Kỷ yếu hội thảo khoa học cấp khoa thực tiễn thi hành luật đầu tư năm 2014 và giải pháp hoàn thiện

Tài liệu nghiên cứu Kỷ yếu hội thảo khoa học cấp khoa thực tiễn thi hành luật đầu tư năm 2014 và giải pháp hoàn thiện, tổng hợp lý thuyết và thực hành, cung cấp kiến thức chuyên

• Đề tài: Kỷ Yếu Hội Thảo Khoa Học: Thực Tiễn Thi Hành Luật Đầu Tư 2014 Và Giải Pháp Hoàn Thiện

Mục lục chi tiết

• 1. CHUYÊN ĐỀ 1: TỔNG QUAN VỀ THỰC TRẠNG THI HÀNH LUẬT ĐẦU TƯ NĂM 2014
• 1.1. Vai trò của Luật Đầu tư năm 2014
• 1.2. Những thành công trong việc thi hành Luật Đầu tư năm 2014
• 1.3. Những khiếm khuyết, nhược điểm trong việc thi hành Luật Đầu tư năm 2014

Tóm tắt

I. Tổng quan về thực trạng thi hành Luật Đầu tư 2014

Luật Đầu tư 2014 đã tạo nền tảng pháp lý vững chắc cho việc quản lý hoạt động đầu tư tại Việt Nam. Đạo luật này kế thừa và phát triển các quy định thông thoáng từ Luật Đầu tư 2005, đồng thời loại bỏ nhiều rào cản không phù hợp với nền kinh tế thị trường. Thực tiễn thi hành cho thấy, Luật Đầu tư 2014 đã thu hút đáng kể các nhà đầu tư trong và ngoài nước, góp phần cải thiện môi trường đầu tư. Tuy nhiên, sau 5 năm triển khai, một số hạn chế đã bộc lộ, đòi hỏi cần có giải pháp hoàn thiện để khắc phục.

1.1. Vai trò của Luật Đầu tư 2014

Luật Đầu tư 2014 có hiệu lực từ ngày 1/7/2015, phù hợp với Hiến pháp 2013 và các điều ước quốc tế. Đạo luật này đã xóa bỏ nhiều rào cản, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư. Thực tiễn thi hành cho thấy, Luật Đầu tư 2014 đã thu hút hơn 46.740 doanh nghiệp đăng ký thành lập trong năm 2015, với tổng vốn đăng ký tăng 50,3% so với cùng kỳ. Đây là minh chứng rõ ràng về tác động tích cực của đạo luật này đối với môi trường đầu tư tại Việt Nam.

1.2. Những thành công trong thi hành Luật Đầu tư 2014

Sau khi Luật Đầu tư 2014 được ban hành, số lượng doanh nghiệp đăng ký thành lập mới tăng đáng kể. Trong năm 2015, cả nước có 93.868 doanh nghiệp đăng ký, tăng 25,4% so với năm trước. Thực tiễn thi hành cũng cho thấy sự cải thiện về chất lượng dịch vụ công, với thời gian xử lý hồ sơ đăng ký doanh nghiệp giảm xuống còn 2,9 ngày. Điều này phản ánh sự nỗ lực của các cơ quan quản lý trong việc thực hiện giải pháp hoàn thiện thủ tục hành chính.

II. Những khiếm khuyết và thách thức trong thi hành Luật Đầu tư 2014

Mặc dù Luật Đầu tư 2014 đã đạt được nhiều thành tựu, nhưng vẫn tồn tại một số hạn chế. Các quy định về thủ tục đầu tư, đất đai, và xây dựng còn chồng chéo, gây khó khăn cho nhà đầu tư. Thực tiễn thi hành cũng cho thấy sự thiếu đồng bộ giữa Luật Đầu tư 2014 và các đạo luật chuyên ngành khác, dẫn đến nhiều vướng mắc trong quá trình thực hiện. Điều này đòi hỏi cần có giải pháp hoàn thiện để khắc phục những điểm chưa thống nhất.

2.1. Thủ tục đầu tư và những vướng mắc

Thực tiễn thi hành Luật Đầu tư 2014 cho thấy, các thủ tục về đầu tư, đất đai, và xây dựng còn nhiều bất cập. Đặc biệt, thủ tục đầu tư được coi là một trong những 'điểm nghẽn' cần được tháo gỡ. Giải pháp hoàn thiện cần tập trung vào việc đơn giản hóa thủ tục, tăng cường tính minh bạch và đồng bộ giữa các quy định pháp luật.

