Luận án tiến sĩ về quản lý nhà nước đối với hoạt động của đạo Cao Đài tại khu vực Đông Nam Bộ

Luận án tiến sĩ phân tích quản lý công quản lý nhà nước đối với hoạt động của đạo cao đài tại khu vực đông nam bộ, xây dựng cơ sở lý luận, kiểm chứng thực nghiệm, đóng góp tri

Trường đại học

Học viện Hành chính quốc gia

Chuyên ngành

Quản lý công

Người đăng

Ẩn danh

Thể loại

luận án tiến sĩ

2022

207
4
0

Phí lưu trữ

55 Point

Mục lục chi tiết

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU

1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án

1.2. Nhận xét chung về tình hình nghiên cứu và những vấn đề luận án cần giải quyết

1.3. CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẠO CAO ĐÀI

2. CHƯƠNG 2: ĐỘNG CỦA ĐẠO CAO ĐÀI

2.1. Khái quát về đạo Cao Đài

2.2. Lý luận quản lý nhà nước đối với hoạt động của đạo Cao Đài

2.3. Những yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động của đạo Cao Đài

2.4. Kinh nghiệm quản lý nhà nước đối với hoạt động của tôn giáo

3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẠO CAO ĐÀI VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẠO CAO ĐÀI TẠI KHU VỰC ĐÔNG NAM BỘ

3.1. Đặc điểm và thực trạng hoạt động của đạo Cao Đài tại khu vực Đông Nam Bộ

3.2. Thực trạng quản lý nhà nước đối với hoạt động của đạo Cao Đài tại khu vực Đông Nam Bộ

3.3. Nhận xét, đánh giá

4. CHƯƠNG 4: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP TIẾP TỤC HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẠO CAO ĐÀI TẠI KHU VỰC ĐÔNG NAM BỘ

4.1. Dự báo xu hướng hoạt động của đạo Cao Đài tại khu vực Đông Nam Bộ

4.2. Quan điểm, phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước đối với hoạt động của đạo Cao Đài tại khu vực Đông Nam Bộ

4.3. Một số kiến nghị

MỞ ĐẦU

KẾT LUẬN

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

DANH MỤC BẢNG

Tóm tắt

I. Giới thiệu về Đạo Cao Đài

Đạo Cao Đài, một tôn giáo nội sinh độc đáo, ra đời vào năm 1926 tại Tây Ninh, đã nhanh chóng phát triển thành một trong những tôn giáo lớn ở Việt Nam với hơn 2 triệu tín đồ. Khu vực Đông Nam Bộ, nơi có khoảng 655.967 tín đồ và 286 cơ sở thờ tự, được xem là cái nôi của đạo Cao Đài. Sự phát triển mạnh mẽ của đạo Cao Đài không chỉ thể hiện qua số lượng tín đồ mà còn qua các hoạt động tôn giáo phong phú, từ lễ nghi đến các hoạt động quản đạo. Đạo Cao Đài đã khẳng định vị thế của mình trong đời sống xã hội và văn hóa Việt Nam, đồng thời cũng đặt ra nhiều thách thức cho công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo.

1.1. Đặc điểm của Đạo Cao Đài

Đạo Cao Đài có những đặc điểm riêng biệt, bao gồm sự kết hợp giữa nhiều yếu tố văn hóa và tôn giáo khác nhau. Các tín đồ của đạo Cao Đài không chỉ tham gia vào các hoạt động tôn giáo mà còn tích cực tham gia vào các phong trào xã hội. Điều này tạo ra một môi trường đa dạng cho hoạt động tôn giáo, nhưng cũng đồng thời gây ra những khó khăn trong việc quản lý nhà nước. Việc đảm bảo quyền tự do tín ngưỡng trong bối cảnh này là một thách thức lớn cho các cơ quan chức năng.

II. Cơ sở lý luận về quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo

Quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo, đặc biệt là đối với đạo Cao Đài, cần dựa trên các cơ sở lý luận vững chắc. Các chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước Việt Nam đã được hình thành qua nhiều giai đoạn, từ việc công nhận tổ chức tôn giáo đến việc xây dựng các quy định pháp luật liên quan. Chính sách tôn giáo hiện nay không chỉ nhằm đảm bảo quyền tự do tín ngưỡng mà còn hướng tới việc duy trì trật tự xã hội và phát triển bền vững. Việc nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý nhà nước là cần thiết để đưa ra các giải pháp phù hợp.

