Chương 1: Những vẫn để lý luận về khai thác thủy săn bên vững và pháp luật khai thác thủy sẵn bên vững, Chương 2: Thực trang của pháp luật về khai thác thủy sản bên vững tai Viet Nam. Giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thực thỉ pháp luật về khai thắc thủy sẵn bên vững CHUONG 1. NHUNG VAN DE LY LUAN VE KHAI THAC THUY SAN BEN VUNG VA PHAP LUAT KHAI THAC THUY SAN BEN VUNG 11. Lý luận về khai thác thủy sản bền vững.
màvề thủy sản, khai thác thiy sin 1.111 Thủy sẵn và vai trò cũa thủy sản Có rất nhiều khái niệm về thủy sản, theo nghĩa hiểu thông thường thì thủy. có ngiĩa là nước, sản có ngiấa là sản vat. Thủy sản dùng đễ chỉ những sản vật có nguôn gốc tử môi trường nước bao gồm cả thực vật và động vat. Theo nghiên cứu của tác giả Hoàng Phương Bắc), thủy sản được định nghĩa “Ta mét mật ngặt chỉ cimmg về nguẫn lợi, sẵn vật đem lai cho con người từ môi trường nước và được con người khai thác, môôi trông tìm hoạch sử đụng làm thực phẩm nguyên liêu hoặc bày bản trên tii trường”.
Từ định nghĩa này có thể thấy định nghĩa thủy săn và nguồn lợi thủy sản có mối liên hệ mật thiết với nhau. Hiện nay, trong hệ thống các quy đính của Việt Nam chưa ghi nhận định nghĩa vẻ thủy sản mả chỉ ghỉ nhân đính nghĩa vẻ nguồn lợi thủy sản Nguồn lợi thủy sản là khát niệm được ghi nhân lẫn đầu tiên tại Pháp lệnh Bảo vệ và phát triển nguồn lợi thuỷ sản năm 1989 do Hội đồng Nhà nước ban hành (Sau đây goi chung là Pháp lệnh). Theo 46 Ngudn lợi ng sản nói chung bao gỗm moi siah vật có giá trị kinh tổ, khoa học, sống ở các vìng nước nội i4, nội tin vũng tiếp giáp, vùng đặc qui kinh tế và tiềm iuc địa của Việt Nam (Điều 1, Pháp lênh), Kế thừa định ngiĩa này, khoản 1 điều 2 Luật thủy sản năm 2003 quy định. “Nguẳn lợi ting sản là tài nguyên sinh vật trong vùng nước tư nhiên, có giá tri kinh tế, khoa học đễ phát triển nghề khai thác tiuÿ' sản.
báo tôn và phát triển nguẳn lợi tiny sain Theo quy định tại Khoản 2 Điểu 3 Luật Thủy sản 2017 có hiệu lực từ ngày. 01/01/2019 thì nguồn lợi thủy sản được quy định cụ thể như sau: "ong Đương Bắc G019), tán bn vồng ngùh hy sin tdi in EA Tash Hn Ein vin te Xehtt buởng Đụlloc Eehil Đọc thúc Ga Nay, rag 12 Nguén lot thiiy sản là tài nguyên sinh vật trong ving nước tự nhiên cỏ giá trị hình tổ, khoa học, đu lịch, giải trí Từ những định nghĩa về nguôn lợi thủy sản như trên có thé thay, ngudn Loi thủy sản và thủy sẵn luôn đi cùng với nhau. Vì vậy có thể khát quát, thủy sản lả các loài đông, thực vật thủy sinh trong mối trường nước tự nhiên có giá trị kinh tế, khoa học, du lịch vả giải tí được con người khai thác, nuôi trồng, thu hoạch và chế biển nhằm cung cấp lương thực, thực phẩm cho con người, thức ăn cho. chăn nuôi cũng như phục vụ cho sự bảo tổn và phát triển tải nguyên sinh vật trong nước Thủy sản Việt Nam phong phú và da dang gép phan quan trọng đối với sự phat trién kinh tế của đất nước nó lả tiên để để phát triển ngành thủy sản ~ một trong những ngành kính tế mũi nhọn của Việt Nam.
