I. Cơ sở lý luận về hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân huyện
Luận Văn Thạc Sĩ Quản Lý Công tập trung phân tích cơ sở lý luận về hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân huyện. Giám sát được định nghĩa là quá trình theo dõi, kiểm tra, đánh giá hoạt động của các cơ quan, tổ chức nhằm đảm bảo tuân thủ pháp luật và hiệu quả quản lý. Hội đồng nhân dân huyện đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện chức năng giám sát, đảm bảo quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân. Luận văn nhấn mạnh tầm quan trọng của việc nâng cao hiệu quả giám sát để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.
1.1. Khái niệm và vai trò của giám sát
Giám sát là hoạt động theo dõi, kiểm tra, đánh giá nhằm đảm bảo sự tuân thủ pháp luật và hiệu quả quản lý. Hội đồng nhân dân huyện thực hiện giám sát để đảm bảo các cơ quan nhà nước hoạt động đúng quy định. Luận văn phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả giám sát, bao gồm năng lực của đại biểu và sự hỗ trợ từ bộ máy giúp việc.
1.2. Phân biệt giám sát kiểm tra và thanh tra
Giám sát, kiểm tra và thanh tra là các hình thức kiểm soát quyền lực nhà nước. Giám sát chủ yếu thực hiện bởi cơ quan quyền lực nhà nước, trong khi kiểm tra và thanh tra thường do cơ quan hành chính thực hiện. Luận văn nhấn mạnh sự cần thiết của việc phân biệt rõ ràng các hình thức này để nâng cao hiệu quả quản lý.
II. Thực trạng hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân huyện Cần Giờ
Luận văn đánh giá thực trạng hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân huyện Cần Giờ, TP.HCM. Từ năm 2016, hoạt động giám sát đã có nhiều cải tiến nhưng vẫn tồn tại một số hạn chế. Các vấn đề chính bao gồm thiếu sự chủ động trong giám sát, hình thức giám sát chưa đa dạng, và hiệu quả giám sát chưa cao. Luận văn chỉ ra nguyên nhân từ cả yếu tố khách quan và chủ quan, bao gồm hạn chế về năng lực đại biểu và thiếu sự phối hợp giữa các cơ quan.
2.1. Tổ chức và hoạt động giám sát
Hội đồng nhân dân huyện Cần Giờ thực hiện giám sát thông qua các kỳ họp và hoạt động giám sát chuyên đề. Tuy nhiên, hình thức giám sát chủ yếu dựa trên báo cáo văn bản, thiếu khảo sát thực tế. Luận văn đề xuất cần đa dạng hóa hình thức giám sát để nâng cao hiệu quả.
2.2. Đánh giá hiệu quả giám sát
Hiệu quả giám sát của Hội đồng nhân dân huyện Cần Giờ chưa đáp ứng yêu cầu thực tế. Nguyên nhân chính bao gồm thiếu sự chủ động, thời gian giám sát ngắn, và thiếu chế tài cụ thể đối với các hành vi vi phạm. Luận văn nhấn mạnh cần tăng cường năng lực đại biểu và cải thiện quy trình giám sát.
III. Giải pháp nâng cao hiệu quả giám sát của Hội đồng nhân dân huyện Cần Giờ
Luận văn đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân huyện Cần Giờ, TP.HCM. Các giải pháp bao gồm hoàn thiện quy định pháp luật, nâng cao năng lực đại biểu, và đa dạng hóa hình thức giám sát. Luận văn nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đảm bảo chất lượng và hiệu lực của các kết luận, kiến nghị sau giám sát.
3.1. Hoàn thiện quy định pháp luật
Luận văn đề xuất cần hoàn thiện các quy định pháp luật về hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân huyện. Điều này bao gồm việc xây dựng các chế tài cụ thể đối với hành vi vi phạm và quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan.
3.2. Nâng cao năng lực đại biểu
Nâng cao năng lực của các đại biểu Hội đồng nhân dân huyện là yếu tố then chốt để cải thiện hiệu quả giám sát. Luận văn đề xuất tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng kiến thức và kỹ năng giám sát cho đại biểu.
