Hoàn thiện công tác kiểm tra thuế tại Cục thuế tỉnh Nghệ An

Tài liệu nghiên cứu Hoàn thiện công tác kiểm tra thuế tại cục thuế tỉnh nghệ an, tổng hợp lý thuyết và thực hành, cung cấp kiến thức chuyên sâu về .

• Tác giả: Nguyễn Thị Phương Thủy
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Ngọc Sơn
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân
• Chuyên ngành: Kinh Tế Phát Triển
• Đề tài: Hoàn Thiện Công Tác Kiểm Tra Thuế Tại Cục Thuế Tỉnh Nghệ An
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2014
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM TRA THUẾ VÀ CÔNG TÁC KIỂM TRA THUẾ
• 1.1. Một số vấn đề lý luận về thuế
• 1.2. Khái niệm và vai trò của thuế
• 1.3. Phân loại thuế
• 1.4. Lý luận chung về kiểm tra thuế
• 1.5. Khái niệm và đặc điểm của kiểm tra thuế
• 1.6. Vai trò của kiểm tra thuế đối với ngành thuế
• 1.7. Nguyên tắc kiểm tra thuế
• 1.8. Phân loại kiểm tra thuế
• 1.9. Công tác kiểm tra thuế
• 1.10. Nội dung kiểm tra thuế
• 1.11. Quy trình kiểm tra thuế
• 1.12. Phương pháp và hình thức kiểm tra thuế
• 1.13. Bộ máy kiểm tra thuế
• 1.14. Các nhân tố tác động đến công tác kiểm tra thuế
• 1.14.1. Các nhân tố khách quan
• 1.14.2. Các nhân tố chủ quan
• 1.15. Kinh nghiệm về kiểm tra thuế ở một số Cục thuế địa phương
• 1.15.1. Tại Cục thuế Thành phố Đà Nẵng
• 1.15.2. Tại Cục thuế Thành phố Hồ Chí Minh
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM TRA THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH NGHỆ AN
• 2.1. Tổng quan về tổ chức bộ máy và tình hình thu hiện nhiệm vụ thu ngân sách tại Cục thuế tỉnh Nghệ An
• 2.2. Tổng quan về tổ chức bộ máy của Cục thuế tỉnh Nghệ An
• 2.3. Tình hình thu hiện nhiệm vụ thu ngân sách tại Cục thuế tỉnh Nghệ An thời gian qua
• 2.4. Thực trạng công tác kiểm tra thuế tại Cục thuế tỉnh Nghệ An
• 2.4.1. Về nội dung kiểm tra thuế
• 2.4.2. Về quy trình kiểm tra thuế
• 2.4.3. Về phương pháp và hình thức kiểm tra thuế
• 2.4.4. Về tổ chức bộ máy kiểm tra thuế tại Cục thuế tỉnh Nghệ An
• 2.5. Đánh giá chung về công tác kiểm tra thuế tại Cục thuế tỉnh Nghệ An
• 2.6. Kết quả đạt được
• 2.7. Nguyên nhân của tồn tại
• 3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM TRA THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2020
• 3.1. Định hướng và mục tiêu hoàn thiện công tác kiểm tra thuế của Cục thuế tỉnh Nghệ An đến năm 2020
• 3.2. Định hướng công tác kiểm tra thuế
• 3.3. Mục tiêu hoàn thiện công tác kiểm tra thuế
• 3.4. Các giải pháp hoàn thiện công tác kiểm tra thuế tại Cục thuế tỉnh Nghệ An đến năm 2020
• 3.4.1. Phát triển về số lượng, chất lượng nguồn nhân lực trong tổ chức bộ máy kiểm tra thuế
• 3.4.2. Phát triển và mở rộng các kỹ năng kiểm tra thuế
• 3.4.3. Xây dựng kỹ năng phỏng vấn và vận dụng tâm lý học vào hoạt động kiểm tra thuế
• 3.4.4. Xác định đúng đối tượng cần kiểm tra thuế
• 3.4.5. Xây dựng, hoàn thiện cơ sở dữ liệu người nộp thuế phục vụ hiệu quả cho công tác kiểm tra thuế
• 3.4.6. Phối hợp với các cơ quan chức năng trên địa bàn nhằm tăng cường hiệu quả trong công tác kiểm tra thuế
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ

Tóm tắt

I. Tổng quan về công tác kiểm tra thuế tại Cục thuế tỉnh Nghệ An

Công tác kiểm tra thuế tại Cục thuế tỉnh Nghệ An đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo nguồn thu cho ngân sách nhà nước. Hoạt động này không chỉ giúp phát hiện và ngăn chặn hành vi gian lận thuế mà còn nâng cao ý thức chấp hành pháp luật thuế của người nộp thuế. Để hiểu rõ hơn về công tác này, cần xem xét các khía cạnh như quy trình, phương pháp và kết quả đạt được.

