TRUONG DAI HQC LUAT HA NOI KHOA PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH - NHÀ NƯỚC KỶ YÊU HỘI THẢO KHOA HỌC CƯỠNG CHÉ HÀNH CHÍNH TRONG NHÀ NƯỚC PHAP QUYEN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Hà Nội, ngày 19 tháng 06 năm 2023 MUC LUC STT TEN BAI VIET TAC GIA Trang Kiêm soát hoạt động cưỡng chê hành 1. chính đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà Nguyên Thu Trang 1 nước pháp quyền Pháp luật vê mae - hanh chinh Nguyễn Nhụe Bính 2 đưới góc độ hạn chê quyên con người, 10 xk # và Lê Công Hải quyên công dân Một sô quy định pháp luật vê tạm giữ. wy ad = Hoang Thi Lan Phương và 3. người theo thủ tục hành chính và kiên.
Tran Thi Thanh Mai nghị hoàn thiện Trách nhiệm hành chính đối với „ ` 4. Hoang Quoc Hong 34 người chưa thành niên Áp dụng xử lý hành chính với người. Nguyén Thity Linh A 43 chưa thành niên ở Việt Nam hiện nay Trục xuất người nước ngoài vi phạm 6. Phạm Đức Chính 55 hành chính ở Việt Nam hiện nay Bàn về thâm quyền xử phạt vi phạm ` ` Ui : : Tran Thị Hiên 63 hành chính Đánh giá quy định pháp luật vê biện 8.
pháp khắc phục hậu quả do vi phạm Nguyễn Thị Thủy 74 hành chính gây ra Hoan thiện quy định về biện pháp khắc phục hậu qua trong xử phat vi Nguyễn Thị Thảo §6 phạm hành chính trong lĩnh vực văn hoá, quảng cáo Cưỡng chê thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính về trật tự Tạ Quang Ngọc 97 xây dựng hiện nay Biện pháp cưỡng chê tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính Bùi Thị Đào 108 theo pháp luật hiện hành Pháp luật về xử lý vi phạm trong đăng Vii Thi Loan 116 ký kinh doanh đối với doanh nghiệp Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai - Thực trạng pháp Nguyễn Mạnh Hùng 124 luật và giải pháp hoàn thiện Thâm quyên và hình thức xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thuế Nguyễn Anh Vũ 136 ở Việt Nam hiện nay KIEM SOAT HOAT DONG CUONG CHE HANH CHINH DAP UNG YEU CAU XAY DỰNG NHA NUOC PHAP QUYEN Ths.Nguyén Thu Trang Đại học Luật Hà Nội Tóm tắt: 7rong quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền, việc kiểm soát hoạt động cưỡng chế hành chính đóng vai trò vô cùng quan trọng. Nhà nước pháp quyền cân đảm bảo rằng quyên lực nhà nước không bị lạm dụng; quyết định, hành vi của chủ thể quản lí đều tuân thi pháp luật và hướng tới bảo vệ quyén lợi chính đáng của người dân. Trong bói cảnh này, kiểm soát hoạt động cưỡng chế hành chính đóng vai trò như một người gác cổng, giúp đảm bảo tính công bằng, mình bạch và đáng tin cậy của quyết định, hành vì của chủ thể quản lí hành chính nhà nước. Tiy nhiên, việc kiêm soát hoạt động cưỡng chế hành chính không phải là một nhiệm vụ dễ dàng.
Có những thách thức đáng kể mà nhà nước phải đối mặt, bao gồm sự chưa hoàn thiện của các quy định pháp luật làm cơ sở cho việc kiểm soát; sự độc lập của các thiết chế kiểm soát; sự cản trở tới hoạt động bình thường của chủ thể quản lí hành chính nhà nước. Ngoài ra, sự phát triển nhanh chóng của công nghệ cũng đặt ra những thách thức mới trong việc kiểm soát hoạt động cưỡng chế hành chính, đặc biệt là vấn đề thẩm quyển khi không gian mạng không có biên giới hay phân chia địa giới hành chính. Từ khóa: kiểm soát quyền lực nhà nước, cưỡng chế hành chính, nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Theo Giáo trình Luật Hành chính Việt Nam của Trường Đại học Luật Hà Nội, Cưỡng chế hành chính là biện pháp cưỡng chế nhà nước do các cơ quan và người có thấm quyền quyết định áp dụng đối với cá nhân hay tổ chức có hành vi vi phạm hành chính hoặc đối với một số cá nhân, tổ chức nhất định với mục đích ngăn chặn hay phòng ngừa, vì lý do an ninh quốc phòng hoặc vì lợi ích quốc gia. Cưỡng chế hành chính nói riêng và quản lí hành chính nói chung thường tiềm an rat nhiều những nguy cơ khác nhau, như tiêu cực, tham nhũng, lãng phí, lạm quyén., cd thể dẫn tới tác động, ảnh hưởng tiêu cực đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước; xâm hại đến lợi ích của Nhà nước, xã hội và nhân dân.
