Luận văn thạc sĩ khai thác và sử dụng nguồn lực tài chính từ đất đai trong tái đầu tư phát triển kinh tế nông thôn trên địa bàn huyện bắc sơn tỉnh lạng sơn

Luận văn thạc sĩ kinh tế phân tích khai thác và sử dụng nguồn lực tài chính từ đất đai trong tái đầu tư phát triển kinh tế nông thôn, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất

• Tác giả: Nguyễn Thị Hiền
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Thị Minh Thọ
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp
• Đề tài: Khai Thác Nguồn Lực Tài Chính Từ Đất Đai Để Phát Triển Kinh Tế Nông Thôn Tại Bắc Sơn, Lạng Sơn
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Thái Nguyên

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Khai Thác Nguồn Lực Tài Chính Từ Đất Đai

Khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai là quá trình quan trọng để thúc đẩy phát triển kinh tế nông thôn. Nó bao gồm việc huy động các nguồn tài chính từ các hoạt động liên quan đến đất đai, như giao dịch, sử dụng và quản lý. Nguồn lực này sau đó được sử dụng để tái đầu tư vào các dự án phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là ở khu vực nông thôn. Việc khai thác hiệu quả nguồn lực này đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước, doanh nghiệp và người dân. Theo Trần Quang Huy và Nguyễn Thị Dung (2016), nguồn lực tài chính từ đất đai là nguồn lực tài chính huy động được từ các giao dịch đất đai giữa các chủ thể kinh tế trong nền kinh tế thị trường và chịu sự chi phối của chế độ sở hữu đất đai. Điều này nhấn mạnh vai trò của thị trường và chính sách đất đai trong việc tạo ra nguồn lực tài chính.

1.1. Khái Niệm Nguồn Lực Tài Chính Từ Đất Đai

Nguồn lực tài chính từ đất đai là nguồn thu bằng tiền có được từ các hoạt động liên quan đến đất đai. Ở Việt Nam, do chế độ sở hữu toàn dân về đất đai, nguồn lực này được chia sẻ giữa người sử dụng đất và Nhà nước. Người sử dụng đất có quyền hưởng lợi từ việc chuyển nhượng, cho thuê quyền sử dụng đất. Nhà nước thu thuế, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và lệ phí quản lý đất đai. Chính sách huy động nguồn tài chính từ đất đai vào ngân sách nhà nước (NSNN) được gọi là chính sách tài chính đất đai. Khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai là việc các cơ quan nhà nước đề ra và thực thi các chính sách nhằm huy động nguồn lực tài chính hình thành từ các giao dịch và sử dụng đất đai vào NSNN để phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội.

1.2. Đặc Điểm Nổi Bật Của Nguồn Lực Tài Chính Từ Đất Đai

Việc khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai ở Việt Nam có những đặc điểm riêng biệt. Thứ nhất, nó gắn liền với chế độ sở hữu toàn dân về đất đai, cho phép Nhà nước chi phối và thu lợi từ đất đai. Thứ hai, nó phải phù hợp với cơ chế kinh tế thị trường, đảm bảo tính hiệu quả và minh bạch. Thứ ba, nó phụ thuộc trực tiếp vào hệ thống chính sách, pháp luật của Nhà nước, đòi hỏi sự hoàn thiện liên tục để đáp ứng yêu cầu phát triển. Nhà nước nắm giữ quyền chi phối về đất đai. Chế độ sở hữu toàn dân về đất đai ở Việt Nam đã trao cho Nhà nước một số quyền của chủ sở hữu đất như: Thay mặt toàn dân giao đất lần đầu có thu tiền SDĐ cho người sử dụng; cho thuê đất công; thu hồi đất theo mục đích SDĐ có giá cả thấp, chuyển mục đích SDĐ sang phân khúc thị trường có giá cả cao và hưởng chênh lệch giá.