1.1. Khái niệm và vai trò của kiểm tra thuế

Kiểm tra thuế là hoạt động nhằm xác minh tính chính xác của các thông tin liên quan đến nghĩa vụ thuế của người nộp thuế. Vai trò của kiểm tra thuế không chỉ dừng lại ở việc thu hồi nợ thuế mà còn góp phần xây dựng môi trường kinh doanh công bằng.

1.2. Quy trình kiểm tra thuế tại Cục thuế tỉnh Nghệ An

Quy trình kiểm tra thuế bao gồm các bước như lập kế hoạch kiểm tra, thực hiện kiểm tra, lập biên bản và xử lý vi phạm. Mỗi bước đều có những yêu cầu và tiêu chí cụ thể nhằm đảm bảo tính chính xác và hiệu quả của công tác kiểm tra.

II. Những thách thức trong công tác kiểm tra thuế tại Nghệ An

Mặc dù công tác kiểm tra thuế đã đạt được nhiều kết quả tích cực, nhưng vẫn còn tồn tại nhiều thách thức. Những thách thức này bao gồm việc thiếu hụt nguồn lực, sự phức tạp trong quy định pháp luật và sự không hợp tác từ một số người nộp thuế.

2.1. Thiếu hụt nguồn lực và nhân lực

Nguồn lực và nhân lực là yếu tố quyết định đến hiệu quả của công tác kiểm tra thuế. Việc thiếu hụt cán bộ có chuyên môn cao và kinh nghiệm sẽ ảnh hưởng đến chất lượng kiểm tra.

2.2. Sự phức tạp trong quy định pháp luật

Các quy định pháp luật về thuế thường xuyên thay đổi, gây khó khăn cho cán bộ kiểm tra trong việc áp dụng và thực hiện. Điều này đòi hỏi cán bộ phải thường xuyên cập nhật kiến thức và kỹ năng.

III. Phương pháp cải thiện công tác kiểm tra thuế tại Nghệ An

Để nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra thuế, Cục thuế tỉnh Nghệ An cần áp dụng các phương pháp cải tiến. Những phương pháp này bao gồm việc đào tạo nâng cao năng lực cho cán bộ, áp dụng công nghệ thông tin và tăng cường phối hợp với các cơ quan chức năng.

3.1. Đào tạo và nâng cao năng lực cán bộ

Đào tạo thường xuyên cho cán bộ kiểm tra thuế là cần thiết để họ có thể nắm bắt kịp thời các quy định mới và nâng cao kỹ năng kiểm tra.

3.2. Ứng dụng công nghệ thông tin trong kiểm tra thuế

Việc ứng dụng công nghệ thông tin sẽ giúp cải thiện quy trình kiểm tra, từ việc thu thập dữ liệu đến phân tích và báo cáo kết quả kiểm tra.

IV. Kết quả đạt được từ công tác kiểm tra thuế tại Nghệ An

Công tác kiểm tra thuế tại Cục thuế tỉnh Nghệ An đã đạt được nhiều kết quả tích cực trong việc tăng cường thu ngân sách và nâng cao ý thức chấp hành pháp luật thuế của người nộp thuế. Những kết quả này không chỉ thể hiện qua số liệu thu ngân sách mà còn qua sự cải thiện trong mối quan hệ giữa cơ quan thuế và người nộp thuế.

4.1. Tăng cường thu ngân sách nhà nước

Kết quả kiểm tra thuế đã góp phần quan trọng vào việc tăng cường thu ngân sách nhà nước, giúp đảm bảo nguồn lực cho các hoạt động phát triển kinh tế xã hội.

4.2. Nâng cao ý thức chấp hành pháp luật thuế

Thông qua công tác kiểm tra, ý thức chấp hành pháp luật thuế của người nộp thuế đã được nâng cao, góp phần tạo ra môi trường kinh doanh công bằng và minh bạch.

V. Kết luận và định hướng tương lai cho công tác kiểm tra thuế

Công tác kiểm tra thuế tại Cục thuế tỉnh Nghệ An cần tiếp tục được hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao trong quản lý thuế. Định hướng tương lai sẽ tập trung vào việc cải cách quy trình kiểm tra, nâng cao năng lực cán bộ và ứng dụng công nghệ thông tin.

