MIẾN TOAN <= — Al) VINEN TAI CHINH QUOC GIA MINH BACH, BEN VUNG! KIEM TOAN NHA NUOC Thang 11/2015 Chuyén dé: QWAN ILY. Li SU DYNG NGANSMCHINHEA pNUG C. NHUNG BAR CAR DUOC pai HIENG EUUEKIEM TOA " CET LG s ] eer X ứ 70.000 VND/thang Ác 090) = aire a 3 GB Téc do cao * Chị tiết vui lòng liên hệ QO9O hodc website: wuiuwi.vn mm | KIEM TOAN cuối tháng Số 41 - Tháng 11/2015 fIỤC LỤE TRO CHUYEN CUO! THANG Sun Xiaoyan Kiểm toán trách nhiệm kinh tế - vũ khí chống tham nhũng hiệu quả của Kiểm toán Nhà nước Trung Quốc VAN o& HOM NAY Dinh Thu Hiền Vấn đề thoái vốn hay câu chuyện tìm 5 ông chủ mới cho “những con gà đẻ trứng vàng” Thùy Lê Thủ tục hành chính thuế và kế toán: Cần có 9 chính sách riêng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa Hồng Nhung Tăng giá dịch vụ y tế: Kỳ vọng và băn khoăn. 11 [HUÊT] RẺ: JLIRT Lú, sử OUNG ñBÊï1 5ñEH ïIHh nñƯỚC - NHUNG BAT CAP QUOC PHAT HIEN TU KIEM TOAN Lé Minh Nam Thực trạng quản lý, sử dụng vốn và tài sản 14 nhà nước tại các Tập đoàn, Tổng công ty Nhà nước Nguyễn Đức Tin Một số hạn chế về hiệu quả quản lý, sử dụng 18 NSNN của địa phương Nguyễn Thị Thanh Huệ Một số tồn tại bát cập trong quá trình 21 quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước tại bộ, ngành và địa phương TONG BIEN TẬP Nguyễn Tuấn San Thực trạng quản lý, sử dụng ngân sách 23 Nguyễn Thắng qua kết quả kiểm toán lĩnh vực đầu tư dự án ĐT: (04) 62820719 công nghiệp, dân dụng PHÍÚ TỐNG BIÊN TẬP Đào Quang Đô Thực trạng quản lý, sử dụng NSNN lĩnh vực 25 Đỗ Hồng Công đầu tư, dự án hạ tầng cơ sở TRỤ SỬ TRAG oO 68 Trần Thái Tông - Cầu Giấy - Hà Nội Dang Van Hai Sửa đổi Luật Kế toán góp phần nâng cao 28 Email: kiemtoancuoithang@sav.vn chất lượng kế toán, đảm bảo nguyên tắc ĐT: (04) 62820721 - Fax: (04) 62820708 công khai, minh bạch H70", Nguyễn Văn Giáp Kiểm toán hoạt động các công trình 31 Báo Kiểm toan 2601 0000 056239 chỉnh trị cửa sông, bờ biển - những khó khăn NH Đầu tư và Phát triển Việt Nam trong xây dựng tiêu chí đánh giá Chi nhanh Tay Hà Nội QUA KET QUA Kiem TOAN Pe Le Nguyén Ly Tăng chi dau tu phat trién - thủ phạm chính 33 Sé 806/GP-BTTTT ngay 14/5/2012 gây nên bội chi ngân sách của Bộ Thông tin và Truyền thông HOAT HỘïIB HIỀT TũÉïI DUỐPE TẾ INTẠI Nguyễn Việt Hùng Đổi mới Cơ quan Kiểm toán tối cao và bài học 36 Công ty CP In KHCN mới cho Kiểm toán Nhà nước Việt Nam Giá: 15.000đ VAN HOA - VAN NGHE Trang tho 40 616 ) BHANG Kiem toan trách nhiệm kinh tế - vũ khí chống tham nhúng hiệu quả.
cua Kiém toan Nha nuoc Trung Quoc Trò chuyện với ông SUN XIAOYAN - Vụ trưởng Vụ Kiểm toán Trách nhiệm kinh tế, Kiểm toán Nhà nước Trung Quốc Thưa ông, như ông đã từng định rõ vấn đề pháp lý của kiểm khẳng định trong bài viết gan toán trách nhiệm kinh tế. đây, kiếm toán trách nhiệm Giai đoạn ba, từ năm 2008 kinh tế được xem là một công đến nay. Đây là thời kì phát hiến to lớn của Kiểm toán Nhà triển, làm sâu sắc hóa kiểm toán nước Trung Quốc đối với kiểm trách nhiệm kinh tế. Trong giai toán thế giới.
