CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐỊNH GIÁ BẤT ĐỘNG SẢN 1. Tổng quan về định giá bất động sản 1. Khái niệm và phân loại định giá bất động sản 1. Khái niệm định giá bất động sản Bất động sản theo Điều 107 Bộ Luật dân sự năm 2015 được quy định bao gồm: “Đất đai; nhà, công trình xây dựng gắn liền với đất đai; tài sản khác gắn liền với đất đai, nhà, công trình xây dựng; tài sản khác theo quy định của pháp luật”.
Theo MCKenzie và Betts, bất động sản bao gồm đất đai, tài sản gắn liền với đất đai, tài sản phụ thuộc vào đất đai và những tài sản không di dời được quy định bởi pháp luật.TS Hoàng Văn Cường, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, để một tài sản được coi là bất động sản phải là một yếu tố vật chất có ích cho con người; không thể di dời được hoặc di dời hạn chế; Phải được chiếm hữu bởi một chủ thể nhất định, có thể đo lường giá trị và tồn tại lâu dài. Theo Điều 4 Luật Giá 2023 “Định giá là quá trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thực hiện xác định giá của hàng hóa, dịch vụ.” và “Thẩm định giá là hoạt động tư vấn xác định giá trị của tài sản thẩm định giá tại một địa điểm, thời điểm, phục vụ cho mục đích nhất định do doanh nghiệp thẩm định giá, hội đồng thẩm định giá thực hiện theo Chuẩn mực thẩm định giá Việt Nam”. Theo Ông Fred Peter Marrone - Giám đốc Marketing của AVO, Úc thì định giá bất động sản là việc xác định giá trị của bất động sản tại một thời điểm và có tính đến bản chất của bất động sản và mục đích của định giá của bất động sản. Theo GS Lim Lan Yuan - Singapore: “Định giá bất động sản là một nghệ thuật hay khoa học về việc xác định giá trị của bất động sản cho một mục đích cụ thể, tại một thời điểm nhất định, có tính đến đặc điểm của bất động sản và các nhân tố tiềm ẩn trong thị trường bất động sản.” Mặc dù có hàng loạt các khái niệm khác nhau về định giá bất động sản, nhưng có thể hiểu rằng: Định giá bất động sản là hoạt động tư vấn, xác định giá trị của bất động sản cho một mục đích cụ thể, tại một thời điểm nhất định.
Phân loại định giá bất động sản Định giá bất động sản có thể được phân loại theo nhiều cách thức khác nhau, tuy nhiên việc phân loại định giá bất động sản theo mục đích định giá là cần thiết, bởi mục 5 đích định giá là căn cứ quan trọng để định giá viên xác định cơ sở giá trị và phương pháp định giá thích hợp. Phân loại định giá bất động sản theo mục đích định giá bao gồm một số nội dung sau: - Định giá bất động sản để chuyển nhượng quyền sở hữu: Là việc định giá bất động sản để xác định giá trị của bất động sản trong các giao dịch chuyển nhượng quyền sử dụng, quyền sở hữu bất động sản như: giao dịch mua – bán bất động sản (giúp cho người bán xác định giá bán có thể chấp nhận được; giúp cho người mua quyết định giá mua có thể chấp nhận được); góp vốn hợp tác kinh doanh. Định giá bất động sản xác định điều kiện và giá bán dự kiến cho bất động sản, làm căn cứ xác định giá khởi điểm để đấu giá bất động sản. - Định giá bất động sản cho mục đích tài chính và tín dụng: Khi bất động sản đóng vai trò là tài sản bảo đảm, công tác định giá giúp xác định giá trị bất động sản để đảm bảo cho khoản vay.
Cung cấp cho người vay cơ sở hợp lý để quyết định thế chấp bất động sản và tư vấn ngân hàng quyết định hạn mức cho khoản vay. Xác định giá trị cho các hợp đồng bảo hiểm bất động sản. Bên cạnh đó, định giá bất động sản cũng phục vụ cho mục đích chứng minh năng lực tài chính để xin visa đi nước ngoài (du lịch, du học, định cư,…) - Định giá bất động sản để xác định số tiền cho thuê theo hợp đồng: Định giá nhằm xác định giá trị của bất động sản làm cơ sở cho việc đặt ra mức tiền thuê và xây dựng các điều khoản cho thuê đi kèm. - Định giá bất động sản để phát triển bất động sản và đầu tư: Xác định giá trị bất động sản để so sánh với các tài sản đầu tư khác.
Làm cơ sở để đưa ra quyết định thực hiện đầu tư, đảm bảo sử dụng bất động sản tối ưu và hiệu quả nhất. - Định giá bất động sản trong doanh nghiệp: Bất động sản là một trong những tài sản có giá trị lớn của doanh nghiệp, do đó, định giá bất động sản là một trong những công tác không thể thiếu trong xác định giá trị doanh nghiệp; Tính toán trong việc mua bán, sáp nhập, hợp nhất và thanh lý trong trường hợp phá sản hoặc giải thể công ty. Định giá bất động sản cũng giúp doanh nghiệp xác định lại giá trị tài sản sở hữu trong việc lập báo cáo tài chính hàng năm, xác định giá thị trường của vốn đầu tư. - Định giá bất động sản nhằm đáp ứng các yêu cầu có tính pháp lý: Công tác giá bất động sản không chỉ phục vụ cho các giao dịch dân sự, mà còn được sử dụng để xác định giá trị bất động sản đáp ứng các yêu cầu có tính pháp lý như: Xác định giá trị bất động sản để tính tiền thuê đất, tiền sử dụng đất, tính thuế hàng năm; xác định giá trị bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi bất động sản; tính các khoản thuế, phí khi chuyển nhượng hoặc tặng cho, thừa kế bất động sản; làm căn cứ để tòa án ra quyết định phân chia bất động sản khi xét xử các vụ án; xác định giá sàn phục vụ việc đấu thầu, đấu 6 giá tài sản công; xác định giá sàn phục vụ phát mại các bất động sản bị tịch thu, xung công quỹ… 1.