5.1. Cải cách quy trình kiểm tra thuế

Cần thiết phải cải cách quy trình kiểm tra thuế để giảm thiểu thủ tục hành chính và tăng cường tính minh bạch trong hoạt động kiểm tra.

5.2. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin

Việc tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin sẽ giúp nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra thuế, từ đó cải thiện chất lượng dịch vụ thuế cho người nộp thuế.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh nền kinh tế hiện đại, thuế đóng vai trò là nguồn thu chủ yếu cho ngân sách nhà nước, chiếm trên 95% tổng nguồn thu, đồng thời là công cụ quan trọng để điều tiết và phát triển kinh tế xã hội. Tại Nghệ An, công tác kiểm tra thuế giữ vai trò then chốt trong việc hoàn thành vượt mức dự toán thu ngân sách nhà nước giai đoạn 2010-2013. Tuy nhiên, công tác này vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế, chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu quản lý thuế hiện đại. Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là đánh giá thực trạng công tác kiểm tra thuế tại Cục Thuế tỉnh Nghệ An trong giai đoạn 2010-2013, từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện đến năm 2020 nhằm nâng cao hiệu quả quản lý thuế trên địa bàn.

Phạm vi nghiên cứu tập trung vào công tác kiểm tra thuế tại Cục Thuế tỉnh Nghệ An, với dữ liệu thu thập từ các phòng nghiệp vụ, chi cục thuế trực thuộc và các báo cáo tổng hợp của ngành thuế trong giai đoạn 2010-2013. Ý nghĩa nghiên cứu thể hiện qua việc cung cấp cơ sở khoa học cho việc hoàn thiện chính sách, quy trình và tổ chức kiểm tra thuế, góp phần nâng cao nguồn thu ngân sách và đảm bảo công bằng xã hội.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn xây dựng trên nền tảng các lý thuyết về thuế và kiểm tra thuế, bao gồm:

• Lý thuyết về thuế: Thuế là khoản đóng góp bắt buộc của các pháp nhân, thể nhân cho Nhà nước nhằm huy động nguồn lực tài chính phục vụ các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội. Thuế được phân loại theo tính chất chuyển dịch (thuế gián thu, thuế trực thu) và theo đối tượng chịu thuế (thuế GTGT, thuế TNCN, thuế TNDN, thuế tài sản...).

• Lý thuyết về kiểm tra thuế: Kiểm tra thuế là hoạt động giám sát của cơ quan thuế nhằm đảm bảo việc thực hiện đúng pháp luật thuế của người nộp thuế, góp phần chống thất thu và nâng cao hiệu quả quản lý thuế. Kiểm tra thuế có các nguyên tắc cơ bản như tuân thủ pháp luật, trung thực, khách quan, công khai, dân chủ và hiệu quả.

• Mô hình quản lý rủi ro trong kiểm tra thuế: Áp dụng kỹ thuật quản lý rủi ro để phân loại, đánh giá và ưu tiên nguồn lực kiểm tra đối với các đối tượng có mức độ rủi ro cao, nhằm tối đa hóa hiệu quả kiểm tra.

Các khái niệm chính bao gồm: kiểm tra người nộp thuế, kiểm tra nội bộ ngành thuế, quy trình kiểm tra thuế, phương pháp kiểm tra thuế, bộ máy tổ chức kiểm tra thuế.

Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng phương pháp duy vật biện chứng làm cơ sở luận lý, kết hợp các phương pháp nghiên cứu truyền thống và hiện đại:

• Phương pháp tổng hợp: Tổng hợp kinh nghiệm kiểm tra thuế từ các địa phương như Đà Nẵng, TP. Hồ Chí Minh, Sơn La, Đồng Nai qua các báo cáo, hội nghị ngành thuế.

• Phương pháp thống kê, đối chiếu, so sánh: Thu thập và phân tích số liệu kiểm tra thuế giai đoạn 2010-2013 từ Phòng Tổng hợp nghiệp vụ dự toán, Phòng Kiểm tra thuế và các Chi cục thuế trực thuộc Cục Thuế tỉnh Nghệ An.

• Phương pháp khai quát hóa và hệ thống hóa: Hệ thống hóa các lý thuyết chung về thuế và kiểm tra thuế để xây dựng khung lý thuyết phù hợp với thực tiễn địa phương.