2.2. Sự thiếu đồng bộ giữa Luật Đầu tư 2014 và các đạo luật khác

Luật Đầu tư 2014 có nhiều quy định mâu thuẫn với các đạo luật chuyên ngành như Luật Đất đai, Luật Bảo vệ Môi trường, và Luật Đầu thầu. Thực tiễn thi hành cho thấy, sự thiếu đồng bộ này đã gây khó khăn cho nhà đầu tư và doanh nghiệp. Điều này đòi hỏi cần có giải pháp hoàn thiện để đảm bảo tính thống nhất trong hệ thống pháp luật.

III. Giải pháp hoàn thiện Luật Đầu tư 2014

Để khắc phục những hạn chế trong thực tiễn thi hành Luật Đầu tư 2014, cần có các giải pháp hoàn thiện cụ thể. Trong đó, việc sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật để đảm bảo tính đồng bộ và minh bạch là yếu tố quan trọng. Đồng thời, cần tăng cường cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa các quy trình đầu tư, và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.

3.1. Sửa đổi bổ sung các quy định pháp luật

Giải pháp hoàn thiện đầu tiên là sửa đổi, bổ sung các quy định của Luật Đầu tư 2014 để đảm bảo tính đồng bộ với các đạo luật chuyên ngành. Điều này sẽ giúp loại bỏ những mâu thuẫn và vướng mắc trong quá trình thực hiện. Đồng thời, cần làm rõ các khái niệm như 'đầu tư', 'kinh doanh', và 'điều kiện đầu tư' để tránh hiểu nhầm trong thực tiễn.

3.2. Đơn giản hóa thủ tục hành chính

Một trong những giải pháp hoàn thiện quan trọng là đơn giản hóa thủ tục hành chính trong hoạt động đầu tư. Việc giảm bớt các thủ tục không cần thiết và tăng cường tính minh bạch sẽ giúp thu hút nhiều nhà đầu tư hơn. Đồng thời, cần chuyển đổi từ phương thức quản lý tiền kiểm sang hậu kiểm để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp.

Nội dung chính

KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC: THỰC TIỄN THI HÀNH LUẬT ĐẦU TƯ VÀ CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN THỂ CHẾ

---

Tóm tắt nghiên cứu (200-250 từ)

• Câu hỏi nghiên cứu chính (Research Question): Sau 5 năm triển khai thi hành Luật Đầu tư năm 2014, môi trường đầu tư kinh doanh tại Việt Nam đã đạt được những chuyển biến thực chất nào; đâu là những xung đột thể chế, điểm nghẽn pháp lý cốt lõi cần được tháo gỡ để hoàn thiện khung pháp luật đầu tư giai đoạn mới?
• Phương pháp tiếp cận (Methodology Snapshot): Công trình áp dụng phương pháp nghiên cứu luật học thực chứng (doctrinal legal research) kết hợp phân tích định lượng dữ liệu đầu tư (FDI, DDI, ĐTRNN) và phương pháp so sánh luật học; tổng hợp phân tích đa chuyên đề từ các chuyên gia pháp lý hàng đầu của Trường Đại học Luật Hà Nội.
• Phát hiện then chốt (Key Findings): Luật Đầu tư 2014 đã tạo ra bước đột phá về tự do kinh doanh và đơn giản hóa thủ tục hành chính (thay đổi tư duy từ "tiền kiểm" sang "hậu kiểm"). Tuy nhiên, thực tiễn thi hành bộc lộ sự chồng chéo gay gắt giữa Luật Đầu tư với các đạo luật chuyên ngành (Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Xây dựng, Luật Bảo vệ Môi trường), tồn tại tới 2.833 điều kiện kinh doanh quy định trái thẩm quyền và những bất cập trong quy trình đầu tư ra nước ngoài cũng như dự án BOT.
• Hàm ý chính sách (Implications): Báo cáo cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn trực tiếp, có giá trị tham vấn quyết định cho các cơ quan lập pháp trong việc xây dựng, hoàn thiện và ban hành Luật Đầu tư năm 2020.

---

Bối cảnh và tầm quan trọng (300-350 từ)

Thực trạng môi trường pháp lý đầu tư tại Việt Nam

Luật Đầu tư năm 2014 (có hiệu lực từ ngày 01/07/2015) ra đời trong bối cảnh thể chế hóa tinh thần Hiến pháp năm 2013 về quyền tự do kinh doanh của công dân trong những ngành, nghề mà pháp luật không cấm. Đây đồng thời là bước đi chiến lược nhằm đồng bộ hóa quy định nội luật với các cam kết quốc tế thế hệ mới mà Việt Nam tham gia như Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP), các Hiệp định Thương mại Tự do (FTA) và Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC).