Vậy, xin ông vui đoạn nay, kiểm toán trách nhiệm lòng cho biết thêm một số nét kinh tế đã dần chin mudi. Cụ thể về lịch sử phát triển cũng như là hoàn thiện hóa kiểm toán cán căn cứ pháp lý của lĩnh vực bộ lãnh đạo chủ chốt của Đảng kiểm toán này? và chính quyền cấp huyện trở Từ góc độ lịch sử, kiểm toán xuống: không ngừng tiến hành trách nhiệm kinh tế tại Trung kiểm toán cán bộ lãnh đạo chủ Quốc đã trải qua ba giai đoạn: chốt cấp phòng, ban của thành Giai đoạn một, từ giữa những năm 80 đến năm phố và địa phương: bước đầu tiến hành chế độ kiểm 1998. Đây là giai đoạn khai sinh của kiểm toán trách toán luân lưu trong thời gian đương nhiệm với các nhiệm kinh tế. Ban đầu chỉ là cơ quan kiểm toán cán bộ chủ chốt cấp tỉnh.
thuộc cấp huyện, thành phố địa phương tiễn hành Hiện nay, kiểm toán trách nhiệm kinh tế tại Trung kiểm toán một số vấn đề đối với doanh nghiệp cải Quốc chủ yếu dựa vào văn kiện Đại hội Đảng lần thứ cách quốc doanh, báo cáo khai man thành tích chính 17 và 18 để tiền hành các công việc cụ thể. Những trị của một số lãnh đạo cán bộ Đảng, kiêm toán việc hướng dẫn về thực thi kiểm toán trách nhiệm kinh tế thực hiện kinh doanh bao khoán trước khi rời khỏi sở của Hội nghị liên tịch và các công tác tiến hành kiểm nhiệm của một số giám đốc, quản lý,. dần dần phát toán trách nhiệm kinh tế không được vượt quá quy triển thành kiểm toán trách nhiệm kinh tế. định của Hiến pháp.
Giai đoạn hai, từ năm 1999 đến năm 2007. Đây là thời kì có tính then chốt trong quá trình tìm tòi, phát Với đối tượng kiểm toán như vậy thì các cấp triển của kiểm toán trách nhiệm kinh tế. Vào giữa lãnh đạo của KTNN Trung Quốc hoặc bộ ngành năm 1999, chúng tôi bước đầu xây dựng chế độ và tương đương có được kiểm toán trách nhiệm kinh tiến hành triển khai kiểm toán trách nhiệm kinh tế té hay không, thưa ông? toàn diện đối với các cán bộ lãnh đạo Đảng và chính Cấp cao nhất được tiến hành kiểm toán trách quyền cấp huyện trở xuống, lãnh đạo các doanh nhiệm kinh tế tại Trung ương là đến cấp Bộ trưởng; nghiệp nhà nước. Tháng 01/ 2005, phạm vi kiểm toán tại tỉnh, thành phé là Bí thu Tinh ủy và Chủ tịch trách nhiệm kinh tế được mở rộng đến cấp lãnh đạo UBND các cấp.
Tắt nhiên, trong phạm vi nhất định, văn phòng địa phương. Tháng 2/2006, Luật Kiểm khi có các văn bản từ Trung ương Đảng cũng như các toán nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa đã xác Vụ, Viện thì đối tượng kiểm toán có thể mở rộng lên |. | KIEMTOAN cudithdang Số 41 - Thang 11/2015 lÍ.| TRÒ CHUYỆN CUÓI THANG các cấp cao hơn. khác biệt về nội dung mà chỉ khác về hình thức thể Theo quy định, Tổng Kiểm toán Nhà nước Trung hiện.
Một cái được gọi là Báo cáo kiêm toán và một Quốc cũng phải được tiền hành kiểm toán trách cái được gọi là Báo cáo kết quả kiểm toán. Báo cáo nhiệm kinh tế. Bản thân Tổng Kiểm toán Nhà nước kiểm toán bao gồm phần đánh giá chung, kết quả Trung Quốc Lưu Gia Nghĩa cũng đã nhiều lần dé kiểm toán, một số kiến nghị và xử lý. Báo cáo kết quả nghị Ban Thanh tra tiễn hành kiểm toán chính mình, kiêm toán chỉ có hai nội dung, đó là phát hiện những tuy nhiên, cho đến nay công việc này vẫn chưa được van dé gì và kiến nghị xử lý.