II. Thách Thức Trong Khai Thác Nguồn Lực Đất Đai Tại Bắc Sơn

Huyện Bắc Sơn, Lạng Sơn, mặc dù có tiềm năng lớn về đất đai, nhưng vẫn đối mặt với nhiều thách thức trong việc khai thác hiệu quả nguồn lực tài chính từ đất đai. Các vấn đề bao gồm quy hoạch sử dụng đất chưa hợp lý, thủ tục hành chính còn rườm rà, và năng lực quản lý của cán bộ còn hạn chế. Điều này dẫn đến việc nguồn thu từ đất đai chưa đạt được tiềm năng tối đa, ảnh hưởng đến khả năng tái đầu tư vào phát triển kinh tế nông thôn. Bên cạnh đó, sự biến động của thị trường bất động sản và các yếu tố kinh tế vĩ mô cũng tác động không nhỏ đến quá trình này.

2.1. Quy Hoạch Sử Dụng Đất Chưa Hợp Lý

Một trong những thách thức lớn nhất là quy hoạch sử dụng đất chưa thực sự phù hợp với tiềm năng và nhu cầu phát triển của địa phương. Việc quy hoạch thiếu tầm nhìn dài hạn, không linh hoạt và chậm được điều chỉnh đã hạn chế khả năng khai thác các giá trị kinh tế từ đất đai. Điều này dẫn đến tình trạng sử dụng đất lãng phí, không hiệu quả, và gây khó khăn cho việc thu hút đầu tư vào các dự án phát triển.

2.2. Thủ Tục Hành Chính Rườm Rà Phức Tạp

Thủ tục hành chính liên quan đến đất đai còn nhiều bất cập, gây khó khăn và tốn kém thời gian, chi phí cho người dân và doanh nghiệp. Các quy trình phê duyệt, cấp phép còn rườm rà, chồng chéo, thiếu minh bạch, tạo cơ hội cho tiêu cực, tham nhũng. Điều này làm giảm tính hấp dẫn của môi trường đầu tư và hạn chế khả năng huy động nguồn lực tài chính từ đất đai.

2.3. Năng Lực Quản Lý Đất Đai Còn Hạn Chế

Đội ngũ cán bộ quản lý đất đai ở một số địa phương còn thiếu kinh nghiệm, trình độ chuyên môn chưa đáp ứng yêu cầu. Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc sử dụng đất còn yếu, chưa kịp thời phát hiện và xử lý các vi phạm. Điều này dẫn đến tình trạng quản lý đất đai lỏng lẻo, thất thoát nguồn thu, và gây bức xúc trong dư luận.

III. Giải Pháp Khai Thác Hiệu Quả Nguồn Lực Đất Đai Tại Bắc Sơn

Để khai thác hiệu quả nguồn lực tài chính từ đất đai tại Bắc Sơn, cần có các giải pháp đồng bộ và toàn diện. Các giải pháp này bao gồm hoàn thiện quy hoạch sử dụng đất, cải cách thủ tục hành chính, nâng cao năng lực quản lý, và đa dạng hóa các hình thức thu từ đất đai. Đồng thời, cần tăng cường kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm các vi phạm liên quan đến đất đai. Việc thực hiện tốt các giải pháp này sẽ giúp Bắc Sơn huy động tối đa nguồn lực từ đất đai, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế nông thôn.

3.1. Hoàn Thiện Quy Hoạch Sử Dụng Đất

Cần rà soát, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất theo hướng phù hợp với tiềm năng, lợi thế và nhu cầu phát triển của địa phương. Quy hoạch cần có tầm nhìn dài hạn, linh hoạt, và đảm bảo tính khả thi. Ưu tiên quy hoạch các khu vực có tiềm năng phát triển kinh tế, du lịch, dịch vụ, và tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút đầu tư. Cần công khai, minh bạch quy hoạch để người dân và doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận thông tin.

3.2. Cải Cách Thủ Tục Hành Chính

Đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến đất đai, giảm bớt các khâu trung gian, rút ngắn thời gian xử lý. Áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý đất đai, xây dựng hệ thống thông tin đất đai đồng bộ, hiện đại. Thực hiện cơ chế một cửa liên thông để giảm thiểu phiền hà cho người dân và doanh nghiệp. Tăng cường công khai, minh bạch thông tin về thủ tục hành chính để phòng ngừa tiêu cực, tham nhũng.

3.3. Nâng Cao Năng Lực Quản Lý Đất Đai

Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ quản lý đất đai. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc sử dụng đất, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các vi phạm. Xây dựng cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng trong quản lý đất đai. Tăng cường sự tham gia của người dân vào quá trình quản lý đất đai.