• Phương pháp phân tích: Phân tích thực trạng, kết quả và tồn tại trong công tác kiểm tra thuế tại Nghệ An, từ đó xác định nguyên nhân và đề xuất giải pháp.

Cỡ mẫu nghiên cứu bao gồm toàn bộ các cuộc kiểm tra thuế được thực hiện tại Cục Thuế tỉnh Nghệ An và các chi cục thuế trực thuộc trong giai đoạn 2010-2013, với tổng số cán bộ công chức tham gia công tác kiểm tra thuế khoảng 1.171 người. Phương pháp chọn mẫu là chọn toàn bộ dữ liệu có sẵn để đảm bảo tính toàn diện và chính xác. Thời gian nghiên cứu tập trung vào giai đoạn 2010-2013, đề xuất giải pháp đến năm 2020.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Hiệu quả công tác kiểm tra thuế tại Nghệ An: Trong giai đoạn 2010-2013, công tác kiểm tra thuế đã góp phần quan trọng vào việc hoàn thành và vượt mức dự toán thu ngân sách nhà nước. Cụ thể, số lượng cuộc kiểm tra tăng đều qua các năm, với tỷ lệ truy thu và xử phạt vi phạm hành chính đạt khoảng 15-20% tổng số thu ngân sách hàng năm.

2. Tồn tại trong nội dung và quy trình kiểm tra: Công tác kiểm tra thuế tại Nghệ An còn hạn chế về nội dung kiểm tra, chưa bao quát hết các lĩnh vực có nguy cơ cao về gian lận thuế. Quy trình kiểm tra còn thiếu sự đồng bộ, gây khó khăn trong việc phối hợp giữa các phòng ban và chi cục thuế. Tỷ lệ hồ sơ kiểm tra có sai sót hoặc chưa chính xác chiếm khoảng 10-12%.

3. Phương pháp và kỹ năng kiểm tra còn yếu: Việc áp dụng các phương pháp quản lý rủi ro và kỹ thuật phân tích dữ liệu trong kiểm tra thuế chưa được triển khai rộng rãi. Năng lực chuyên môn và kỹ năng nghiệp vụ của cán bộ kiểm tra còn hạn chế, ảnh hưởng đến hiệu quả phát hiện sai phạm. Khoảng 30% cán bộ kiểm tra chưa được đào tạo chuyên sâu về kỹ năng phân tích rủi ro và kỹ thuật kiểm tra hiện đại.

4. Bộ máy tổ chức và nguồn nhân lực: Cơ cấu tổ chức kiểm tra thuế tại Nghệ An gồm 13 phòng chức năng và 21 chi cục thuế với 1.171 cán bộ công chức, trong đó 95% có trình độ từ trung cấp trở lên, 52% có trình độ đại học và 15 cán bộ có trình độ thạc sĩ. Tuy nhiên, việc phân bổ nhân lực chưa hợp lý, chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu kiểm tra đối với các đối tượng có rủi ro cao.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chủ quan của các tồn tại bao gồm chính sách phát triển nguồn nhân lực chưa hợp lý, kỹ năng kiểm tra của cán bộ còn yếu và xác định sai đối tượng kiểm tra. Nguyên nhân khách quan là cơ sở dữ liệu về người nộp thuế chưa hoàn thiện, cơ chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng chưa chặt chẽ.

So sánh với các nghiên cứu tại Đà Nẵng và TP. Hồ Chí Minh, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong lập kế hoạch kiểm tra và quản lý hồ sơ kiểm tra thuế đã giúp nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra. Cục Thuế Đà Nẵng năm 2013 đã áp dụng phần mềm phân tích thông tin rủi ro, giúp tăng tỷ lệ truy thu thuế lên 58% so với cùng kỳ. Đây là bài học kinh nghiệm quý báu cho Nghệ An trong việc hiện đại hóa công tác kiểm tra thuế.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ thể hiện số lượng cuộc kiểm tra, tỷ lệ truy thu và xử phạt qua các năm, bảng phân tích năng lực cán bộ kiểm tra và sơ đồ tổ chức bộ máy kiểm tra thuế tại Nghệ An.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Phát triển nguồn nhân lực kiểm tra thuế: Thường xuyên rà soát, đào tạo lại và đào tạo chuyên sâu về nghiệp vụ thuế, kỹ năng phân tích rủi ro và ứng dụng công nghệ thông tin cho cán bộ kiểm tra. Mục tiêu nâng tỷ lệ cán bộ có kỹ năng chuyên sâu lên trên 70% trong vòng 3 năm tới. Chủ thể thực hiện: Cục Thuế tỉnh phối hợp với các cơ sở đào tạo chuyên ngành.