Vai trỏ của thủy sẵn đổi với con người cũng như kinh tế được thể hiện cụ thể như sau: Thứ nhất, vai trò đỗi với đa dang sinh học Đa dạng sinh học là sự phong phú về gen, loài sinh vật và hệ sinh thái trong tự nhiên”, Theo đánh giá của Viện nghiên cứu nguồn lợi thủy sản Việt Nam, nước ta cỏ hệ sinh thải biển phong phú, ña dạng, là nơi sinh sông và phát triển của nhiễu loai thủy sản. Một thông kê chưa đầy đủ vào năm 2011 cho thay, ở Việt Nam là số loãi sinh vật nước ngọt đã được biết đến là hơn 1.438 loài vi tảo, 8Ũ0 loài động vật không xương sống, 1.028 loài cá nước ngọt. Số lượng loài sinh vật biển được biết lả hơn 11.300 loài động vật đáy, 2 500 loài cá biển, 653 loài rong biển, 657 loài đông vật nổi, 537 loài thực vật nổi, 94 loài thực vật ngập mãn, 225 loài tôm biển, 14 loai cỗ biển, 15 loài rắn biển, 25 loài thú biển và 5 loài rủa biển trong đỏ bao gồm cả loài thủy sản đặc hữu, quý, tiiểm, có những loài không tìm thấy ở nơi nảo khác trên thể giới ` “Soi 5 điều 3 Luật đã đụng shh lọc ấm 2003, ồn đỗibỗ sụn năm 2018 2B Tủứnguyẫnvì Môi trường Q01), đáo cáo quế: gữavể Ba dang sinh hoc Theo tổng kết của Tổng cục Thủy Sản, sản lương thủy sản năm 2019 ước đạt 8,15 triều tắn, tăng 4,0% so với cùng kỷ năm 2018, trong đó sản lượng khai thác đạt 3,77 triệu tin, ting 4,5%, nuôi trồng đạt 4,38 triệu tắn, tăng 5,2%" "Với đường bữ biển kéo dai cũng như điều kiện tư nhiên thuận lợi đã góp phan tạo điểu kiện thuân lợi tạo nên sự đa dạng sinh học về thủy sản ở nước ta Tint hai, vai trò đối với đời sống con người. Thủy sản đóng vai trò vô cùng quan trọng đổi với đời sống của con người núi chung và với sự phát triển kinh tế nói riêng.
Trước hết phải nói đến thuỷ sản. đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp thực phẩm cho nhân loại Thực phẩm thuỷ sản có giá trị dịnh dưỡng cao rất cân thiết cho sự phát triển của con. Không những thé nó còn là một ngành kinh tế tạo công ăn viéc lam cho nhiễu cộng đông dân cư đặc biệt ở những vùng nông thôn và ven biển. Ở Việt Nam, nghề khai thác và nuôi trồng thuỷ sản cung cấp công ăn viéc lam thường xuyên cho khoảng 1,1 triều người, tương ứng với 2,0 % lực lương lao đông có công ăn việc làm, Thuỷ sin cũng có những đóng góp đángkể cho sự khởi đông và tăng trưởng kinh tế nói chung của nhiễu nước.
Không những là nguồn thực phẩm, thuỷ sản còn lả nguồn thu nhập trực tiếp và gián tiếp cho mét bộ phận dân cư lâm nghề khai thắc, nuôi trồng, chế biển và tiêu thụ cũng như các ngành dich vụ như. Cảng, bến, đóng sửa tau thuyén, sin xuất nước đá, cung cấp dâu nhớt, cung cấp các thiết bị nudi, cung cấp bao bì và sản xuất hàng tiêu dùng cho ngw dân. Theo ước tính có tới 150 triệu người trên thể giới sống phu thuộc hoàn toàn hay một phân vào ngành thuỷ sản. Đô trang sức được lảm từ ngọc trai rất được ưa chuồng trên thể giới với giá trí cũng rất cao.