Khoảng trống nghiên cứu và yêu cầu thực tiễn

Mặc dù đã tạo ra làn sóng thành lập doanh nghiệp mới và thu hút dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) kỷ lục, quá trình vận hành 5 năm của đạo luật này bắt đầu bộc lộ độ "vênh" rõ rệt với hệ thống luật thực định. Khoảng trống lớn nhất nằm ở tính thiếu đồng bộ giữa quy định chung về thủ tục đầu tư với các thủ tục chuyên ngành về đất đai, cấp phép xây dựng, phòng cháy chữa cháy, và đánh giá tác động môi trường (ĐTM).

Tầm quan trọng và tính thời điểm

Kỷ yếu hội thảo khoa học của Khoa Pháp luật Kinh tế – Trường Đại học Luật Hà Nội (2019) mang tính thời sự cấp thiết. Đây là công trình tổng kết toàn diện, mang tính chuyên môn sâu về mặt pháp lý nhằm "giải mã" các rào cản kìm hãm dòng vốn của doanh nghiệp, làm tiền đề khoa học vững chắc phục vụ đợt sửa đổi toàn diện Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệp.

---

Methodology và approach (350-400 từ)

Kỷ yếu hội thảo được xây dựng dựa trên sự kết hợp đồng bộ giữa lý luận luật học hàn lâm và đánh giá chính sách thực chứng (evidence-based legal research):

                                  KHUNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

1. Phương pháp phân tích văn bản và hệ thống hóa quy phạm (Doctrinal Analysis)

• Rà soát, đối chiếu toàn diện các quy định của Luật Đầu tư 2014, Luật Doanh nghiệp 2014 với hơn 10 đạo luật chuyên ngành: Luật Đất đai (2013), Luật Xây dựng (2014), Luật Nhà ở (2014), Luật Đấu thầu (2013), Luật Bảo vệ Môi trường (2014), Luật Kinh doanh Bất động sản (2014), và Bộ luật Hàng hải.
• Nhận diện các điểm mâu thuẫn trực tiếp về mặt thẩm quyền, trình tự thực hiện và giá trị pháp lý của các loại giấy phép, quyết định hành chính.

2. Phương pháp phân tích số liệu thực chứng (Empirical Data Mining)

• Dữ liệu thống kê quốc gia từ Cục Quản lý đăng ký kinh doanh, Cục Đầu tư nước ngoài (Bộ Kế hoạch và Đầu tư), Tổng cục Thống kê từ năm 2015 đến hết quý I/2019.
• Khảo sát thời gian xử lý hồ sơ hành chính tại các địa phương tiên phong (Hà Tĩnh xử lý trong 1 ngày, Tiền Giang 1,3 ngày, trung bình cả nước 2,9 ngày; tỷ lệ đăng ký trực tuyến tại Hà Nội đạt 40%).
• Rà soát chi tiết 5.826 điều kiện kinh doanh áp dụng đối với 267 ngành nghề kinh doanh có điều kiện.

3. Phương pháp chuyên gia và tổng hợp chuyên đề liên ngành

Công trình quy tụ 10 báo cáo tham luận chuyên sâu từ các giảng viên cao cấp, tiến sĩ luật học:

• Chuyên đề thủ tục đầu tư và ưu đãi đầu tư;
• Chuyên đề đầu tư thành lập tổ chức kinh tế, M&A (góp vốn, mua cổ phần);
• Chuyên đề hợp đồng Hợp tác kinh doanh (BCC) và Hợp đồng BOT hạ tầng giao thông;
• Chuyên đề đầu tư vào Khu công nghiệp, Khu kinh tế và Đầu tư trực tiếp ra nước ngoài (OFDI).

---

Phát hiện chính (400-450 từ)

Từ kết quả phân tích đa chiều, kỷ yếu đã rút ra 4 nhóm phát hiện cốt lõi mang tính bước ngoặt:

1. Đột phá về thu hút nguồn lực và cải cách thời gian gia nhập thị trường

Luật Đầu tư 2014 đã thổi luồng sinh khí mới vào nền kinh tế:

• Giai đoạn 2015 – 2016, cả nước có trên 105.975 doanh nghiệp thành lập mới với số vốn đăng ký 767.900 tỷ đồng (tăng 27,8% về số lượng và hơn 42% về số vốn).
• Đến tháng 5/2019, lũy kế cả nước có 28.632 dự án FDI còn hiệu lực với tổng vốn đăng ký đạt 350,5 tỷ USD từ 131 quốc gia và vùng lãnh thổ.
• Thời gian đăng ký thành lập doanh nghiệp được rút ngắn mạnh mẽ từ 5 ngày xuống mức trung bình 2,9 ngày trên toàn quốc.