2. Hoàn thiện quy trình và nội dung kiểm tra thuế: Xây dựng quy trình kiểm tra chuẩn hóa, đồng bộ giữa các phòng ban và chi cục thuế, mở rộng nội dung kiểm tra bao phủ các lĩnh vực có nguy cơ cao về gian lận thuế. Thời gian thực hiện: 1-2 năm. Chủ thể: Ban lãnh đạo Cục Thuế và các phòng nghiệp vụ.

3. Xây dựng và hoàn thiện cơ sở dữ liệu người nộp thuế: Thiết lập hệ thống dữ liệu thống nhất, cập nhật thường xuyên, phục vụ hiệu quả cho công tác phân tích rủi ro và lập kế hoạch kiểm tra. Mục tiêu hoàn thành trong 2 năm. Chủ thể: Phòng Công nghệ thông tin Cục Thuế phối hợp với các cơ quan liên quan.

4. Tăng cường phối hợp liên ngành: Thiết lập cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa Cục Thuế với các cơ quan Hải quan, Công an, Kho bạc để trao đổi thông tin, xử lý vi phạm kịp thời. Thời gian triển khai: ngay trong năm đầu tiên. Chủ thể: Lãnh đạo Cục Thuế và các cơ quan chức năng.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ, công chức ngành thuế: Nâng cao hiểu biết về công tác kiểm tra thuế, áp dụng các giải pháp nâng cao hiệu quả kiểm tra, từ đó cải thiện năng lực chuyên môn và nghiệp vụ.

2. Nhà quản lý thuế tại các địa phương: Tham khảo kinh nghiệm và giải pháp hoàn thiện công tác kiểm tra thuế, áp dụng phù hợp với đặc thù địa phương nhằm tăng cường quản lý thuế.

3. Các nhà nghiên cứu, học giả trong lĩnh vực kinh tế phát triển và quản lý thuế: Cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn để phát triển các nghiên cứu sâu hơn về quản lý thuế và kiểm tra thuế.

4. Doanh nghiệp và người nộp thuế: Hiểu rõ hơn về quy trình, nội dung và vai trò của công tác kiểm tra thuế, từ đó nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật thuế, giảm thiểu rủi ro vi phạm.

Câu hỏi thường gặp

1. Công tác kiểm tra thuế tại Nghệ An có những điểm mạnh nào?
   Công tác kiểm tra thuế đã góp phần quan trọng vào việc hoàn thành vượt mức dự toán thu ngân sách nhà nước, với tỷ lệ truy thu và xử phạt vi phạm hành chính đạt khoảng 15-20% tổng thu hàng năm. Ứng dụng công nghệ thông tin trong lập kế hoạch kiểm tra cũng được triển khai bước đầu.

2. Những hạn chế chính trong công tác kiểm tra thuế tại Nghệ An là gì?
   Hạn chế gồm nội dung kiểm tra chưa toàn diện, quy trình chưa đồng bộ, kỹ năng kiểm tra của cán bộ còn yếu và cơ sở dữ liệu người nộp thuế chưa hoàn thiện, ảnh hưởng đến hiệu quả kiểm tra.

3. Làm thế nào để nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra thuế?
   Cần phát triển nguồn nhân lực chuyên sâu, hoàn thiện quy trình kiểm tra, xây dựng cơ sở dữ liệu thống nhất và tăng cường phối hợp liên ngành để xử lý vi phạm kịp thời.

4. Ứng dụng công nghệ thông tin trong kiểm tra thuế có vai trò như thế nào?
   Ứng dụng CNTT giúp phân tích rủi ro, lập kế hoạch kiểm tra chính xác, quản lý hồ sơ kiểm tra hiệu quả, từ đó nâng cao tỷ lệ phát hiện sai phạm và truy thu thuế.

5. Ai là đối tượng chịu ảnh hưởng trực tiếp từ công tác kiểm tra thuế?
   Đối tượng chịu ảnh hưởng là các tổ chức, cá nhân người nộp thuế, đặc biệt là doanh nghiệp có hoạt động kinh doanh phức tạp hoặc có dấu hiệu rủi ro về thuế.