Báo cáo kiểm toán được thực hiện. gửi đến đối tượng được kiểm toán còn Báo cáo kết quả kiểm toán được gửi đến lãnh đạo Đảng và các Ở Việt Nam, khái niệm kiểm toán trách nhiệm đơn vị liên quan cấp cao. Vì vậy, Báo cáo kết quả kinh tế còn khá mới mé với nhiều Hgười, nhưng kiểm toán không cần phải thể hiện phần đánh giá vẫn đề kiếm toán trách nhiệm người đứng đầu thì chung hay những mặt tích cực mà chỉ nêu rõnhững đã được biết đến may nam gan đây. Hai khái niệm van dé can quan tâm và phải xử lý.
Báo cáo gửi Tông này liệu có thể hiểu như nhau không, thưa ông? Bí thư là toàn văn Báo cáo kết quả kiểm toán. Kiểm toán trách nhiệm kinh tế đồng nghĩa với kiểm toán trách nhiệm của người đứng đầu và kiểm Thưa ông, khi phát hiện các sai phạm, KTNN toán ở đây được tiền hành cả về tài chính và chính trị. Trung Quốc có thẳm quyền xử lý đến đâu? Kết Đây là điều quy định rất rõ ràng trong hoạt động quá kiểm toán trách nhiệm kinh tẾ này có được kiểm toán của chúng tôi. coi là căn cứ pháp lý để xử lý trách nhiệm hình sự hay không? Ông có thể cho biết, kiếm toán trách nhiệm kinh Kiểm toán trách nhiệm kinh tế của Trung Quốc tế được tiến hành theo chu trình thời gian như thế hoạt động theo pháp luật nên tất cả hoạt động của nào, thường xuyên bay tùy thời điểm? Cấp nào sé kiểm toán đều có quy định rõ ràng và được xử lý theo phê duyệt kế hoạch kiểm toán này? đúng trình tự và quy định của pháp luật.
Chúng tôi Trong văn bản hướng dẫn thực thi kiểm toán trách không có quyền xử lý hình sự. Khi phát hiện các nhiệm kinh tế có quy định tiền hành kiểm toán một hành vi vi phạm trong quá trình kiểm toán, chúng tôi lần đối với một lãnh đạo trong một nhiệm kỳ. Vì vậy, sẽ chuyển hồ sơ về các cơ quan có thâm quyền xử lý; đối với các đồng chí cán bộ lãnh đạo, trong một ví dụ như vấn đề về thuế sẽ do cơ quan thuế xử lý, nhiệm kỳ (5 năm) sẽ được kiểm toán ít nhất một lần. vấn đề vẻ hình sự sẽ đo cơ quan an ninh xử lý.
Chúng tôi cũng đưa ra quy định chủ yếu kiểm toán KTNN Trung Quốc chỉ có trách nhiệm ghi rõ hành vi trong và giữa nhiệm kỳ, hạn chế kiểm toán vào cuối vi phạm thuộc vào điều luật nào, sau đó sẽ gửi cho cơ nhiệm kỳ. quan liên quan. Kiểm toán trách nhiệm kinh tế là do KTNN Trung Sau khi tiến hành kiểm toán một cách nghiêm Quốc chủ động quyết định, không phải tiến hành sau ngặt, chúng tôi sẽ đưa ra kết luận và kiến nghị. Các khi phát hiện vấn đẻ qua các cuộc kiểm toán khác.
kết luận này có thể coi là một trong những căn cứ Tắt nhiên, cũng có trường hợp, các loại hình kiếm pháp lý dé tiến hành xử lý trách nhiệm hình sự. Tắt toán khác phát hiện một số vấn đề và kiểm toán chưa nhiên, sau khi nhận được kết quả kiểm toán, các cơ đạt đến mục tiêu thì chúng tôi quyết định tiến hành quan điều sẽ phải tiến hành điều tra sâu hơn và toàn thêm một bước là kiểm toán trách nhiệm kinh tế. Ngoài Luật Kiểm toán nhà nước, Về kế hoạch kiểm toán trách nhiệm kinh tế, KTNN chúng tôi còn ban hành chuẩn mực kiêm toán quy Trung Quốc tiến hành lập kế hoạch kiểm toán và gửi định rat cy thê về quy phạm kiểm toán, chuẩn mực đến Hội nghị liên tịch của 7 bộ ngành.