Chỉ số đánh giá	Trước Luật Đầu tư 2014	Giai đoạn thi hành 2015 - 2019
Cơ chế quản lý ngành nghề	Phương pháp Chọn - Cho (Positive list)	Phương pháp Chọn - Bỏ (Negative list)
Thời gian xử lý ĐKDN	~ 5 ngày làm việc	Trung bình 2,9 ngày (Hà Tĩnh: 1 ngày)
Quy mô FDI lũy kế	~ 250 tỷ USD (2014)	350,5 tỷ USD (5/2019)
Hiện tượng "Giấy phép con"	Ban hành tràn lan ở cấp Thông tư	Phát hiện 2.833 điều kiện trái thẩm quyền

2. Sự tồn tại dai dẳng của 2.833 điều kiện kinh doanh trái thẩm quyền

Mặc dù Điều 7 Luật Đầu tư 2014 quy định điều kiện đầu tư kinh doanh chỉ được quy định tại Luật, Pháp lệnh và Nghị định, kết quả rà soát cho thấy:

• Trong tổng số 5.826 điều kiện kinh doanh thuộc 267 ngành nghề, có tới 2.833 điều kiện được ban hành tại các văn bản cấp Bộ (Thông tư) không đúng thẩm quyền.
• Tình trạng "cài cắm" điều kiện kinh doanh mới dưới dạng quy chuẩn kỹ thuật tiếp tục tạo gánh nặng chi phí tuân thủ ngầm cho doanh nghiệp.

3. Xung đột thể chế sâu sắc giữa Luật Đầu tư và các luật chuyên ngành

Nghiên cứu chỉ rõ các "điểm nghẽn" thể chế lớn:

• Luật Đầu tư vs. Luật Bảo vệ Môi trường (2014): Mâu thuẫn giữa Điều 33 Luật Đầu tư (không yêu cầu ĐTM khi xin chủ trương) và Điều 25 Luật BVMT (bắt buộc có phê duyệt ĐTM mới được ra quyết định chủ trương đầu tư).
• Luật Đầu tư vs. Luật Đất đai & Đấu thầu: Chưa có cơ chế phân định minh bạch giữa thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư với hình thức đấu giá quyền sử dụng đất và đấu thầu dự án có sử dụng đất.
• Thẩm quyền chuyển nhượng dự án bất động sản: Sự chồng chéo giữa Sở Kế hoạch & Đầu tư (theo Luật Đầu tư) và Sở Xây dựng (theo Luật Kinh doanh BĐS).

4. Rào cản pháp lý trong hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài (OFDI)

• Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký ĐTRNN bị tập trung hóa quá mức tại Bộ Kế hoạch và Đầu tư, gây quá tải hành chính.
• Hạn mức chuyển ngoại tệ trước khi cấp phép (tối đa 5% tổng vốn và không quá 300.000 USD) hoàn toàn không đáp ứng được chi phí chuẩn bị cho các đại dự án nghìn tỷ (như dự án sữa TH True Milk tại Nga hay viễn thông Viettel).

---

Đóng góp khoa học (250-300 từ)

                            CÁC TRỤ CỘT ĐÓNG GÓP KHOA HỌC

Đóng góp về mặt lý luận pháp lý

Công trình đã luận giải và chuẩn hóa hệ thống khái niệm then chốt trong khoa học luật kinh tế: phân định bản chất pháp lý giữa "nhà đầu tư" và "tổ chức kinh tế", cơ chế kiểm soát tổ chức kinh tế có vốn FDI chi phối, làm rõ bản chất pháp lý của "Quyết định chủ trương đầu tư" như một bước tiền đề trong chuỗi thủ tục cấp phép dự án.

Đóng góp về mặt phương pháp tiếp cận

Áp dụng thành công mô hình tiếp cận kinh tế - luật học (Law and Economics), đánh giá luật thực định dựa trên chi phí cơ hội, chi phí tuân thủ thủ tục hành chính và chỉ số tự do kinh doanh của doanh nghiệp.