2.1. Các nguyên tắc quản lý nhà nước

Các nguyên tắc quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo bao gồm sự tôn trọng quyền tự do tín ngưỡng, sự công bằng trong việc đối xử với các tôn giáo khác nhau và sự minh bạch trong các hoạt động quản lý. Những nguyên tắc này không chỉ giúp xây dựng lòng tin giữa nhà nước và các tổ chức tôn giáo mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của các hoạt động tôn giáo. Việc áp dụng các nguyên tắc này trong thực tiễn quản lý nhà nước đối với đạo Cao Đài là rất quan trọng để đảm bảo sự ổn định và phát triển của tôn giáo này.

III. Thực trạng quản lý nhà nước đối với hoạt động của Đạo Cao Đài tại Đông Nam Bộ

Thực trạng quản lý nhà nước đối với hoạt động của đạo Cao Đài tại khu vực Đông Nam Bộ cho thấy nhiều kết quả tích cực, nhưng cũng tồn tại không ít hạn chế. Các cơ quan chức năng đã có những nỗ lực trong việc xây dựng và củng cố tổ chức giáo hội, tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề cần giải quyết. Việc quản lý các hoạt động tôn giáo chưa thực sự đồng bộ và hiệu quả, dẫn đến tình trạng một số hoạt động vi phạm pháp luật về tôn giáo. Điều này đòi hỏi cần có những giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.

3.1. Đánh giá thực trạng

Đánh giá thực trạng cho thấy rằng, mặc dù có nhiều tiến bộ trong việc quản lý hoạt động của đạo Cao Đài, nhưng vẫn còn tồn tại những bất cập. Việc phối hợp giữa các cơ quan chức năng chưa thật sự chặt chẽ, dẫn đến tình trạng chồng chéo trong quản lý. Hơn nữa, một số hoạt động tôn giáo vẫn diễn ra mà không có sự giám sát chặt chẽ, gây ra những hệ lụy không mong muốn cho xã hội. Cần có những biện pháp cụ thể để khắc phục tình trạng này, đảm bảo quyền tự do tín ngưỡng của tín đồ đồng thời duy trì trật tự xã hội.

IV. Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đối với hoạt động của Đạo Cao Đài

Để hoàn thiện quản lý nhà nước đối với hoạt động của đạo Cao Đài tại khu vực Đông Nam Bộ, cần có những giải pháp đồng bộ và hiệu quả. Trước hết, cần tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục về chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước đến với các tín đồ và chức sắc. Thứ hai, cần xây dựng một hệ thống quản lý chặt chẽ hơn, đảm bảo sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong việc giám sát và quản lý hoạt động tôn giáo. Cuối cùng, cần có những nghiên cứu sâu hơn về tình hình hoạt động của đạo Cao Đài để đưa ra các chính sách phù hợp.

4.1. Đề xuất giải pháp

Các giải pháp đề xuất bao gồm việc hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến tôn giáo, tăng cường đào tạo cán bộ làm công tác quản lý tôn giáo, và xây dựng các chương trình hợp tác giữa nhà nước và các tổ chức tôn giáo. Những giải pháp này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của đạo Cao Đài trong bối cảnh hiện nay.

13/02/2025

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1. Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án 1. Các công trình nghiên cứu về đạo Cao Đài - Các công trình nghiên cứu về quá trình hình thành và phát triển của đạo Cao Đài Sách Lịch sử đạo Cao Đài thời kỳ tiềm ẩn 1920 - 1926 (Nhà xuất bản Thuận Hóa, Huế, 1996) của tác giả Lê Anh Dũng là công trình nghiên cứu về giai đoạn trước khi đạo Cao Đài chính thức được thành lập vào năm 1926. Tác giả đã trình bày khái quát về tình hình vùng đất Nam Kỳ trước khi đạo Cao Đài ra đời (trong đó nêu bật tình hình chính trị xã hội - một yếu tố quan trọng thúc đẩy sự hình thành đạo Cao Đài), hoạt động của Ngô Minh Chiêu và các tín đồ Cao Đài đầu tiên cũng được tác giả trình bày một cách cụ thể.

