Luận án tiến sĩ nghiên cứu quản lý ngân sách nhà nước từ hoạt động khai thác than tại Quảng Ninh theo hướng phát triển bền vững

• Tác giả: Nguyễn Thị Thuỳ Hương
• Người hướng dẫn: PGS. Đỗ Hữu Tùng
• Trường học: Trường Đại học Mỏ - Địa chất
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Nghiên Cứu Quản Lý Ngân Sách Nhà Nước Từ Hoạt Động Khai Thác Than Trên Địa Bàn Tỉnh Quảng Ninh Theo Hướng Phát Triển Bền Vững
• Loại tài liệu: luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỤC LỤC
• DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG
• DANH MỤC HÌNH VẼ
• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN
• 1.1. Tổng quan các công trình nghiên cứu đã công bố có liên quan đến đề tài luận án
• 1.2. Những nghiên cứu ở nước ngoài
• 1.3. Những nghiên cứu ở trong nước
• 1.4. Những kết luận rút ra từ tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài
• 1.5. Những nội dung đã thống nhất trong các công trình đã công bố mà luận án có thể kế thừa và phát triển
• 1.6. Những vấn đề chưa được nghiên cứu trong các công trình đã công bố
• 1.7. Các vấn đề luận án sẽ tập trung nghiên cứu giải quyết
• 2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỪ HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THAN THEO HƯỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG
• 2.1. Tổng quan về ngân sách Nhà nước
• 2.2. Khái niệm và đặc điểm của ngân sách Nhà nước
• 2.3. Hệ thống ngân sách Nhà nước
• 2.4. Phân cấp quản lý ngân sách Nhà nước
• 2.5. Vai trò của ngân sách Nhà nước
• 2.6. Hoạt động khai thác than theo hướng phát triển bền vững
• 2.6.1. Khái niệm về hoạt động khai thác than theo hướng phát triển bền vững
• 2.6.2. Đặc điểm hoạt động khai thác than theo hướng phát triển bền vững
• 2.7. Quản lý ngân sách nhà nước từ hoạt động khai thác than theo hướng phát triển bền vững
• 2.7.1. Khái niệm quản lý ngân sách nhà nước từ hoạt động khai thác than theo hướng phát triển bền vững
• 2.7.2. Mục tiêu của quản lý ngân sách nhà nước từ hoạt động khai thác than theo hướng phát triển bền vững
• 2.7.3. Nguyên tắc quản lý ngân sách nhà nước từ hoạt động khai thác than theo hướng phát triển bền vững
• 2.7.4. Mô hình bộ máy quản lý ngân sách nhà nước từ hoạt động khai thác than theo hướng phát triển bền vững
• 2.7.5. Nội dung quản lý ngân sách Nhà nước từ hoạt động khai thác than theo hướng phát triển bền vững
• 2.7.6. Tiêu chí đánh giá quản lý ngân sách nhà nước từ hoạt động khai thác than theo hướng phát triển bền vững
• 2.7.7. Những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách nhà nước từ hoạt động khai thác than theo hướng phát triển bền vững
• 2.8. Kinh nghiệm thực tiễn ở trong và ngoài nước về quản lý ngân sách nhà nước từ hoạt động khai thác than theo hướng phát triển bền vững và bài học rút ra cho tỉnh Quảng Ninh
• 2.8.1. Kinh nghiệm quản lý ngân sách nhà nước của một số quốc gia
• 2.8.2. Kinh nghiệm quản lý ngân sách nhà nước của một số địa phương trong nước
• 2.8.3. Bài học rút ra cho tỉnh Quảng Ninh trong quản lý ngân sách nhà nước từ hoạt động khai thác than theo hướng phát triển bền vững
• 2.9. Phương pháp nghiên cứu
• 2.9.1. Cách tiếp cận nghiên cứu đề tài và giả thuyết nghiên cứu
• 2.9.2. Phương pháp thu thập, xử lý thông tin, số liệu
• 2.9.3. Các phương pháp nghiên cứu
• 2.9.4. Khung nghiên cứu tổng quát
• 3. CHƯƠNG 3: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỪ HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THAN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH THEO HƯỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG
• 3.1. Đánh giá thực trạng hoạt động khai thác than trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh theo hướng phát triển bền vững
• 3.2. Thực trạng tài nguyên và trữ lượng than ở Quảng Ninh
• 3.3. Hiện trạng công tác thăm dò và quản trị tài nguyên
• 3.4. Thực trạng hoạt động khai thác than theo hướng phát triển bền vững
• 3.5. Phân tích thực trạng quản lý ngân sách nhà nước từ hoạt động khai thác than trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh theo hướng phát triển bền vững
• 3.5.1. Lập dự toán thu, chi ngân sách nhà nước từ hoạt động khai thác than
• 3.5.2. Chấp hành dự toán thu, chi ngân sách nhà nước từ hoạt động khai thác than
• 3.5.3. Quyết toán thu, chi ngân sách nhà nước từ hoạt động khai thác than
• 3.5.4. Thanh tra, kiểm tra, giám sát thu, chi ngân sách nhà nước từ hoạt động khai thác than
• 3.6. Đánh giá chung quản lý ngân sách nhà nước từ hoạt động khai thác than trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh theo hướng phát triển bền vững
• 3.7. Đánh giá tính hiệu lực, tính hiệu quả, sự phù hợp của công tác quản lý ngân sách nhà nước từ hoạt động khai thác than trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh theo hướng phát triển bền vững
• 3.8. Những tồn tại, hạn chế trong quản lý ngân sách nhà nước từ hoạt động khai thác than trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh theo hướng phát triển bền vững
• 3.9. Những nguyên nhân của tồn tại, hạn chế trong quản lý ngân sách nhà nước từ hoạt động khai thác than trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh theo hướng phát triển bền vững
• 4. CHƯƠNG 4: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỪ HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THAN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH THEO HƯỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG
• 4.1. Phương hướng hoàn thiện quản lý ngân sách Nhà nước từ hoạt động khai thác than trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh theo hướng phát triển bền vững đến năm 2025, định hướng đến năm 2030
• 4.2. Giải pháp hoàn thiện quản lý ngân sách Nhà nước từ hoạt động khai thác than trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh theo hướng phát triển bền vững
• 4.2.1. Hoàn thiện lập dự toán thu, chi ngân sách Nhà nước từ hoạt động khai thác than
• 4.2.2. Hoàn thiện chấp hành dự toán thu, chi ngân sách Nhà nước từ hoạt động khai thác than
• 4.2.3. Hoàn thiện quyết toán thu, chi ngân sách Nhà nước từ hoạt động khai thác than
• 4.2.4. Hoàn thiện thanh tra, kiểm tra, giám sát thu, chi ngân sách Nhà nước từ hoạt động khai thác than
• 4.3. Một số kiến nghị
• 4.3.1. Kiến nghị với Quốc hội
• 4.3.2. Kiến nghị với Chính phủ
• 4.3.3. Kiến nghị với Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư

I. Quản lý ngân sách nhà nước và khai thác than tại Quảng Ninh

Quản lý ngân sách nhà nước từ hoạt động khai thác than tại Quảng Ninh là một vấn đề quan trọng hướng tới phát triển bền vững. Luận án tập trung vào việc phân tích các cơ chế quản lý tài chính công, đặc biệt là nguồn thu từ ngành than. Quảng Ninh, với trữ lượng than lớn, đóng vai trò then chốt trong nền kinh tế địa phương. Tuy nhiên, việc khai thác than cũng gây ra nhiều tác động tiêu cực đến môi trường và xã hội. Luận án nhấn mạnh sự cần thiết của việc quản lý ngân sách hiệu quả để đảm bảo cân bằng giữa phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường.

1.1. Khái niệm và vai trò của quản lý ngân sách nhà nước

Quản lý ngân sách nhà nước là quá trình lập kế hoạch, thực hiện và kiểm soát các nguồn thu và chi của nhà nước. Trong bối cảnh khai thác than, quản lý ngân sách đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo nguồn thu từ hoạt động này được sử dụng hiệu quả. Luận án chỉ ra rằng, việc quản lý ngân sách không chỉ đơn thuần là thu và chi mà còn phải hướng tới mục tiêu phát triển bền vững, bao gồm cả yếu tố kinh tế, xã hội và môi trường.