Đóng góp thực tiễn và giá trị lập pháp

• Đề xuất bãi bỏ và chuẩn hóa 50 ngành, nghề kinh doanh có điều kiện; kiến nghị đưa dịch vụ đòi nợ thuê vào danh mục cấm đầu tư kinh doanh (nội dung này đã được Quốc hội chính thức thông qua tại Luật Đầu tư 2020).
• Đề xuất bãi bỏ quy định cứng nhắc về giãn tiến độ đầu tư 24 tháng, chuyển sang cơ chế điều chỉnh tiến độ dự án linh hoạt gắn liền với quy định của Luật Đất đai.

---

Đối tượng quan tâm (200-250 từ)

Tài liệu là nguồn tham khảo học thuật và thực tiễn thiết yếu cho nhiều nhóm đối tượng:

• Cơ quan hoạch định chính sách và lập pháp: Đại biểu Quốc hội, Ban soạn thảo các dự án luật (Bộ Tư pháp, Bộ Kế hoạch và Đầu tư) trong việc rà soát, cắt giảm rào cản kinh doanh và thiết kế chính sách ưu đãi đầu tư có chọn lọc.
• Cơ quan thực thi pháp luật địa phương: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý các Khu công nghiệp, Khu kinh tế, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường tại các tỉnh/thành phố trong việc giải quyết hồ sơ đầu tư liên thông.
• Giới nghiên cứu học thuật: Giảng viên, nghiên cứu sinh, học viên cao học ngành Luật Kinh tế, Luật Quốc tế và Quản lý công.
• Cộng đồng doanh nghiệp và tổ chức tư vấn: Các hiệp hội doanh nghiệp (VCCI, EuroCham, AmCham), các văn phòng luật sư, chuyên viên tư vấn đầu tư trong và ngoài nước phục vụ cấu trúc giao dịch M&A và tuân thủ pháp lý dự án.

---

FAQ (Câu hỏi thường gặp) (250-300 từ)

1. Đâu là điểm nghẽn pháp lý lớn nhất được chỉ ra trong Luật Đầu tư 2014?

Điểm nghẽn lớn nhất là sự xung đột giữa Luật Đầu tư với các luật chuyên ngành (Luật Đất đai, Xây dựng, Nhà ở, Môi trường), dẫn đến quy trình cấp phép bị đình trệ do các cơ quan quản lý áp dụng văn bản mâu thuẫn nhau.

2. Vì sao có tới 2.833 điều kiện kinh doanh bị coi là trái thẩm quyền?

Do các Bộ, ngành vẫn tiếp tục ban hành các Thông tư quy định điều kiện kinh doanh hoặc chuyển hóa điều kiện kinh doanh thành các quy chuẩn kỹ thuật bắt buộc, vi phạm nghiêm trọng Điều 7 Luật Đầu tư 2014.

3. Nghiên cứu đề xuất giải pháp gì cho hoạt động Đầu tư ra nước ngoài (OFDI)?

Nghiên cứu đề xuất phân cấp thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đăng ký ĐTRNN cho UBND cấp tỉnh; nâng hạn mức chuyển ngoại tệ trước cấp phép (vượt mức 5% và 300.000 USD) và nâng cấp Cổng thông tin quốc gia về OFDI.

4. Kết quả nghiên cứu trong kỷ yếu có giá trị ứng dụng thực tế ra sao?

Các đề xuất bãi bỏ ngành nghề kinh doanh đòi nợ, giảm danh mục ngành nghề có điều kiện, và cắt giảm thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư đã trở thành cơ sở trực tiếp hình thành nên các điều khoản trong Luật Đầu tư 2020.

5. Dự án BOT giao thông gặp phải những vướng mắc then chốt nào?

Thiếu cơ chế chia sẻ rủi ro doanh thu giữa Nhà nước và nhà đầu tư, tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư chưa minh bạch, và sự chồng chéo giữa Luật Đầu tư với các quy định về đối tác công tư (PPP).

---

Kết luận (150 từ)

Kỷ yếu hội thảo "Thực tiễn thi hành Luật Đầu tư năm 2014 và giải pháp hoàn thiện" của Trường Đại học Luật Hà Nội là một công trình khoa học toàn diện, phản ánh chân thực bức tranh thực thi pháp luật đầu tư tại Việt Nam sau nửa thập kỷ vận hành. Bằng việc nhận diện chính xác 2.833 điều kiện kinh doanh trái thẩm quyền, vạch rõ các điểm xung đột giữa Luật Đầu tư với hệ thống luật chuyên ngành, công trình đã hoàn thành xuất sắc sứ mệnh cung cấp luận cứ khoa học cho cuộc cải cách thể chế kinh tế. Đây là tài liệu kinh điển dành cho các nhà hoạch định chính sách, luật sư và nhà nghiên cứu trên hành trình xây dựng một môi trường đầu tư minh bạch, cạnh tranh và tiệm cận các chuẩn mực quốc tế.