IV. Đa Dạng Hóa Nguồn Thu Tài Chính Từ Đất Đai Tại Bắc Sơn

Để tăng cường nguồn thu từ đất, Bắc Sơn cần đa dạng hóa các hình thức thu, không chỉ dựa vào tiền sử dụng đất và tiền thuê đất. Các hình thức thu khác có thể bao gồm thuế sử dụng đất, thuế thu nhập từ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, phí địa chính, và các khoản thu từ đấu giá quyền sử dụng đất. Việc đa dạng hóa nguồn thu sẽ giúp Bắc Sơn ổn định nguồn thu ngân sách và giảm thiểu rủi ro khi thị trường bất động sản biến động. Theo luận văn, cần thực hiện tốt việc đấu giá quyền sử dụng đất.

4.1. Tăng Cường Thu Thuế Sử Dụng Đất

Rà soát, điều chỉnh mức thuế sử dụng đất cho phù hợp với giá trị thực tế của đất đai. Mở rộng đối tượng chịu thuế, bao gồm cả các loại đất chưa được sử dụng hoặc sử dụng không hiệu quả. Tăng cường công tác quản lý thuế, chống thất thu thuế. Sử dụng công nghệ thông tin để quản lý và thu thuế hiệu quả hơn.

4.2. Đẩy Mạnh Đấu Giá Quyền Sử Dụng Đất

Tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất công khai, minh bạch, và cạnh tranh. Lựa chọn các khu đất có vị trí đẹp, tiềm năng phát triển để đấu giá. Xây dựng quy trình đấu giá chuyên nghiệp, hiệu quả. Sử dụng nguồn thu từ đấu giá để đầu tư vào các dự án phát triển kinh tế - xã hội.

4.3. Thu Phí Địa Chính Hợp Lý

Xây dựng mức phí địa chính phù hợp với chi phí thực tế của việc cung cấp dịch vụ. Đảm bảo tính công khai, minh bạch trong thu phí. Sử dụng nguồn thu từ phí địa chính để nâng cao chất lượng dịch vụ.

V. Ứng Dụng Thực Tiễn Tái Đầu Tư Vào Nông Nghiệp Bắc Sơn

Nguồn lực tài chính thu được từ đất đai cần được tái đầu tư một cách hiệu quả vào nông nghiệp Bắc Sơn. Điều này có thể bao gồm đầu tư vào cơ sở hạ tầng nông thôn, hỗ trợ phát triển các mô hình sản xuất nông nghiệp công nghệ cao, và nâng cao năng lực cho người nông dân. Việc tái đầu tư vào nông nghiệp sẽ giúp Bắc Sơn nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, và tăng thu nhập cho người dân. Theo số liệu nghiên cứu, việc tái đầu tư vào nông nghiệp có tác động tích cực đến sự biến đổi của nông nghiệp nông thôn.

5.1. Đầu Tư Cơ Sở Hạ Tầng Nông Thôn

Xây dựng, nâng cấp hệ thống giao thông nông thôn, thủy lợi, điện, nước sạch. Đầu tư vào các công trình chế biến, bảo quản nông sản. Xây dựng các chợ đầu mối nông sản. Tạo điều kiện thuận lợi cho việc sản xuất, tiêu thụ nông sản.

5.2. Hỗ Trợ Phát Triển Nông Nghiệp Công Nghệ Cao

Khuyến khích, hỗ trợ các doanh nghiệp, hợp tác xã đầu tư vào nông nghiệp công nghệ cao. Chuyển giao công nghệ, kỹ thuật tiên tiến cho người nông dân. Xây dựng các mô hình sản xuất nông nghiệp theo tiêu chuẩn VietGAP, GlobalGAP.

5.3. Nâng Cao Năng Lực Cho Người Nông Dân

Tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn kỹ thuật cho người nông dân. Hỗ trợ người nông dân tiếp cận thông tin thị trường. Tạo điều kiện cho người nông dân tham gia vào các chuỗi giá trị nông sản.