1.2. Thực trạng khai thác than tại Quảng Ninh

Quảng Ninh là một trong những địa phương có trữ lượng than lớn nhất Việt Nam. Tuy nhiên, hoạt động khai thác than tại đây đã gây ra nhiều vấn đề về môi trường, như ô nhiễm nguồn nước, không khí và suy thoái đất. Luận án phân tích thực trạng khai thác than, chỉ ra những tồn tại trong công tác quản lý và đề xuất các giải pháp để hướng tới phát triển bền vững. Đặc biệt, việc quản lý ngân sách từ hoạt động khai thác than cần được tăng cường để đảm bảo nguồn lực tài chính cho các dự án bảo vệ môi trường và phát triển xã hội.

II. Phát triển bền vững và quản lý tài nguyên

Phát triển bền vững là mục tiêu quan trọng trong quản lý khai thác tài nguyên tại Quảng Ninh. Luận án nhấn mạnh sự cần thiết của việc kết hợp giữa phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường. Quản lý tài nguyên hiệu quả không chỉ đảm bảo nguồn thu cho ngân sách nhà nước mà còn góp phần vào sự phát triển lâu dài của địa phương. Luận án cũng phân tích các chính sách ngân sách hiện hành và đề xuất các giải pháp để hoàn thiện công tác quản lý tài nguyên theo hướng bền vững.

2.1. Khái niệm và mục tiêu của phát triển bền vững

Phát triển bền vững là sự phát triển đáp ứng nhu cầu hiện tại mà không làm ảnh hưởng đến khả năng đáp ứng nhu cầu của các thế hệ tương lai. Trong bối cảnh khai thác than, phát triển bền vững đòi hỏi sự cân bằng giữa lợi ích kinh tế và bảo vệ môi trường. Luận án chỉ ra rằng, việc quản lý ngân sách nhà nước cần hướng tới mục tiêu này bằng cách đầu tư vào các dự án bảo vệ môi trường và phát triển xã hội.

2.2. Quản lý tài nguyên và phát triển kinh tế

Quản lý tài nguyên hiệu quả là yếu tố then chốt để đảm bảo phát triển kinh tế bền vững. Luận án phân tích các chính sách hiện hành trong quản lý tài nguyên tại Quảng Ninh, chỉ ra những hạn chế và đề xuất các giải pháp để cải thiện. Đặc biệt, việc quản lý ngân sách từ hoạt động khai thác than cần được tăng cường để đảm bảo nguồn lực tài chính cho các dự án phát triển bền vững.

III. Chiến lược và chính sách phát triển bền vững

Luận án đề cập đến các chiến lược phát triển và chính sách ngân sách nhằm thúc đẩy phát triển bền vững tại Quảng Ninh. Các chính sách này bao gồm việc tăng cường quản lý tài chính công, đầu tư vào các dự án bảo vệ môi trường và phát triển xã hội. Luận án cũng phân tích các kinh nghiệm quốc tế và trong nước để rút ra bài học cho Quảng Ninh trong việc hoàn thiện công tác quản lý ngân sách từ hoạt động khai thác than.

3.1. Chính sách ngân sách và phát triển bền vững

Chính sách ngân sách đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển bền vững. Luận án phân tích các chính sách hiện hành tại Quảng Ninh, chỉ ra những hạn chế và đề xuất các giải pháp để cải thiện. Đặc biệt, việc tăng cường quản lý tài chính công và đầu tư vào các dự án bảo vệ môi trường là yếu tố then chốt để đảm bảo phát triển bền vững.

3.2. Kinh nghiệm quốc tế và bài học cho Quảng Ninh

Luận án phân tích các kinh nghiệm quốc tế trong việc quản lý ngân sách từ hoạt động khai thác tài nguyên, từ đó rút ra bài học cho Quảng Ninh. Các kinh nghiệm này bao gồm việc tăng cường quản lý tài chính công, đầu tư vào các dự án bảo vệ môi trường và phát triển xã hội. Luận án cũng đề xuất các giải pháp để áp dụng các kinh nghiệm này vào thực tiễn tại Quảng Ninh.