Trích đoạn nội dung tài liệu

‘TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI KHOA PHÁP LUẬT KINH TE | KY YEU HỘI THẢO THUC TIEN THI HANH LUẬT DAU TƯ NĂM 2014 | vA GIAI PHAP HOAN THIEN HA Nội -2019 Z|[V)#tte MỤC LỤC KỶ YÊU HỘI THẢO 'THỰC THEN THI HANH LUẬT ĐẦU TƯ NĂM 2014 VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIEN STT CHUYÊN ĐÈ. ‘TRANG “Tổng quan về thực trạng thi hành Luật Đầu tư năm 2014 PGS. Trần Ngọc Dũng. Trường Đại học Luật Hà Nội| "Thủ tục đầu tư — thực trang và giải pháp hoàn thiện.

Nguyễn Ouÿ Trọng Trường Đại học Luật Hà Nội| "Thực tiễn thực hiện pháp luật về các biện pháp ưu dai, hỗ trợ đầu tư ở Việt Nam và giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật 6. Trin Thị Bảo Anh Trường Đại học Luật Hà Nội 'Thực tiễn thi hành pháp luật về hoạt động đầu tư thành lập. tổ chức kinh té và một số giải pháp hoàn thiện ‘Ths. Cao Thanh Huyền và Ths.

Phạm Thị Huyền Trường Đại học Ludit Hà Ne "Thực tiễn ‘thi hành pháp luật+về đầu tu góp vốn, mua cỗ phần, phan vốn góp vào tắcchức kinh tế và giải pháp hoàn thiện ø Ths, Nguyễn Thị Huyễn Trang _ Trường Đại học Luật Hà Nội “Thực tiễn thực hiện pháp luật về hợp đồng hợp tác kinh doanh: 75 ‘va giải pháp hoàn thiện Ths. Ngayễx Ngọc Anh và Ths. Nguyễn Đức Anh: Trường Đại học Luật Hà Nội "Một số khó khăn, vướng mắc khi triển khai pháp luật và đầu tư $6 theo hình thức hợp đồng xây dựng ~ kinh doanh ~ chuyển giao (BOvàT) giải ph hoàn áp thiện TS. Nguyễn Thị Yến Trường Đại học Luật Hà Nội ?êu chỉ hoàn thiện pháp luật về đầu tư, khai thác công trình % giao thông theo hình thức hợp đồng BOT Ths.

Nguyễn Như Chính. ột Tracing Đại học LuHa Nội “Thựctiễn thực hiện pháp luật về đầu cu vào khu công nghiệp, 107 ‘Khu kinh tế và giải pháp hoàn thiện Thỹ. Vit Thị Hoà Niue LIÚBaiuig Đi học Luật Hà Nội TTỤTTTTTTỢ 0 BA 10. [Thực tiễn thì hành pháp luật về đầu tư ra nước ngoài vả gia | 116 phap hoàn thiện.

ThS, Lê Ngọc Anh Đại học Luậ Trường t Hà Nột CHUYEN ĐÈ 1: TONG QUAN VE THỰC TRANG THI HANH LUẬT ĐẦU TU NAM 2014 PGS. Trần Ngọc Dũng" Tám tắt: Bài viết nêu rõ vai tré của Zuật Bau tte năm 2014 trong việc thư hút các nhà đầu tư trong nước và nước ngoài đầu tư ở Việt Nam; những thành công cũng. nie những khiếm khuyết, nhược điểm trong việc thi hành Luật Đầu tư năm 2014. Trên co sở db, tắc giả bài viết đề xuất việc thi hành một sổ giải pháp nhằm khắc phục những hạn chế trong việc thi hành Luật Đâu te năm 2014 ở Việt Nara Từ khoá: vai trồ của Luật ĐẦu tw; Dành cóng trong thi hành Luật ĐẦU tu; khiếm khuyết, nhược đắm trong thi hành Luật Đầu tư; giải pháp thi hành Luật Đầu te, 1.