Thêm chi từ những con ốc nhỏ người ta cũng có thể lâm ra những món hàng độc đáo ngô nghĩnh thu hút sự quan tâm của mọi người. Thuỷ sản là ngành xuất khẩu mạnh của Việt Nam. Hoạt động xuất khẩu thuỷ sẵn hàng năm đã mang vẻ cho ngân sich nha nước một khoản ngoại tê lớn, * ổng cự thủyân Q00), t gu sân vất ngàng dịp sâm 2019 10 rất quan trọng trong việc xây dung va phat triển đắt nước. Các sản phẩm được.
xuấtkh ra nhiêu nước trong khu vực và trên thể giới, góp phân nâng cao vị tr của Việt Nam nói chung và ngành thuỷ sản Việt Nam nói riêng trên trường quốc tế "Với những vai trò hết sức to lớn như trên vả những thuận lợi, tiêm năng vô củng đổi đảo của Việt Nam cả về điểu kiện tự nhiên và con người, phát triển nghề nuôi trồng, khai thác vả chế biển thuỷ sản phục vụ tiêu đùng trong nước và hoạt động xuất khẩu lả một trong những mục tiêu sống còn của nên kinh tế Việt Nam. Khai thắc thấy sẵn Theo từ điển tiếng Việt khai thác có nghĩa lá tiền hành các hoạt động để thu lẫy những nguồn lợi sến có trong thiên nhiên hay phát hiện và sử dụng những cái có ích còn ẩn giấu hoặc chưa được tân dụng, Khai thác thủy sẵn còn được đính nghĩa trong các bải giảng, các luận văn cũng như các công trình nghiên cứu khoa học. Tác giả Nguyễn Văn Tư đã định nghĩa vẻ khai thác thủy sản trong Bài giẽng Thủy sẵn đại cương của mình như sau: “Đánh bắt tiưiy sẵn hạp khai thắc thniy sản là một hoạt động của con người (ngư dân) thông qua các ngư cụ, ngự tiuyền và ngự pháp nhằm khan thác nguôn lợi thấy sản tự nhiên”. Còn theo tác giã Dương Trí Thảo", Khai thác thủy sản là hoạt động của con người sử dụng các công cụ va nhiều phương pháp khác nhau để tác động tới đối tương là các tài nguyên sinh vat trong vũng nước tự nhiên khác nhau và môi trưởng nhằm đáp ứng nhu câu của con người vả xã hội vẻ các sản phẩm hàng hóa thủy sản.
Trong lĩnh vực pháp lý, khai thác thủy sản được quy định tại khoản 4 điều 3 Luật thủy sẵn 2003: "Khai thác thúp sẵn là việc Khai thác nguôn lợi thấp sẵn rên biễn sông Hỗ đằm phá và các vìng biễn tự nhiên khác Tnngân ng học 2003), ti đẫn nổng 7i NHh Đ Nẵng, Đang 115 "Dương Trí Tiáo Q00), ĐÀ giống inh ef iy Sin Đạ học Nha Trung: i Kế thửa va phát triển định ngiĩa khai thác thủy sản trong luật thủy sản 2003, tại khoản 18 điển 3 Luật thủy sản năm 2017 có quy dink Kat the thy sản là hoạt động đánh bắt hoặc hoat động lận cần đánh bắt nguằn lợi tìng sản. Nour vay so với đính nghĩa của Luật thủy sản 2003 thì khai thác thủy sẵn theo luật Thủy sản năm 2017 đã được mỡ rông theo đỏ hoạt động khai thác thủy sản ao gồm cả hoạt đông đánh bắt vả hoạt đồng hậu cần đánh bắt. Hoạt động hâu cẩn đánh bất nguồn lợi thủy sản là hoạt động thăm dò, tim kiếm, dẫn dụ, vân chuyển nguồn lợi thủy sản đánh bắt trong vùng nước tự nhiên”. Từ những định nghĩa nêu trên có thể khái quát khai thác thủy sẵn lả hoạt động của cơn người sử dụng các dụng củ, phương tiên và phương pháp khác nhau để thăm dò, tim kiếm, dẫn dụ, đánh bắt vả vân chuyển các nguồn tải nguyên động, thực vật sống trong các vủng nước tự nhiên nhằm cung cấp nguyền — vật liều cho con người nói chung va cho ngành chế biển nói riêng, Khai thác thủy sản lả một bộ phận cầu thảnh nên hoạt động thủy sẵn, là chuyên ngành sản xuất các nguyên liệu cho các ngành công nghiệp chế biển thủy sản, được phẩm, mỹ phẩm.
Khai thác thủy sẵn được coi là ngành nông. nghiệp có vai trò quan trong trong thương mại quốc tế vả nên lạnh tế của mỗi nega 1.