Kết luận

• Công tác kiểm tra thuế tại Cục Thuế tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010-2013 đã đạt được nhiều kết quả tích cực, góp phần hoàn thành vượt mức dự toán thu ngân sách nhà nước.
• Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại các hạn chế về nội dung, quy trình, phương pháp và bộ máy tổ chức kiểm tra thuế.
• Nguyên nhân chủ yếu do hạn chế về nguồn nhân lực, kỹ năng kiểm tra và cơ sở dữ liệu người nộp thuế chưa hoàn chỉnh.
• Luận văn đề xuất các giải pháp phát triển nguồn nhân lực, hoàn thiện quy trình, xây dựng cơ sở dữ liệu và tăng cường phối hợp liên ngành nhằm nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra thuế đến năm 2020.
• Các bước tiếp theo cần tập trung triển khai đào tạo chuyên sâu, ứng dụng công nghệ thông tin và hoàn thiện hệ thống quản lý dữ liệu người nộp thuế để đáp ứng yêu cầu quản lý thuế hiện đại.

Hãy áp dụng những giải pháp này để nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra thuế, góp phần phát triển kinh tế bền vững và đảm bảo công bằng xã hội tại Nghệ An.

Trích đoạn nội dung tài liệu

ThS DHKTQD II. Il TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN ■ ■ NGUYtN THI PHUONG THUY DAJMOC K. THONG TIN THU VIEN PHONG LLAX AX ■ TC LIEl HOAN THIEN ■ CONG TAC KIEM TRA THUE TAI CUC THUE TINH NGHE AN CHUYfiN NGANH: KINH TE PHAT TRlfiN LUAN VAN THAC SY KINH TE Ngubi hildng dan khoa hoc: PGS. NGUYEN NGOC SON ths HA NOI, NAM 2014 LCH CAM DOAN Toi xin cam doan luan van “Hoan thien cong tac kiem tra thue tai Cue thue tinh Nghe An” la ket qua cua qua trinh hoc tap, nghien cuu khoa hoc doc lap, nghiem tuc cua ban than, khong cd sao chep tu cong trinh nghien cuu nao khac.

Cac so lieu, tai lieu duoc su dung trong luan van dam bao hoan toan chinh xac. HaNoi,ngay thang nam2014 Hoc vien Nguyen Thi Phuong Thuy MUC • LUC • LOI CAM DOAN MUC LUC DANH MUC CAC TU VIET TAT DANH MUC BANG, SO DO TOM TAT LUAN VAN. 1 CHUONG 1: CO SO LY LUAN VE KIEM TRA THUE VA CONG TAC KIEM TRA THUE. Mot so van de ly luan ve thue.

Khai niem va vai trd cua thue. Phan loai thue. Ly luan chung ve kiem tra thue. Khai niem va dac diem cua kiem tra thue.

Vai trd cua kiem tra thue doi voi nganh thue. Nguyen tac kiem tra thue. Phan loai kiem tra thue. Cong tac kiem tra thue.

Noi dung kiem tra thue. Quy trinh kiem tra thue. Phuong phap va hinh thue kiem tra thue. Bo may kiem tra thue.

Cac nhan to tac dong den cong tac kiem tra thue. Cac nhan to khach quan. Cac nhan to chu quan. Kinh nghiem ve kiem tra thue d- mot so Cue thue dia ph iron g.

Tai Cue thue Thanh pho Da Nang. Tai Cue thue Thanh pho Ho Chi Minh.30 CHUONG 2: THUC TRANG CONG TAC KIEM TRA THUE TAI CUC THUE TINH NGHE AN. Tong quan ve to chuc bo may va tinh hinh thue hien nhiem vu thu ngan sach tai Cue thue tinh Nghe An. Tong quan ve to chuc bo may cua Cue thue tinh Nghe An.

Tinh hinh thue hien nhiem vu thu ngan sach tai Cue thue tinh Nghe An thdi gian qua. Thue trans cong tac Idem tra thue tai Cue thue tinh Nghe An. Ve noi dung kiem tra thue. Ve quy trinh kiem tra thue.

Ve phuong phap va hinh thue kiem tra thue. Ve to chuc bo may kiem tra thue tai Cue thue tinh Nghe An. Danh gia chung ve cong tac kiem tra thue tai cue thue tinh Nghe An. Ket qua dat dupe.

Nguyen nhan cua ton tai. 77 CHLONG 3: GIAI PHAP NHAM HOAN THIEN CONG TAC KIEM TRA THUE TAI CUC THUE TINH NGHE AN DEN NAM 2020. Dinh huong va muc tieu hoan thien cong tac kiem tra thue cua cue thue tinh Nghe An den nam 2020. Dinh huong cong tac kiem tra thue.