Tác giả có nhắc đến phần nghi lễ và chức sắc, nhưng phần này chủ yếu trích các lời giảng của đức Cao Đài về nghi lễ, lễ phục và việc phong chức sắc cho các nhân vật sẽ là lãnh đạo của Cao Đài về sau như Lê Văn Trung, Ngô Văn Lịch, Thái Minh Tinh [15]. Sách Đại đạo sử cương của Trần Văn Rạng (xuất bản năm 1994). Tác giả đã trình bày các hoạt động chính của đạo Cao Đài, chủ yếu là Cao Đài Tây Ninh, từ khi hình thành cho đến năm 1975. Các sự kiện của đạo Cao Đài đã được trình bày theo thứ tự thời gian.

Do tác giả là chức sắc của đạo Cao Đài nên lượng thông tin trong sách rất phong phú. Tác giả “đóng vai” một người kể chuyện về lịch sử của đạo Cao Đài, đồng thời thể hiện những góc nhìn riêng của mình. Đây là một trong những tài liệu hữu ích khi nghiên cứu về đạo Cao Đài [49]. Sách Lịch sử đạo Cao Đài, quyển 1, 2 của Cơ quan Phổ thông giáo lý Đại Đạo đã ghi lại những diễn tiến lịch sử từ bước đầu hình thành cho đến khi thành lập và chia rẽ thành các chi phái.

Cũng giống như Đại đạo sử Luận án tiên sĩ Quản lý công 12 cương, đây cũng là một ấn phẩm do những người trong đạo Cao Đài biên soạn. Nội dung trình bày các sử liệu của đạo từ năm 1926 đến năm 1938, theo 2 nội dung chính là thời kỳ khai đạo và truyền đạo. Quyển 1 giới thiệu thời kỳ đầu tiềm ẩn (giai đoạn từ năm 1920 – 1926) và quá trình ra đời đạo Cao Đài. Quyển 2 giới thiệu quá trình thành lập và kiện toàn tổ chức, hoạt động của đạo Cao Đài.

Nội dung cụ thể của cuốn sách được giới thiệu gồm 6 phần chính: Hoàn cảnh lịch sử và xã hội thời kỳ khai đạo; các giai đoạn hình thành đạo; đại lễ khai minh đại đạo; Hội thánh xây dựng cơ sở ban đầu (1927 – 1932); Nền hành chính đạo tại Tòa thánh Tây Ninh (1932 – 1938); Bắt đầu phân chia chi phái (1930 – 1938). Công trình đã làm rõ nguyên nhân ra đời và chia rẽ của đạo Cao Đài thời kỳ đầu thành lập, đồng thời làm rõ một số vấn đề về giáo lý, giáo luật của đạo Cao Đài [12]. Công trình Hồ sơ về Lục châu học của Nguyễn Văn Trung (Nhà xuất bản Trẻ, năm 2015), gồm 10 chương trong đó có một chương viết riêng về đạo Cao Đài: “Đạo ở vùng đất mới” từ trang 298 – 377. Tác giả dựa vào tài liệu, văn bản đã được công bố để tìm hiểu về sự ra đời của đạo Cao Đài ở Nam Bộ.

Qua 3 tài liệu cơ bản là Cái án Cao Đài của Đào Trinh Nhất, Cải án Cao Đài của Băng Thanh và tài liệu nghiên cứu đánh máy của La Laurette và Vilmont (2 viên chức cao cấp người Pháp ở Nam Kỳ). Việc tìm hiểu nguồn gốc ra đời của đạo Cao Đài được tác giả giải thích: “Đạo Cao Đài không chủ trương tranh đấu chính trị hay đề ra một cải cách xã hội nào, nhưng lại tạo được chỗ đứng cho nhiều tầng lớp trong một tổ chức, cơ chế riêng của mình bên cạnh khuôn khổ cơ chế xã hội do người Pháp áp đặt. Công trình đã đánh giá, nhìn nhận đạo Cao Đài trên các lĩnh vực chính trị, xã hội và cho thấy vai trò của đạo Cao Đài trong xã hội miền Nam những năm đầu thế kỷ 20. Sách Đạo Cao Đài hai khía cạnh: lịch sử và tôn giáo của Nguyễn Thanh Xuân (Nhà xuất bản Tôn giáo, năm 2015).