VI. Kết Luận Phát Triển Bền Vững Kinh Tế Nông Thôn Bắc Sơn

Việc khai thác và sử dụng hiệu quả nguồn lực tài chính từ đất đai là yếu tố then chốt để phát triển bền vững kinh tế nông thôn tại Bắc Sơn. Để đạt được mục tiêu này, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền, các ngành chức năng, và sự tham gia tích cực của cộng đồng. Đồng thời, cần có các chính sách phù hợp để khuyến khích đầu tư vào nông nghiệp, tạo việc làm, và nâng cao đời sống cho người dân nông thôn. Việc quản lý và sử dụng đất đai hiệu quả sẽ góp phần quan trọng vào việc xây dựng nông thôn mới và phát triển kinh tế - xã hội của Bắc Sơn.

6.1. Tăng Cường Quản Lý Nhà Nước Về Đất Đai

Hoàn thiện hệ thống pháp luật về đất đai. Nâng cao năng lực quản lý đất đai cho cán bộ. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát việc sử dụng đất. Xử lý nghiêm các vi phạm về đất đai.

6.2. Khuyến Khích Đầu Tư Vào Nông Nghiệp

Tạo môi trường đầu tư thuận lợi cho các doanh nghiệp, hợp tác xã đầu tư vào nông nghiệp. Hỗ trợ các dự án nông nghiệp công nghệ cao. Cung cấp tín dụng ưu đãi cho người nông dân.

6.3. Nâng Cao Đời Sống Cho Người Dân Nông Thôn

Tạo việc làm cho người dân nông thôn. Cung cấp các dịch vụ y tế, giáo dục, văn hóa cho người dân nông thôn. Xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn. Hỗ trợ người nghèo, người có hoàn cảnh khó khăn.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 1. Cơ sở lý luận của đề tài 1. Khái niệm, đặc điểm nguồn lực tài chính từ đất đai 1. Khái niệm nguồn lực tài chính từ đất đai Hiện có nhiều quan điểm về nguồn lực tài chính từ đất đai.

Theo cách hiểu thông thường thì nguồn lực tài chính từ đất đai là nguồn lực tài chính huy động được từ các giao dịch đất đai giữa các chủ thể kinh tế trong nền kinh tế thị trường và chịu sự chi phối của chế độ sở hữu đất đai (Trần Quang Huy, Nguyễn Thị Dung, 2016). Trong nền kinh tế thị trường, nguồn lực tài chính được hiểu là nguồn thu bằng tiền của một chủ thể kinh tế nào đó. Các nguồn thu bằng tiền thường phát sinh do có các giao dịch như bán hàng hóa, cho thuê tài sản, thu lợi từ đầu tư, thu nợ… Ở Việt Nam, do chế độ sở hữu toàn dân về đất đai quy định, đất đai không phải là hàng hóa, không được trao đổi mua bán, chỉ có QSDĐ là hàng hóa và được giao dịch trên thị trường bất động sản theo những nguyên tắc nhất định như giới hạn quy mô SDĐ theo mục đích, hạn điền, quy hoạch SDĐ của Nhà nước; Cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao và thu hồi đất theo giá nhà nước. Theo Luật Đất đai, cơ chế thực hiện quyền sở hữu toàn dân đã chia quyền chủ sở hữu đất cho hai chủ thể khác nhau cùng nắm giữ là cơ quan thay mặt nhà nước quản lý đất đai và người SDĐ.

Vì thế, luôn có hai loại chủ thể hưởng thụ nguồn tài chính phát sinh từ đất. Người SDĐ, trong thời hạn SDĐ được cơ quan nhà nước giao, làm chủ nguồn lực tài chính khi chuyển nhượng, cho thuê QSDĐ. Trong trường hợp cơ quan nhà nước thu hồi QSDĐ của người SDĐ trước thời hạn, người SDĐ được nhà nước đền bù theo giá nhà nước và được hỗ trợ tái định cư. Cơ quan nhà nước quản lý đất đai có quyền thu thuế SDĐ, thuế chuyển nhượng QSDĐ, thu tiền giao đất và tiền thuê đất, thu lệ phí từ dịch vụ quản lý đất đai.