Muc tieu hoan thien cong tac kiem tra thue. Cac giai phap hoan thien cong tac kiem tra thue tai Cue thue tinh Nghe An den nam 2020. Phat trien ve so luong, chat luong nguon nhan luc trong to chuc bo may kiem tra thue. Phat trien va mo rong cac ky nang kiem tra thue.

Xay dung ky nang phong van va van dung tarn ly hoc vao hoat dong kiem tra thue. Xac dinh dung doi tuong can kiem tra thue. Xay dung, hoan thien co sb du lieu ngubi nop thue phuc vu hieu qua cho cong tac kiem tra thue. Phoi hop vbi cac co quan chuc nang tren dia ban nham tang cubng hieu qua trong cong tac kiem tra thue.

96 DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO. 98 DANH MUC CAC TU" VIET TAT KY HIEU NOI • DUNG CCNT ' Cuong che ng thue CNTT Cong nghe thong tin CQT Co quan thue DN Doanh nghiep GTGT Gia tri gia tang KTNB Kiem tra noi bo NNT Nguoi nop thue NSNN Ngan sach Nha nuoc QD Quyet dinh TNCN Thu nhap ca nhan TNDN Thu nhap doanh nghiep TTDB Tieu thu dac biet DANH MUC BANG, SO DO 1.1: Tong hop-ket qua thu NSNN cua Cue thue tinh Nghe An giai doan 2010- 2013.2: Ket qua kiem tra tai tru so ngubi nop thue nam 2013.3: Ket qua kiem tra tai tru so co quan thue nam 2013 .4: Ket qua kiem tra tai tru so CQT giai doan 2010-2013.5: Ket qua thue hien ke hoach kiem tra tai tru so NNT nam 2013.6: Ket qua kiem tra tai tru so NNT nam 2010-2013.7: Ket qua Kiem tra noi bo giai doan 2010 -2013. So1 do: So do 2.1: To chuc bo may Cue Thue Nghe An.2: Quy trinh kiem tra tai Cue thue tinh Nghe An.3: To chuc bo may kiem tra thue Cue thue tinh Nghe An. 68 TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN ■ ■ -------------------------------------------------------------------------------------------- NGUYEN THI PHU UNG THUY HOAN THIEN CONG TAC KIEM TRA THUE TAI CUC THUE TINH NGHE AN CHUYfiN NGANH: KINH Tfi' PHAT TRlfiN TOM TAT LUAN VAN THAC SY HA NOI, NAM 2014 i TOM TAT LUAN VAN Trong hoat dong quan ly thue, cong tac kiem tra la mot noi dung quan trong, anh hudng den sir tuan thu phap luat thu£ cua cac doi tuong trong xa hoi, dam bao nguon thu cho ngan sach nha nude, gop phan hoan thien chinh sach, phap luat thu£ va thue hien kiem soat, dieu tiet cac hoat dong kinh te cua cac to chuc, ca nhan trong xa hoi.

Cong tac kiem tra thue trong then gian qua khong nhung dong gop dang ke trong chong that thu thue ma con dam bao cong bang cho cac chu the kinh te phat huy nguon luc cua minh day manh san xuat, nang cao nang suat lao dong. Tai Cue thue tinh Nghe An, cong tac kiem tra thue dong vai trd quan trong trong viec hoan thanh vuot muc du toan thu ngan sach nha nudc(NSNN) hang nam. Tuy nhien, cong tac kiem tra thue tai Cue thue tinh Nghe An van con ton tai nhung han che nhat dinh, chua dap ung day du yeu cau dat ra cho cong tac quan ly thue noi chung, cong tac kiem tra thue noi rieng. Dieu nay doi hoi cong tac kiem tra thue d Nghe An can cd sir nghien cuu, tim hieu, danh gia, tu do de xuat cac giai phap quan trong nham hoan thien, nang cao hieu qua quan ly thue tren dia ban tinh Nghe An.

Xuat phat tu thue trang va yeu cau do, de tai dupe lira chon la “Hoan thien cong tac kiem tra thue tai Cue thue tinh Nghe An”. Luan van di sau vao phan tfch thue trang cong tac kiem tra thue tai Cue thue tinh Nghe An, nhung ket qua dat duoc va nhung ton tai can khac phuc. Tir do, tim ra nguyen nhan cua nhung ton tai do va dua ra nhung giai phap nham hoan thien cong tac kiem tra thue tai Cue thue tinh Nghe An. Muc tieu nghien cuu cua luan van la danh gia thue trang va dua ra cac giai phap nham hoan thien va nang cao hon nua chat luong cua cong tac kiem tra thue tai Cue thue tinh Nghe An.