Vai trò eda Luật Đầu tư năm 2014 Luật Đầu tư năm 2014 có hiệu lực thi hành từ ngày 1-7-2015 có nhiều điểm. mới, phù hợp với Hiến pháp (2013) và các điều ước quốc tẾ mà Việt Nam ký kết hoặc. tham gia, tạo cơ sở vũng chắc cho Nhà nước quân lý hiệu quả hoạt động đầu tư. Cùng, 'với hang loạt các đạo luật quan trọng như Luật Đầu thầu (2013), Luật Kinh doanh bắt.

Luật Đầu tr (2014) đã góp phần xóa bỏ rào cản về đầu tu, kính doanh không, phù hợp với nền kinh tế thị trường và cam kết hội nhập của Việt Nam, tạo cơ sở pháp. lý cho việc cải thiện môi trường đầu tư kình doanh theo hướng ngày càng thuận lợi, minh bạch và bình đẳng giữa các nhà đầu tư, Luật Đầu tư (2014) đã kế thờa, tiếp tục phát triển và hoàn thiện những quy định. thông thoáng của Luật Đầu tư (2005) còn phù hợp với thực tế và đã có tác động tích. cực đối với môi trường đầu tư, thu hút được ngày càng nhiều nhà đầu tư trong nước và.

nước ngoài bỏ vốn kinh doanh ở Việt Nam. Luật Đầu tư (2014) cũng đã xem xét sửa. đổi, loại bỏ những quy định gây ra những hạn chế, vướng mắc trong quá trình thực hiện, đặc biệt là các quy định về điều kiện, thủ tục đầu tư, triển khai dự án đầu ter và cổng tác quân lý nhà nước đối với hoạt động đầu tự, Luật Đầu tư (2014) đã thể hiện tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật. về đầu tư theo hướng phân định rõ mối quan hệ và nguyên tắc áp dụng Luật Đầu tư, các luật liên quan và điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên, ‘Lust Đầu tư (2024) đã thé hiện sự cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính trong "hoạt động, đầu tư, thực hiện có hiệu qủa công tác quản lý nhà nước, tăng cường chế độ.

dm tra, giám sit và phối hop giữa các cơ quan quản lýở trung ương và địa phương, đối với hoạt động đẫu tư Luật Đầu tư (2014) cũng thể hiện sự cam kết mớ cửa thị trường và tự do hóa dau tư theo các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên. ˆ Khoa Pip it inh tổ Đại học Luft Hà Nội ‘Tuy nhiên, sau 5 năm triển khai thực hiện, đạo luật này đã bộc lộ một số hạn. chế, bắt cập cần được nghiên cứu, sửa đổi, bŠ sung cho phù hợp”. Những thành công trong việc thi hành Luật ĐẦU tư năm 2014 Sau khi Chính ph ban hành Nghị quyết số 59/NQ-CP về triển khai thi hành.

Luật Doanh nghiệp (2014) và Luật Đầu tư (2014), Bộ KẾ hoạch và Đền tx đã ban ảnh 04 Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Doanh nghiệp, 02 Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư và 03 Thông tr. Sy bai bỏ việc ghi ngành nghề kinh doanh trên. lấy chứng nhận thành lập doanh nghiệp là một cải cách đột phá của Luật Doanh. nghiệp (2014) Ngay sau khi Luật Đầu tư được ban hành, từ 1-7 đến hết 15-12-2015, đã có 46.740 doanh nghiệp đăng ký thành lập với tổng số vốn đăng ký là 302.674 tỷ đồng, tăng 24,5% về số doanh nghiệp và ting 50,3% về số vốn đăng ký mới so với cùng ky ‘mim trước, Trong 46, số lượng doanh nghiệp đăng ký thành lập mới cả năm 2015 đạt 93.868 doanh nghiệp, ting 25,4% về số doanh nghiệp và tăng 37,9% về số vốn so với cảng ky năm trước.

_Về tình hình ding ký đầu tu, cùng thời gian nêu trên, cả nước có 842 dy án đầu. tư nước ngoài được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu ts với ting vốn đăng ký là 7,532 tỷ USD. Có 788 lượt dự án đăng ký tăng vốn đầu tư với tổng vốn đăng ký lăng thêm là 5,374 tỷ USD’, "Những số liệu về đăng ký doanh nghiệp, những cải thiện về chất lượng dịch vụ. công tại cáo địa phương là các minh chứng thực tế và sinh động về những tác động tích cực của Luật Doanh nghiệp (2014) và Luật Đầu tư (2014) đốt với môi trường đầu.

tu, kinh doanh ở Việt Nam. Số lượng doanh nghiệp gia nhập thị trường tăng liên tye so với mm tước và sb vẫn com kết đua vào thị rường được duy tả ở mức ao cho thấy các nhà đầu tư, các doanh nghiệp tin tưởng và thấy nhiều cơ hội kinh doanh từ thị trường ở Việt Nam, “Trong vòng 01 năm từ khi thực hiện Luật Đầu tơ (1-1-2015 — 1-7-2016), cả nước đã có hơn 105.975 doanh nghiệp được (hành lập mới, với số vốn là 767.900 tỷ đồng; vốn bình quan của một doanh wghiệ là 7,25 tỷ đồng. Số doanh nghiệp thành lập. mới tăng 27,8%, vốn đăng ký mới tăng trên 42%; bình quân vốn tăng 11% so với từng.