Nguồn tài chính huy động từ đất này được đưa vào NSNN. Ở Việt Nam, chính sách huy động nguồn tài chính từ đất đai vào NSNN được gọi là chính 6 sách tài chính đất đai. Trong khuôn khổ luận văn này, chỉ đề cập đến nguồn lực tài chính do chính sách tài chính đất đai của Nhà nước huy động vào NSNN, không đề cập đến nguồn lực tài chính từ đất đai do người SDĐ khai thác. Khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai là việc các cơ quan nhà nước đề ra và thực thi các chính sách nhằm huy động nguồn lực tài chính hình thành từ các giao dịch và sử dụng đất đai vào NSNN để phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội.

Từ khái niệm trên có thể thấy nội hàm khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai bao gồm: Thứ nhất, huy động nguồn lực tài chính từ đất đai là hoạt động tích tụ, tập trung nguồn lực tài chính có nguồn gốc từ đất đai vào NSNN thông qua các hình thức thu tiền SDĐ, cho thuê đất, thu từ vốn liên doanh bằng đất, thu phí địa chính. Thứ hai, huy động nguồn lực tài chính phải thông qua các quan hệ kinh tế như mua, bán, trao đổi QSDĐ,. trên thị trường bất động sản theo cơ chế thị trường và chính sách của Nhà nước. Thứ ba, huy động nguồn lực tài chính từ đất đai phải nhằm mục tiêu chung là phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, quốc gia.

Đặc điểm của nguồn lực tài chính từ đất đai Khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai ở Việt Nam có những đặc điểm cơ bản sau đây: - Khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai luôn gắn với quan hệ sở hữu toàn dân về đất đai Muốn đất đai đem lại lợi ích dưới hình thái tiền tệ thì Nhà nước phải nắm được quyền chi phối về đất đai. Chế độ sở hữu toàn dân về đất đai ở Việt Nam đã trao cho Nhà nước một số quyền của chủ sở hữu đất như: Thay mặt toàn dân giao đất lần đầu có thu tiền SDĐ cho người sử dụng; cho thuê đất công; thu hồi đất theo mục đích SDĐ có giá cả thấp, chuyển mục đích SDĐ sang phân khúc thị trường có giá cả cao và hưởng chênh lệch giá. Cơ sở để thu phần chênh lệch giá này vào NSNN là do chế độ sở hữu toàn dân quy định: địa tô chênh lệch phải thuộc về toàn dân, phục vụ lợi ích chung dưới 7 hình thái NSNN. Ngoài ra, với tư cách cơ quan công quyền, Nhà nước ta có quyền đánh thuế SDĐ và thuế thu nhập cá nhân từ thu nhập phát sinh do người SDĐ đất bán QSDĐ, thu phí từ dịch vụ công về đất đai… - Khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai phải phù hợp với cơ chế kinh tế thị trường Đất hoặc quyền của chủ sở hữu đất chỉ có thể chuyển thành tiền trên thị trường bất động sản theo nguyên tắc thị trường.

Mặc dù Nhà nước Việt Nam giữ độc quyền xác định giá trong giao dịch với các chủ thể dân sự khác, nhưng phương pháp xác định giá QSDĐ, giá thuê đất phải phù hợp với cơ chế hình thành giá QSDĐ trên thị trường. Ngoài ra, các loại thuế thu từ SDĐ và chuyển nhượng QSDĐ cũng phải tuân thủ nguyên tắc thị trường. Bất kỳ chính sách tài chính nào không phù hợp với cơ chế thị trường sẽ làm biến dạng thị trường, giảm mức độ hiệu quả trong điều tiết của thị trường, thậm chí các chính sách không phù hợp với cơ chế thị trường sẽ bị thị trường vô hiệu hóa. - Khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai phụ thuộc trực tiếp vào hệ thống chính sách, pháp luật của Nhà nước Việt Nam Ở Việt Nam, chính sách và luật pháp chế định đất đai khá phức tạp, từ những quy định về SDĐ theo quy hoạch đến xác định giá đất nhà nước theo mục đích sử dụng trong thu hồi đất, giao đất… Chính sách và pháp luật về đất đai càng phức tạp, việc khai thác nguồn lực từ đất đai càng đòi hỏi phải theo các quy trình và thủ tục phức tạp tương xứng.

