KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC CAP BỘ NHỮNG VAN DE LÝ LUẬN HIỆN ĐẠI VE NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT TIỂU BAN2 Những van de lý luận ve quản trị nhà nước hiện đại HÀ NỘI, NGÀY 15 THANG 12 NĂM 2020 MỤC LỤC TT Chuyên để Tác sft Trang 1. | Công cô tr duy lý in để hoàn thiện [TS Cam Thị Lai 1 php luật vi phòng chống then những |PGS TS. Võ CôngGieo ä Việt Nam hiện nay 2 [Góc nhận ví phòng ching than [TS LunHoiBäo is nhũng ð Việt Nam trong tinh hình mới | 7h N gayi Viét Kain Hoe 3. | Quân ti quốc gia trong Văn kiện Dai [TS Nguyễn Văn Quân.
30 hội Đăng lần thir XII; Bước tên mới [PGS.TS VũCôngGieo Vã yêu cầu mới 4 | Hop đồng hành chink — tập cận tly |ThŠ, Hà Thị Út % huyệt quin ti tốt 5. [Quan bị điện t& quản tị thông minh | TAS. Đăng Việt Đạt Ea va những vin dé dit ra đổi với quản ta nhà nước Việt Nam tong kỷ nguyên sổ 6 |Chuyin đã oo, tình mồ và và gol ÿ [Lé TrmgNgin Em chính sách & Việt Nam 7 [Bio dim quyên tip cân công ly ở |ThŠ HoàngThiBichNgoc | 109 Vist Nam hiện nay: Phân tích tir lý thuyết của John Raws và UNDP về công lý va tiếp cân công lý $- | "Guin hnhhost"- xu hoớng quản oi | Trương The Nguyễn, 137 nhà nước trong thời đủ kỹ nguyên số 9 [Yân @ Ring đoạn nhà nước va ar cin | Thể, Trin Tha Quyền 136 thiết hoàn thiện pháp luật về phòng, |EGSTS VaCéngGieo chẳng tham những ở Việt Nem hận nay 10. | Tra tân và phòng ching ta tân Phân | THS.
Pham Thanh Sơn 153 tích các ty thuyết về luật nhân quyé qg tổ và goi mỡ cho việc hoàn hiện phép luật Việt Nam hiện nay Ti. [Vai rề của Ombudsman tong nhà |THŠ Thai Tha Thu Trang 164 tước đương Bi — tấp cận từ lý thuyết ‘THS. Hoàng Thị Minh Phương, quần tr tốt và những vấn để đặt ra đất Với Việt Nam 13. [Học thuyết tách nhiệm bio vệ tm |S.
LaKhinh Ting 179 kiếm sự cân bing giữa chủ quyền aude ga vi nhân quyền 13. |Một số vẫn đ lý luận và kiến soát|TS.LÊNgọc Duy, ID giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện quyền tư pháp theo Hiến. hấp năm 2013 CONG CÓ TƯ DUY LÝ LUẬN ĐÈ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VE PHÒNG, CHONG THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM HIEN NAY1 TS. Cằm ThịLai Hoc viện Chính trị quốc gia Hỗ Chỉ Minh PGS.
