I. Tính cấp thiết của đề tài
Nông thôn là nơi sinh sống của một bộ phận dân cư chủ yếu làm việc trong lĩnh vực nông nghiệp. Việt Nam hiện nay vẫn là một nước nông nghiệp với hơn 70% dân cư sống ở nông thôn. Phát triển nông nghiệp nông thôn có vai trò quyết định đối với việc ổn định kinh tế - xã hội. Đảng ta khẳng định xây dựng nông thôn mới (NTM) là một nhiệm vụ quan trọng trong định hướng phát triển kinh tế - xã hội. Huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ đã đạt được những thành tích đáng kể trong việc thực hiện chương trình xây dựng NTM, nhưng vẫn gặp nhiều khó khăn cần giải quyết. Đề tài này nhằm nghiên cứu các giải pháp thực hiện chương trình xây dựng NTM tại huyện Hạ Hòa đến năm 2020.
II. Mục tiêu nghiên cứu
Mục tiêu chung của nghiên cứu là xây dựng các giải pháp phù hợp nhằm tăng cường hiệu quả thực hiện chương trình xây dựng NTM trên địa bàn huyện Hạ Hòa đến năm 2020. Mục tiêu cụ thể bao gồm hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về xây dựng NTM, đánh giá thực trạng chương trình tại huyện Hạ Hòa, và đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh chương trình này. Câu hỏi nghiên cứu xoay quanh các vấn đề lý luận và thực tiễn về NTM, thực trạng thực hiện chương trình, các yếu tố ảnh hưởng và giải pháp cần thiết.
III. Các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức thực hiện Chương trình xây dựng NTM
Chủ trương, chính sách của nhà nước về xây dựng NTM là yếu tố quan trọng tác động đến việc tổ chức thực hiện chương trình. Chính sách cần cụ thể, đồng bộ và chặt chẽ để các cấp, ngành và địa phương thuận lợi trong chỉ đạo và thực hiện. Năng lực tổ chức triển khai của đội ngũ cán bộ cơ sở cũng quyết định hiệu quả quá trình xây dựng NTM. Nhận thức của người dân và cộng đồng dân cư là yếu tố chủ thể, nếu được nâng cao sẽ thúc đẩy sự tham gia và ủng hộ cho chương trình. Khả năng huy động và quản lý nguồn vốn cũng rất quan trọng để bảo đảm nguồn lực cho chương trình.
3.1. Chủ trương chính sách của nhà nước
Chính sách xây dựng NTM cần được xây dựng trên cơ sở thực tiễn cuộc sống, đảm bảo tính đồng bộ và chặt chẽ. Việc nghiên cứu và ban hành chính sách cần xuất phát từ nhu cầu thực tế của địa phương để đạt được mục tiêu đề ra.
3.2. Năng lực tổ chức triển khai
Đội ngũ cán bộ cơ sở cần có kiến thức và năng lực tổng hợp để thực hiện các công việc từ lập kế hoạch đến giám sát. Đào tạo và nâng cao năng lực cho cán bộ là một trong những tiêu chí cần đạt được trong xây dựng NTM.
3.3. Nhận thức của người dân
Người dân là chủ thể trong xây dựng NTM. Nâng cao nhận thức của họ về mục đích và tầm quan trọng của chương trình sẽ giúp họ tích cực tham gia và ủng hộ.
3.4. Khả năng huy động và quản lý nguồn vốn
Huy động nguồn lực từ ngân sách, doanh nghiệp và sự đóng góp của người dân là rất cần thiết. Quản lý nguồn lực hiệu quả sẽ bảo đảm sự thành công của chương trình.
IV. Giải pháp đẩy mạnh thực hiện chương trình xây dựng NTM
Để đẩy mạnh thực hiện chương trình xây dựng NTM, cần có các giải pháp cụ thể như tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của người dân, cải thiện năng lực cho đội ngũ cán bộ, và huy động nguồn lực từ nhiều nguồn khác nhau. Cần xây dựng cơ chế giải ngân vốn nhà nước hỗ trợ cho các dự án do cộng đồng thực hiện, đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong sử dụng nguồn vốn. Các tiêu chí đánh giá quá trình thực hiện cũng cần được cụ thể hóa để theo dõi và đánh giá kết quả.
4.1. Tăng cường công tác tuyên truyền
Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nâng cao nhận thức của người dân về chương trình xây dựng NTM, từ đó khuyến khích họ tham gia tích cực hơn.
4.2. Cải thiện năng lực cho đội ngũ cán bộ
Đào tạo và nâng cao năng lực cho cán bộ là rất quan trọng để họ có thể thực hiện tốt các nhiệm vụ trong chương trình xây dựng NTM.
4.3. Huy động nguồn lực
Cần huy động nguồn lực từ ngân sách nhà nước, doanh nghiệp và sự đóng góp của người dân để đảm bảo đủ kinh phí cho chương trình.
4.4. Xây dựng cơ chế giải ngân
Cần xây dựng cơ chế giải ngân vốn nhà nước hỗ trợ cho các dự án do cộng đồng thực hiện, đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong sử dụng nguồn vốn.