Hơn nữa, do đất đai là tài nguyên khan hiếm đặc biệt, bị giới hạn về diện tích và vị trí trên vỏ trái đất, không thay thế được cho nhau, nên việc khai thác nguồn lực từ đất đai còn phụ thuộc vào chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thay đổi sẽ kéo theo sự thay đổi trong quy hoạch, kế hoạch SDĐ, ảnh hưởng rất lớn đến nguồn thu NSNN từ đất. Sự điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng từng loại đất sẽ làm thay đổi quy mô và tiến độ huy động nguồn lực tài chính từ đất đai vào NSNN. Chính sách giá đất của nhà nước 8 ảnh hưởng trực tiếp đến quy mô nguồn lực tài chính huy động vào NSNN từ đất đai (Trần Quang Huy, Nguyễn Thị Dung,2016).

Mục tiêu khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai - Huy động nguồn lực tài chính góp phần phát triển kinh tế - xã hội Đất đai được xác định là nguồn lực tài chính quan trọng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước, bảo đảm an sinh xã hội. Việc khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch; đảm bảo lợi ích trước mắt cũng như lâu dài; tiết kiệm, hiệu quả; xử lý hài hòa lợi ích giữa Nhà nước và các đối tượng có liên quan. Chính sách khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai, tài sản nhà nước, tài sản kết cấu hạ tầng phải thực hiện theo nguyên tắc thị trường có sự điều tiết của Nhà nước, đảm bảo công khai, minh bạch và phát triển bền vững. Nguồn lực tài chính từ đất đai phản ánh kết quả của việc thực hiện lợi ích kinh tế của Nhà nước, bởi vì Nhà nước là chủ thể duy nhất có khả năng làm đại diện cho toàn dân nắm quyền sở hữu về đất đai.

Với vị trí đó, Nhà nước nhất thiết phải thực hiện được lợi ích kinh tế từ quyền sở hữu đó. Việc động viên các nguồn tài chính từ đất thông qua quan hệ giữa Nhà nước với tư cách là đại diện chủ sở hữu với các chủ thể khác trong xã hội, thực chất là Nhà nước thực hiện lợi ích của xã hội. Quyền sở hữu về đất đai chỉ thực sự có ý nghĩa khi quyền đó đem lại lợi ích kinh tế thực sự cho chủ sở hữu. Lợi ích kinh tế được biểu hiện thành những nguồn tiền mà Nhà nước huy động được trên đất thông qua việc giao đất cho các chủ thể trong nền kinh tế.

Về mặt nguyên lý, chế độ sở hữu đất đai của nước ta là không thừa nhận đất đai thuộc sở hữu tư nhân cho nên lợi ích từ nguồn lực tài chính từ đất đai mà chủ thể sở hữu khai thác phải được phục vụ cho lợi ích của nhân dân, điều này phù hợp với bản chất của Nhà nước xã hội chủ nghĩa. - Góp phần thúc đẩy các tổ chức, cá nhân sử dụng tiết kiệm, hiệu quả nguồn lực đất đai Việc khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai sẽ được thể hiện khi các chủ thể sử dụng đất thực thi trách nhiệm, nghĩa vụ tài chính đối với chủ sở hữu. Khi đó, việc khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai của chủ sở hữu sẽ có tác 9 dụng đòn bẩy lợi ích kinh tế thúc đẩy, kích thích các chủ thể sử dụng đất hiệu quả hơn. Dù muốn hay không muốn, các chủ thể phải sử dụng một cách tiết kiệm, không ngừng nâng cao hiệu quả sử dụng đất, tiến tới sử dụng đất bền vững để một mặt thực hiện được lợi ích của mình từ việc sử dụng đó, mặt khác phải có một nguồn lực đủ để thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với chủ thể sở hữu là Nhà nước.

Việc sử dụng đất bền vững trở thành chiến lược quan trọng và cũng là mục tiêu trong khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai. Việc xác định các khoản thu từ đất một mặt đóng góp NSNN, mặt khác, cũng là cơ sở để Nhà nước kiểm soát quá trình SDĐ, trong khi quỹ đất có hạn, nhu cầu SDĐ tăng cao, chất lượng đất đang bị thoái hóa, ô nhiễm gây tình trạng giảm, mất khả năng sản xuất.