Không dừng lại ở những nguy cơ tiềm ẩn, mà nhiều nguy cơ trong quá trình thực thi cưỡng chế ! Trần Minh Hương (Chủ biên), Giáo trình Luật Hành chính Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội, NXB. Công an nhân dân, Hà Nội, 2021, tr.137-138 hành chính đã phát sinh trên thực tế thành tệ quan liêu, nạn tham nhũng, lãng phí, gây ảnh hưởng xấu tới uy tín, danh dự của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, các cơ quan hành chính nhà nước, làm suy giảm hiệu lực, hiệu quả của bộ máy hành chính nhà nước, tác động tiêu cực tới công cuộc quản lý và xây dựng đất nước, lợi ích và đời sống nhân dân. Chính vì vậy, vấn đề kiểm soát đối với hoạt động cưỡng chế hành chính vừa là một yêu cầu khách quan, vừa là một nhiệm vụ cấp bách trong việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam.? Dựa trên khái niệm về kiểm soát hoạt động quản lí hành chính nhà nước mà Tiến sĩ Bùi Huy Tùng đã đưa ra, có thể hiểu kiểm soát đối với hoạt động cưỡng chế hành chính là toàn bộ hoạt động của các chủ thể trong xã hội (trong và ngoài nhà nước) dựa trên các phương thức giám sát, kiểm tra, xét xử, thanh tra, khiếu nại, tố cáo, nhận xét, đánh giá việc cưỡng chế hành chính nhằm phát hiện, ngăn ngừa, loại bỏ các sai phạm của các chủ thể cưỡng chế hành chính và đáp ứng yêu cầu của công cuộc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. Tính thiết yếu của việc kiểm soát cưỡng chế hành chính đối với công cuộc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Nhà nước pháp quyền là một phương thức tổ chức và vận hành quyền lực - mà quyền lực đó thuộc về nhân dân, dựa trên các nguyên tắc phục tùng tính tối cao của pháp luật, phân công quyền lực, dân chủ, công bằng; nhằm mục đích bảo vệ tối đa chủ quyền của nhân dân.
Trong quá trình xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam, việc kiểm soát hoạt động cưỡng chế hành chính là thiết yếu bởi lẽ hoạt động này bảo đảm được các đặc trưng của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa mà Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII đã đề ra: Thứ nhất, việc kiểm soát cưỡng chế hành chính đo đảm vai trò lãnh đạo của Đảng cộng sản. Đặc trưng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam gắn liền với vai trò lãnh đạo của Đảng cộng sản. Hoạt động kiểm tra của Đảng đối với quản lí nhà nước nói chung, cưỡng chế hành chính nói riêng là một trong những phương diện chủ yếu thể hiện vai trò lãnh đạo của Đảng trong tiến trình xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam. Các cơ quan hành chính từ Trung ương đến địa phương đều đặt dưới ? Bùi Huy Tùng, Kiểm soát với quyên lực hành pháp ở Việt Nam hiện nay, Luận án tiễn sĩ Luật học, Trường Luật Đại học Quốc gia Hà Nội, bảo vệ năm 2018, tr.35 3 Như trên, tr.36-37 sự lãnh đạo, kiểm tra của Dang.
Các cấp ủy Đảng lãnh đạo, tổ chức công tác kiểm tra các tổ chức đảng và đảng viên tại các cơ quan quản lý nhà nước trong chấp hành, thực hiện Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, pháp luật của nhà nước. Ngoài ra, Đảng cũng lãnh đạo, kiểm tra công tác tổ chức và cán bộ trong bộ máy hành chính. Các tổ chức đảng được thành lập, hoạt động ở các cơ quan hành chính nhà nước từ Trung ương đến cơ sở đóng vai trò quan trọng trong việc kiềm tra, giám sát đối với hoạt động quản lí hành chính nhà nước nói chung, cưỡng chế hành chính nói riêng. Theo Chủ tịch nước Võ Văn Thưởng, cơ chế kiểm tra, giám sát của Đảng hướng tới việc tăng cường kiểm soát chặt chẽ, ràng buộc bằng trách nhiệm trong việc thực thi quyền lực của người có chức vụ, quyền hạn; quy định rõ trách nhiệm của người đứng đầu trong kiểm tra, phát hiện, xử lý tham nhũng, tiêu cực; bảo vệ người tích cực đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; khuyến khích và bảo vệ cán bộ, đảng viên, người đứng đầu đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung'.
Từ đó cho thấy, kiểm soát hoạt động cưỡng chế hành chính thông qua phương thức kiểm tra của Đảng là yếu tố không thẻ thiếu trong việc xây dựng Nhà nước pháp quyền ở Việt Nam. Thứ hai, việc kiểm soát cưỡng chế hành chính là thành tố góp phần bđo đám nguyên tắc quyền lực nhà nước là thống nhất và có sự kiểm soát giữa các nhánh quyên lực. Xuất phát từ đặc điểm của quyền lực nhà nước, việc phân định thành ba nhánh quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp là một nhu cầu khách quan. Tuy nhiên, trong nhà nước ta, quyền lực nhà nước là thống nhất.
Đó là sự thống nhất về mục tiêu chính trị chung. Vì vậy, việc phân định quyền lực nhà nước không chứa đựng và bao quát việc phân lập mục tiêu chính trị chung của quyền lực nhà nước. Do vậy, mặc dù có sự phân định ba quyền nhưng cả ba quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp không hoàn toàn tách biệt nhau, mà “ràng buộc lẫn nhau”, cả ba quyền đều phải phối hợp với nhau, phải hoạt động một cách nhịp nhàng trên cơ sở làm đúng, làm đủ nhiệm vụ và quyền hạn mà Nhân dân giao cho mỗi quyền được Hiến pháp - Đạo luật gốc của nhà nước và xã hội quy định. Mục đích của việc phân công quyền lực nhà nước là để nhằm kiểm soát quyền lực nhà nước, bảo đảm cho tính pháp quyền của nhà nước và phát huy * Bài phát biểu của đồng chí Võ Văn Thưởng tại Hội nghị toàn quốc tổng kết công tác kiểm tra, giám sát năm 2022, triên khai nhiệm vụ năm 2023 do Ban Bí thư Trung HoNE Dabs tô chức ngày 10/02025.
Tan uso thông tin tại: https://laodong.vn/thoi-su/tap-trung-l ph: đang-dang: phat-I136609.1do dân chủ XHCN, chứ không phải là để thỏa hiệp hay chia rẽ quyền lực nhà nước giữa các quyền.