Tác giả luận giải hoàn cảnh, điều kiện ra đời của đạo Cao Đài; quá trình phát triển của đạo Cao Luận án tiên sĩ Quản lý công 13 Đài từ việc chia rẽ thành các chi phái, việc hợp nhất bất thành của đạo Cao Đài; ảnh hưởng của đạo Cao Đài đối với đời sống chính trị của đất nước qua việc đạo Cao Đài tham gia kháng chiến cứu quốc và thái độ của các thế lực đế quốc đối với đạo Cao Đài; cuối cùng là chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước và quá trình công nhận về tổ chức đối với đạo Cao Đài. Tác giả khắc họa thành công bức tranh toàn cảnh về đạo Cao Đài ở Việt Nam trên khai khía cạnh lịch sử và tôn giáo. Trên khía cạnh lịch sử, tác giả phân tích sự hình thành, tồn tại của đạo Cao Đài từ một tổ chức thống nhất đến khi chia rẽ thành các phái Cao Đài khác nhau và nỗ lực thống nhất của đạo Cao Đài, đồng thời chỉ rõ những đóng góp của đạo Cao Đài trong hai cuộc kháng chiến của dân tộc. Trên khía cạnh tôn giáo, tác giả đã làm rõ về cơ cấu tổ chức, đời sống tinh thần, nghi lễ, hoạt động tôn giáo của đạo Cao Đài và phân tích nguyên nhân hình thành, tồn tại của đạo Cao Đài dưới góc nhìn của sử học [79].

Đảng bộ tỉnh Tây Ninh lãnh đạo đồng bào theo đạo Cao Đài tham gia kháng chiến chống Mỹ cứu nước (1954 – 1975), Luận án tiến sĩ lịch sử của Võ Thị Hoa. Nói đến tôn giáo ở Tây Ninh là nói đến đạo Cao Đài. Có thể khẳng định quá trình phát triển và hoạt động của đạo Cao Đài là một phần không thể tách rời của lịch sử cách mạng Tây Ninh. Đảng bộ tỉnh Tây Ninh đã lãnh đạo đồng bào theo đạo Cao Đài đấu tranh chống đế quốc Mỹ và chính quyền tay sai (1954 - 1965), chống đế quốc Mỹ và chính quyền Sài Gòn (1965 - 1975).

Kết quả và kinh nghiệm từ quá trình Đảng bộ tỉnh Tây Ninh lãnh đạo đồng bào theo đạo Cao Đài giai đoạn này là tài liệu nghiên cứu có giá trị [30]. Bài viết Cơ sở hình thành và phát triển của đạo Cao Đài tại Việt Nam đăng trên Tạp chí Nghiên cứu tôn giáo số 161 (năm 2017) của Phạm Thanh Hằng. Tác giả đã khái quát cơ sở hình thành và phát triển của đạo Cao Đài trên 05 phương diện: Bối cảnh chính trị - xã hội đương thời; sự thất bại trong các cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc của nhân dân Nam Bộ; Luận án tiên sĩ Quản lý công 14 sự suy thoái của các tôn giáo, trào lưu, tư tưởng đương thời và ảnh hưởng của tư tưởng “Tam giáo quy nguyên”; phong trào “Cơ bút”; vai trò của những người sáng lập [28, tr. - Các công trình nghiên cứu về phương diện chính trị, xã hội, văn hóa và hoạt động của đạo Cao Đài Sách Phương châm hành đạo của Lê Văn Trung với 24 trang, 8 chương gồm các nội dung về việc giữ đạo, người trong đạo, người ngoài đạo, phổ thông Thiên đạo, năng hầu đàn, điều lệ hầu dàn, xem kinh sách, luật lệ và hướng dẫn xem kinh sách.

Tác giả đã trình bày khá rõ nét về mục đích hành đạo, các đặc trưng cơ bản của tín đồ đạo Cao Đài trong việc tu hành ở gia đình, Thánh thất và xã hội. Có thể thấy rõ đạo Cao Đài hướng đến việc xây dựng một xã hội tốt đẹp, mong muốn hoàn thiện bản thân thông qua hành đạo. Đó cũng là một lời giới thiệu tinh tế và đặc sắc của đạo Cao Đài đến quần chúng nhân dân [71]. Năm 1976, Nhà xuất bản E.

Brill, Leiden, Hà Lan đã xuất bản công trình nghiên cứu của Victor. Oliver có nhan đề Caodai spiritism – a study of religion in Vietnamese society (Thông linh học Cao Đài – một nghiên cứu tôn giáo trong xã hội Việt Nam). Vào năm 1970 Mục sư Victor L. Oliver đến Việt Nam, ông được Đồng Tân Trần Thái Chân giúp đỡ rất tích cực trong việc khảo sát thực tế một số cộng đồng Cao Đài để bổ sung kiến thức về đạo Cao Đài mà ông đã tìm hiểu trước đó.