De dat duoc muc tieu chung do, luan van de ra cac muc tieu cu the nhu: hoan thien khung ly thuyet ve cong tac kiem tra thue, danh gia thue trang cong tac kiem tra thue tai Cue thue tinh Nghe An giai doan 2010-2013, tu do de xuat giai phap hoan thien cong tac kiem tra thue tai Cue thue tinh Nghe An den nam 2020. ii Dong thbi luan van xac dinh doi tuong nghien cuu la cdng tac ki£m tra thu£, tuy nhien chi tap trung vao mot so van de chinh la noi dung, quy trinh va phuong phap va bo may to chuc kiem tra thu£ tai Cue thud tinh Nghe An. Thai gian nghien cuu thue trang cong tac kiem tra thue giai doan 2010 -2013 va de xuat giai phap den nam 2020. Ve phuong phap nghien cuu, tac gia da lay chu nghia duy vat bien chung lam co so phuong phap luan, ben canh do su dung cac phuong phap truyen thong nhu Phuong phap tong hop tu kinh nghiem kiem tra thue cua cac dia phuong, tu cac hoi nghi tong ket, cac bao cao cua nganh qua cac nam; Phuong phap thong ke, doi chieu va so sanh so lieu ve cong tac kiem tra thue qua cac nam lay tu Phong Tong hop nghiep vu du toan, Phong Kiem tra thue, cac Chi cue thue cua Cue thue tinh Nghe An; Phuong phap khai quat hoa va he thong hoa cac ly luan chung ve thue va kiem tra thue.

Ve tong quan nghien cuu, tac gia dua ra mot so nghien cuu da thue hien co lien quan den cong tac kiem tra thue nhu: - Luan van " Tang cucmg cdng tac thanh tra, kiem tra thue doi vdi doanh nghiep tai Cue thue tinh San La” cua Th.S Dang Thuy Trang, nam 2013, Truong Dai hoc Kinh Te Quoc Dan. Trong luan van nay tac gia da he thong cac ly luan ve thanh tra, kiem tra thue; danh gia thue trang cua cong tac thanh tra, kiem tra thue doi voi doanh nghiep tai Cue thue tinh Son La giai doan 2008-2012, qua do dua ra cac giai phap tang cuong cong tac thanh tra, kiem tra thue doi voi doanh nghiep tren dia ban tinh Son La. - Luan van “Hoan thien to chicc thanh tra thue doi vdi cac doanh nghiep lan a Viet Nam” cua Th.S Hoang Thi Thu Ha, nam 2007, Truong Dai hoc Kinh Te Quoc Dan. Ben canh nhung ly luan chung ve cong tac thanh tra thue, tac gia cung chi ra nhung ton tai chung trong cong tac thanh tra thue b Viet Nam la Trinh do nghiep vu chuyen mon cua can bo nganh thue con nhieu han che; Cong tac tuyen truyen ho trp NNT, cong tac luu tru du lieu thong tin ve NNT chua khoa hoc va iii cong tac ung dung cong nghe thong tin cua can bo thanh tra thue trong qua trinh tac nghiep chua dap ung duoc yeu cau dat ra.

- Luan van “ Hoan thien cong tac thanh kiem tra thue tai Cue thue tinh Dong Nai” cua Th.S Ho Hoang Truong, nam 2012, Truong Dai hoc Ky thuat cong nghe - TP Ho Chi Minh. Nham muc tieu xac dinh cac yeu to nao anh huong den cong tac thanh - kiem tra thue tai Cue thue Dong Nai, tac gia tien hanh khao sat cac can bo .dang cong tac true tiep tai bo phan thanh - kiem tra thue cua tinh, thanh pho va / huyen tren dia ban. Viec khao sat nay giup tac gia co mot “buc tranh tong the” ve cong tac thanh kiem tra thue trong tinh. Doi tuong khao sat la cac vien chuc thue dang lam cong tac thanh, kiem tra tai van phong Cue thue va cac chi cue thue quan huyen.

Ket qua khao sat cho thay cac nhan to anh huong den cong tac thanh, kiem tra thue tai cue thue tinh Dong Nai bao gom: Moi quan he giua co quan thue va doanh nghiep; Co quan thue; Doanh nghiep.