Các nguyên tắc định giá bất động sản - Nguyên tắc sử dụng cao nhất và tốt nhất: Nguyên tắc này đòi hỏi khi định giá, người định giá phải đặt bất động sản trong tình huống được sử dụng cao nhất và tốt nhất, chứ không phải dựa trên hiện trạng sử dụng thực tế của bất động sản nếu như việc sử dụng hiện tại của bất động sản chưa phải là cao nhất và tốt nhất. Bất động sản được coi là sử dụng cao nhất, tốt nhất khi nó được sử dụng một cách hợp pháp và đem lại nguồn thu nhập, dòng tiền hiện tại hoặc tương lai lớn nhất và kéo dài ổn định. - Nguyên tắc cung cầu: Giá cả của bất động sản là kết quả của cân bằng cung cầu, còn giá trị của bất động sản thay đổi tỷ lệ thuận với cầu và tỷ lệ nghịch với cung của bất động sản. Do vậy khi định giá phải phân tích và dự báo trước các nhân tố có thể tác động đến cung cầu trên thị trường.
Khi phân tích các thông tin thị trường cần phải phân tích tình trạng cung cầu trên thị trường trước khi thực hiện các điều chỉnh, phải xác định xem giá của bất động sản đó là mức giá thỏa thuận hay là giá ép buộc. - Nguyên tắc phù hợp: Khi định giá cần đánh giá sự phù hợp của bất động sản với môi trường của nó nhằm đạt được mức sinh lời tối đa hoặc hữu dụng nhất. Phù hợp với các yếu tố bên ngoài: hạ tầng, môi trường. Phù hợp với quan niệm và tập quán sử dụng khai thác bất động sản tại địa phương.
- Nguyên tắc thay thế: Các bất động sản có thể thay thế cho nhau, do đó giá thị trường của một bất động sản có khuynh hướng bị ảnh hưởng bởi giá bán một bất động sản có thể thay thế cho nó. Khi hai bất động sản có tính hữu ích như nhau, bất động sản chào bán ở mức giá thấp nhất sẽ bán được trước. - Nguyên tắc thay đổi: Giá trị của bất động sản được hình thành và thay đổi theo sự thay đổi của các yếu tố hình thành và tác động đến giá trị của nó. Bởi vậy, khi định giá bất động sản, người định giá phải nắm được mối quan hệ giữa các yếu tố đó ở trạng thái động và phân tích quá trình thay đổi của chúng nhằm xác định mức sử dụng cao nhất và tốt nhất.
- Nguyên tắc cân bằng: Khi các yếu tố cấu thành của bất động sản đạt được sự cân bằng thì bất động sản đạt được khả năng sinh lời tối đa. Để ước tính mức sử dụng tốt nhất và có hiệu quả nhất của bất động sản, người định giá cần phân tích về sự cân bằng của các yếu tố cấu thành của bất động sản: Cân bằng giữa Nhà và đất; Cấp độ nhà với cấp độ thiết bị nội thất; Cân bằng với các yếu tố bên ngoài của công trình bất động sản Nhà ở, Bãi đỗ xe, dịch vụ, cây xanh … 7 - Nguyên tắc đóng góp: Mức độ đóng góp của mỗi yếu tố bộ phận vào cấu thành giá trị của bất động sản là khác nhau. Khi thay đổi các yếu tố mới thì giá trị của bất động sản cũng thay đổi theo phần đóng góp - Nguyên tắc cạnh tranh: Tính chất cạnh tranh của thị trường làm giảm tính độc quyền của bất động sản. Cạnh tranh về các mục đích sử dụng, các lợi thế đặc biệt có thể làm tăng giá trị bất động sản.
Cần xem xét, đánh giá tác động của yếu tố cạnh tranh đến thu nhập của bất động sản. - Nguyên tắc nhất quán: Bất động sản cần được đánh giá nhất quán với các yếu tố bên ngoài như: môi trường, xu hướng phát triển kinh tế - xã hội,… Không thể tách riêng từng bộ phận của bất động sản để định giá cho mục đích của bộ phận đó mà không liên quan đến bộ phận khác. - Nguyên tắc dự báo: Bất động sản có thể được xác định giá trị bằng việc dự tính khả năng sinh lợi trong tương lai. Việc ước tính giá trị của bất động sản phải cân nhắc dựa trên những triển vọng trong tương lai, những lợi ích dự kiến nhận được và cần dự báo trước các tình huống về kinh tế, chính trị, môi trường,… có thể xảy ra và ảnh hưởng đến giá trị của bất động sản.
- Nguyên tắc ngoại ứng: Giá trị bất động sản cũng bị ảnh hưởng bởi các yếu tố bên ngoài bất động sản. Các yếu tố đó có thể làm tăng hoặc giảm giá trị của bất động sản.