung vào hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân (HĐND) thành phố Rạch Giá, tỉnh Kiên Giang. Nghiên cứu này nhằm đánh giá hiệu quả giám sát của HĐND trong việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước tại địa phương. HĐND là cơ quan đại diện cho ý chí, nguyện vọng của nhân dân, có vai trò quan trọng trong việc giám sát việc tuân thủ Hiến pháp và pháp luật. Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học, kết hợp lý luận và thực tiễn để phân tích hoạt động giám sát của HĐND.
1.1. Khái niệm và vai trò của HĐND
HĐND là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho nhân dân trong việc quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương. Hoạt động giám sát của HĐND bao gồm việc theo dõi, đánh giá việc thực hiện các chính sách, pháp luật của các cơ quan nhà nước. Vai trò của HĐND trong giám sát là đảm bảo tính minh bạch, công bằng trong quản lý nhà nước.
1.2. Cơ sở pháp lý của hoạt động giám sát
Theo Hiến pháp 2013 và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương 2015, HĐND có quyền giám sát việc tuân thủ Hiến pháp và pháp luật tại địa phương. Các quy định này tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho hoạt động giám sát của HĐND, đảm bảo tính hiệu quả và minh bạch trong quản lý nhà nước.
II. Thực trạng hoạt động giám sát của HĐND thành phố Rạch Giá
Luận văn phân tích thực trạng hoạt động giám sát của HĐND thành phố Rạch Giá trong nhiệm kỳ 2011-2016. Kết quả cho thấy, mặc dù HĐND đã có nhiều nỗ lực trong việc đổi mới phương thức giám sát, nhưng vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế. Cụ thể, việc xây dựng chương trình giám sát chưa thực sự khoa học, khả năng phát hiện vấn đề còn yếu, và việc đôn đốc thực hiện các kiến nghị sau giám sát chưa hiệu quả.
2.1. Ưu điểm trong hoạt động giám sát
Hoạt động giám sát của HĐND đã từng bước được đổi mới, đảm bảo hiệu lực và hiệu quả. Các yêu cầu chính đáng của cử tri được giải quyết kịp thời, góp phần loại bỏ tiêu cực và tham nhũng trong quản lý nhà nước. Điều này củng cố niềm tin của nhân dân vào hoạt động của HĐND.
2.2. Hạn chế và nguyên nhân
Một số hạn chế bao gồm việc xây dựng chương trình giám sát chưa khoa học, khả năng phát hiện vấn đề còn yếu, và việc đôn đốc thực hiện các kiến nghị sau giám sát chưa hiệu quả. Nguyên nhân chính là do thiếu chế tài rõ ràng và năng lực chuyên môn của một số đại biểu HĐND còn hạn chế.
III. Giải pháp tăng cường hoạt động giám sát
Luận văn đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả hoạt động giám sát của HĐND thành phố Rạch Giá. Các giải pháp bao gồm đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, nâng cao chất lượng đại biểu HĐND, phát huy vai trò giám sát của Mặt trận Tổ quốc và nhân dân, cũng như tăng cường trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc thực hiện các kiến nghị sau giám sát.
3.1. Đổi mới phương thức lãnh đạo
Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động giám sát của HĐND là yếu tố quan trọng. Điều này giúp đảm bảo tính độc lập và hiệu quả trong hoạt động giám sát, đồng thời tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan nhà nước.
3.2. Nâng cao chất lượng đại biểu HĐND
Nâng cao chất lượng đại biểu HĐND thông qua việc đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn và nghiệp vụ. Điều này giúp các đại biểu có đủ năng lực để thực hiện tốt chức năng giám sát, đại diện cho ý chí và nguyện vọng của nhân dân.