Sự gắn bó mật thiết giữa đạo Cao Đài và đời sống văn hóa của cư dân miền Nam đã được thể hiện dưới góc nhìn của một Mục sư nước ngoài [81]. Bài viết Tìm hiểu kinh sách và báo chí của đạo Cao Đài đăng trên Tạp chí Nghiên cứu tôn giáo số 6 (120) năm 2013 của Nguyễn Thanh Xuân. Tác giả đã cho thấy sự đặc sắc trong hệ thống kinh sách, báo chí làm cơ sở cho việc tuyên truyền giáo lý, giáo luật, lễ nghi của đạo Cao Đài. “Cao Đài là tôn giáo góp phần lưu giữ và truyền thừa các giá trị văn hóa truyền thống của dân tộc.

Đó cũng là nét đặc sắc của đạo Cao Đài” [78]. Luận án tiên sĩ Quản lý công 15 Sách Đời sống của người tín đồ Cao Đài của Nguyễn Long Thành đã phân tích làm rõ các giá trị trong đời sống của người tín đồ đạo Cao Đài trong sinh hoạt hàng ngày, trong tâm linh, trong ứng xử với xã hội và đức tin của người có đạo. Tác giả phân tích các hoạt động văn hóa của tín đồ đạo Cao Đài và niềm tin tôn giáo của họ trong cuộc sống [56]. Công trình nghiên cứu Người Nam Bộ và tôn giáo bản địa của Phạm Bích Hợp viết về 3 tôn giáo bản địa sinh ra ở Nam Bộ là đạo Cao Đài, Phật giáo Hòa Hảo và Bửu Sơn Kỳ Hương.

Trong đó phần đạo Cao Đài được giới thiệu từ trang 178 đến trang 314 với 3 nội dung chính: cơ bút – yếu tố tiên quyết cho sự hình thành đạo; giáo lý Cao Đài và đức tin của người tín đồ; một tôn giáo có nhiều hội thánh. Tác giả nhận định đạo Cao Đài là một tôn giáo có ảnh hưởng lớn ở Nam Bộ và đánh giá cơ bút chính là điều kiện đầu tiên quyết định cho sự ra đời của đạo Cao Đài. Về giáo lý, tác giả cho rằng đạo Cao Đài đã cung cấp điểm tựa quan trọng cho đức tin của các tín đồ, đồng thời cũng phản ánh tinh thần cởi mở của người Nam Bộ [38].

Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ

Luận án tiến sĩ "Quản lý nhà nước đối với hoạt động đạo Cao Đài tại Đông Nam Bộ" cung cấp cái nhìn sâu sắc về cách thức quản lý nhà nước đối với một trong những tôn giáo đặc trưng của Việt Nam. Tác giả phân tích các chính sách, quy định và thực tiễn quản lý, đồng thời chỉ ra những thách thức và cơ hội trong việc duy trì sự hài hòa giữa quyền tự do tôn giáo và yêu cầu quản lý nhà nước. Luận án không chỉ giúp độc giả hiểu rõ hơn về hoạt động của đạo Cao Đài mà còn mở ra những vấn đề liên quan đến quản lý tôn giáo tại Việt Nam.

Để mở rộng kiến thức về quản lý tôn giáo, bạn có thể tham khảo thêm Luận văn thạc sĩ quản lý nhà nước đối với hoạt động của đạo phật trên địa bàn tỉnh vĩnh phúc, nơi trình bày các chính sách quản lý đối với đạo Phật, hay Luận văn thạc sĩ tôn giáo học công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động của phật giáo ở thành phố cần thơ hiện nay, cung cấp cái nhìn về quản lý Phật giáo tại một thành phố lớn. Ngoài ra, bạn cũng có thể tìm hiểu về Luận văn thạc sĩ tôn giáo học thực hiện quan điểm chính sách tôn giáo của đảng nhà nước trên địa bàn huyện vĩnh tỉnh kiên giang hiện nay thực trạng và giải pháp, để nắm bắt thực trạng và giải pháp trong chính sách tôn giáo tại một địa phương cụ thể. Những tài liệu này sẽ giúp bạn có cái nhìn toàn diện hơn về quản lý tôn giáo tại Việt Nam.