A năm trước, Trong trong giai đoạn nay đá 06 23.950 lượt doanh nghiệp tăng vốn 18 với tổng số vốn đăng ky tăng thêm là 690 nghìn tỷ đồng, ‘Theo số liệu của hệ thống thông tin về Dau tư nước ngoài, trong 10 tháng đầu. năm 2016, cả nước cỏ 2.061 dự in mới được cấp giấy chứng nhận đầu tư với tổng vốn. đăng ký là 12,265 tỷ USD, bằng 98,7% so với cùng ky năm 20154, upto đngokibdeenh gov. Tey cập ngày 2729018, DA Tah Vg han pik a a en i poor eae, Ty dụng 2 19 ` Ngọc Bich “Lu Đắc «2014: Mộ số én edn ng” tpi baohaphatn.

Try cắp gy 9-12- 2018 2 Bên cạnh việc phát huy nội lực của cộng đồng doanh nghiệp, nỗ ive của hộ thống cơ quan đăng ký đầu tu, đăng ký kinh doanh đã đóng góp phần lớn tạo nên những chuyển biến mạnh mẽ. Chất lượng dich vụ công tăng lên thể hiện ở thời gian tiếp nhận, xử lý hd sơ, thủ tục đăng ký kính doanh và thai độ, tinh chuyên nghiệp của cán bộ nghiệp vụ tại các địa phương, Hà Tĩnh là địa phương xử lý hồ sơ doanh nghiệp. nhanh chi trong 1 ngày; Tién Giang là 1,3 ngày; Hậu Giang là 1,32 ngày và Đà Ning là 3/52 ngày. Thời gian trung binh xử lý hồ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp mới của ch nước là 2,9 ngày.

Tỷ lệ hd sơ được chấp thuận ngay lần đầu tiên và ty lệ hồ sơ được trả kết quả đúng hen cũng tăng lên đáng kể, ‘Ty lệ sử dụng dịch vụ đăng kỹ doanh nghiệp qua mạng điện of cũng đã được cai thiên, Thủ đô Hà Nội đã trở thành die phương có số lượng hồ sơ đăng ký doanh nghiệp qua mạng đạt tỷ lệ 40%, cao nhất cả nước. Doanh nghiệp nộp hỒ sơ qua mạng được. giải quyết rong vòng 2 ngày, Ở tỉnh Hà Tĩnh, doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh. nghiệp ngay trong ngày.

UBND Tỉnh đã ban hành (9 nghị quyết, quyết định về hỗ trợ. doanh nghiệp, Tink miễn toàn bộ phi, lệ phí cho doanh nghiệp (lệ phí đăng ký doanh. nghiệp, phí đăng bố cảo, phí đăng công bố con dấu. Doanh nghiệp được hỗ trợ phần mềm kế toán, được nhận khoản hỗ trợ từ 10-15 triệu đồng tiền vốn nếu có.

phương án sản xuất kinh doanh tốt. Bên cạnh đó là các chính sách thu hút đầu tư như. hỗ trợ đất, giải phóng mặt bằng, các cuộc đối thoại để đề xuất các phương án tháo go *khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, cho nhà đầu tư cũng được tổ chức thường. xuyên Tinh Hai Dương đã tích cực tuyên truyền, phổ biển khuôn khổ pháp lý mới về đầu tư, kinh doanh.

Cán bộ Sở Kế boạch vả Đâu tr tham gia nghiên cứu, tim hiểu luật ‘vA các văn bản hướng đẫn ngay từ quá trình xây dung dự thảo để nắm bắt nội dung co bản của các quy định mới, từ đó, tích cực phổ biến đến người dân, doanh nghiệp bằng. nhiều phương thức như báo chí, truyền thanh, truyền hình, công bé trên website của “Sở, tổ chức hội thảo. Nhờ đó, hiệu quả triỂn khai áp đụng Luật Đầu tư (2014) trên địa.