Vĩ Công Gino Khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội Tôm tắt Tự chy lý buôn có vai trò chỉ đường trong việc xdy đụng và tỔ chức thực hiện pháp luật về phòng chống tham những. TT vật mudn phòng chống tham những hiệu quả trước hỗ: cẩn vậy đmg và hoàn hiện ta gy Tein về vẫn để này "Bài vdt phân tíhh aự phát mẫn cũa tr đạp If luân về phòng, chống tham những ở Tat Nam, đặc bật ễ từ sau Đạt hội Đăng lẫn thứ 6 và tác đồng cia nô dẫn hệ thẳng chữnh sách, pháp luật và kết quả hoot động trên lĩnh vie này: Theo các tác giả mắc ais só những thành ns đẳng Rich 16. te dịp I hd về phòng chẳng tham những ở Tiệt Na hiện vẫn còn một s ham chi trong đồ đặc biệt là về tinh toàn điện trong cách hiếp cận và tinh đốtphả tong chiễn lược, giất pháp, Các tác gid cho rằng việc ng cễ he dig If luận hiện là một yêu cd cấp tht đỗ thúc đậy hoat đồng phòng chẳng tham những ở Tét Nan lên một bước mớt, tậu quả và ban vững hơn, dip ứng nig đồi hoi đặtra ca tinh hình trong nước và quốc tỶ Tic khoá; he di if buôn tham những phòng chồng tham những Ti Nam Dẫn nhập Tuy duy lý luân là sẵn phẩm tr tuệ cia cơn nguôi, thể hiện năng lục phát hiện, nhân tích, khái quất hoá những đặc tính khách quan oda một sự vật, hiận tương, đóc rut thành những kết luận về bản chất cũa sơ vat, hiện tượng đó. Tơ duy lý luận có nin ting tử kinh nghiệm thục tn, nhưng vượt lên rên những linh nghiệm thực tiễn, tình thành nhống nhân định, đảnh giá và dự đoán có tính logic, khoa học và tin cây cao Do có những tinh chất quan trong như vậy, nên trong moi hoạt động cia con người, bao gém host động phòng, chống tham nhing (PCTN), rit cén thất phất nh, thànhhr đuy Lý luận để từ đô xác dinh các giải phép thúc diy hoạt đông đó một cách phi hop và hiểu quả Vé vấn để nay, rong tác phẩm “Biện chứng cia tr nhiên", Ph Angghen đã cảnh báo rằng, việc coi nhe vai ro của hr duy ý luận sẽ din đến nhân thúc sai Lam vé bin chất của mr vật hiện tương và vi vậy sẽ thất bi trong hoạt đông thục tiễn "rổ răng ar khinh thường lý luận là con đường chắc chắn đơa ching ta đến chỗ muy nghĩ theo lỗi tự nhiên chủ nga, túc 1a lối my ngs"? 6 nước ta từ trước dén nay Đăng và Nhà nước đều rit chủý đồn tr duylý luận vi các vẫn để cña quân tị quốc gia, trongđó bao gồm vẫn để PCTN.
Nhờ vậy khung Ô€ Mác và Ph Angghen, Toàn sập, Nxb. Chính tri quốc gia, Hà Nội, 2002, tập 20, tr 508. 1 lý luận khoa hoc về vin dé PCTN ở nước ta đã được hình think từ lâu, Mặc đủ vậy, xét tiên một số hia canh, tr duy lý luận vé PCTN ở nước ta vẫn cần tiập tue công cổ, ti đỏ lam cơ sở hoàn thiên hộ thẳng pháp luật vé vẫn để này 1. Thành tựu và tác động của tư đuy lý hận về phòng, chống tham những ở nước ta trong thời gian qua KẾ từ Dai mới (1986), Đăngvà Nhà nước đ rất quan tim din vin để phòng chống tham những (PCTN).
Nhờ vậy công tác nghiên cứu lý luận về PCTN đã có những chuyển bién vượt bậc, đạt được nhiều kết quả to lớn Neu niur trước Đỗi mới, nhân thúc về them những ở Việt Nam cơ bản chỉ giới than trong nhõng hiểu biết về thưn 6 (mot dạngbiễu hiện của tham những) và vẫn đề liên quan là quan liêu, tì hiện nay hấu như tt cä các khía cạnh lý luận về tham những như nguồn gốc, bản chit, đặc đm, nguyên nhãn, hậu quả và các chiễn loợc, iti pháp phòng chống. đều đã được nghiên cửu và xác định trơng đổi rổ rang và thuyết phục. Điều này thể hiện qua một lot các vin tiện của Đăng được thông qua kể từ Đại hồi VI đến nay Tuy nhiên, sự thay đổ lớn nhất trong tư duy Lý luận vé Tình vục này kể từ Đỗi mới thể hiện & nhân thức vé bản chất và phương hướng PCTN. Néu nh trong thời kỷ bao cấp, rồi ro tham những trong hệ thông chính tr và bộ máy nhà nước chữa uve nhận bidt rổ răng vi thể vẫn để PCTN trong hệ thống chính tr chưa được chủ trong đúng mức” thì hiên nay những hen chế đó đã được giải quyết.
Sự tha hoá của quyên lục chính tr/quyén lục nhà nước mã hậu quả côa nó là nan quan liêu, tham, những truve diy it dave thừa nhận, thi nay được xem nh là một hiện tượng tt yếu, ‘mang tinh phổ quát, diễn ra ở moi ché độ, không phân biệt phong kiên, tư bản hay xã hội chủ ngiấa. Không chỉ vậy rõ ro them những trong bộ máy nha nước ta còn được phân tich ừ góc độ tinh đặc thủ cũa chế đô chính tr, để tr đó chỉ ra những yêu cầu đặc thù căn đáp ting nhim béo dim tính hiệu quả của cuộc chiến chẳng tham những. Gin lién với nơ phát tiển của tr duy lý luân, hệ thống pháp luật về PCTN ở "ước te đã được cũng cổ một cách toán điệnkể từ su Đổi mới. Tử chỗ chi có mốt sổ vvin bản pháp luật để cập din phòng ching tham 6 và quan liêu lãng ph, nhiêu vin ‘bin pháp luật về PCTN đã được ben hành và liên tue được sửa đổi, hoàn thện Bắt đầu từ Pháp lành PCTN năm 1998, Quốc hộ: đã thông qua Luật PCTN năm 2005, và sau đó đã sửa đổi, bỗ sung vào các năm 2007, 2012, và 2018, Cùng với các luật nay ` Xem: Nguyễn Tran Thành, “Quan điểm của Đăng về phòng, chống tham những trong Văn liên Đại bê x, Tee oh Tổ chúc "hà mốc, “đọc Ilcem vufnewsläeialU36)25lQuan diem, cua.
Dang vẻ phong chong tham, „nhang tong, Van lien Dại bi XI hod “Thâm chỉ rước đây đã tăng có quan. gia than nhống va họng Đăng có chất đặc biệt “huến nưến” với tham ning, con Đăng, rối đột ngũ đăng viên la những cá nhân chong của giả cấp công nhân va nhân din lo động tủ không thể đ lọ ca nhân than những) 2 là nhiều nghị định hướng dẫn thí hành Nhiễu dao luật chuyên ngành khác như Bộ uất Hình sơ Luật Khiễu nại, Luật Tổ cáo, Luật thc hành tết kiểm chống lãng phí, Luật tgp cận thông tin. cũng được ben hành mới hoặc sv đổi, b8 sung những quy! đảnh và POTN. Tit cé tao thành mốt hệ thống pháp luật đồng bổ trong lãnh vực này: Vé mật nộ dụng, hệ thông chính sách, phép luật về POTN ở nước ta từ Đỗi mới đến nay công chuyển đỗi từ việc chủ ong các bin pháp phát hiện, xử lý vi pham (chủ trong “ching’) sang cân bing giữa "chống" và "phỏng" (agin ngừa vi phạm xây rủ, trong do chủ trong, đồ cao các bién pháp phòng ngừa tham những Nội dung của chính sách, pháp luật vé PCTN công ngày cảng đợc mỡ réng bao trim và gin kết với các vẫn dé liên quan nlurkiém soát quyển lục, kiém soát tà sẵn ha nhập, cải cách hành chính, nâng cao đời sống và giáo đục liém chính cho đội ngũ cán bé công, chức, thúc diy quản tị quốc gia (hay quân t nhà nước) tốt nhầm thuc hiện chiến lược bổn không Không thể tham những Khéng dám tha nhống, Không cân than, những và Không muôn them những Đây cũng là cách tp cân phù hợp với xu thé và tanh nghiệm quốc tế Những nd lục nêu trên đã tạo re những thành công ding khích lệ trong PCTN ở Tước te, đặc biệt trong may nim gin diy Nếu như trước diy tinh trang them những trong một số Tinh vực đến ra một cách phổ biển, thi hiện nay đã được kiểm chế đến một múc độ nhất ảnh Nêu như trước diy cổ thời diém PCTN được xem là "tấm từ vai trở xuống” th hiện nay không có vũng cầm và ngoại lễ Nếu nhtrước diy có lúc công tác PCTN được thực hiện một cách khá thụ động, có phản "hội 14", thi hiện nay được tiễn hành ngày mot chủ động hon.