Luận văn hoàn thiện công tác đãi ngộ đối với công chức hành chính tại bộ lao động thương binh và xã hội

Chuyên khảo phân tích Luận văn hoàn thiện công tác đãi ngộ đối với công chức hành chính tại bộ lao động thương binh và xã, đánh giá các khía cạnh quan trọng, đề xuất hướng nghiên

• Tác giả: Nguyen Thi Hong
• Người hướng dẫn: PGS. Tran Xuan Cau
• Trường học: Đại học Kinh tế Quốc dân
• Chuyên ngành: Quản trị nhân lực
• Đề tài: Hoàn thiện công tác đãi ngộ công chức hành chính tại Bộ Lao động Thương binh và Xã hội
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2013
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• 1. CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÃI NGỘ ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH
• 1.1. Một số vấn đề lý luận về công tác đãi ngộ đối với công chức hành chính
• 1.2. Khái niệm cơ bản
• 1.3. Khai niệm công chức
• 1.4. Khai niệm công chức hành chính
• 1.5. Đãi ngộ lao động
• 1.6. Công tác đãi ngộ lao động
• 1.7. Các nội dung cơ bản của công tác đãi ngộ lao động trong các tổ chức hành chính nhà nước
• 1.8. Các hình thức đãi ngộ lao động ở tổ chức hành chính
• 1.9. Các chỉ tiêu cơ bản đánh giá hiệu quả công tác đãi ngộ lao động trong các tổ chức hành chính
• 1.10. Những yêu cầu của công tác đãi ngộ lao động trong tổ chức hành chính
• 2. CHƯƠNG II: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÃI NGỘ ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH TẠI BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
• 2.1. Tổng quan chung về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
• 2.2. Lịch sử hình thành và phát triển
• 2.3. Một số đặc điểm của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ảnh hưởng tới công tác đãi ngộ đối với công chức hành chính
• 2.4. Thực trạng công tác đãi ngộ đối với công chức hành chính tại MOLISA
• 2.5. Thực trạng việc xây dựng chính sách đãi ngộ đối với công chức hành chính tại Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
• 2.6. Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đãi ngộ đối với công chức hành chính tại Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
• 2.7. Đánh giá công tác đãi ngộ đối với công chức hành chính tại Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
• 3. CHƯƠNG III: CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÃI NGỘ ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH TẠI BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
• 3.1. Thực trạng, thách thức và những vấn đề đặt ra đối với công tác đãi ngộ đối với công chức hành chính tại Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
• 3.2. Những thách thức đối với sự phát triển của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội trong điều kiện hiện nay
• 3.3. Những yêu cầu đặt ra đối với công tác đãi ngộ đối với công chức hành chính tại Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
• 3.4. Các giải pháp và kiến nghị cơ bản nhằm hoàn thiện công tác đãi ngộ đối với công chức hành chính tại Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
• 3.5. Xác định mục tiêu của công tác đãi ngộ đối với công chức hành chính tại Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
• 3.6. Các giải pháp hoàn thiện công tác đãi ngộ tài chính đối với công chức hành chính của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
• 3.7. Các giải pháp hoàn thiện công tác đãi ngộ phi tài chính đối với công chức hành chính tại Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
• 3.8. Thường xuyên theo dõi, đánh giá kết quả công tác đãi ngộ lao động
• 3.9. Các giải pháp hoàn thiện khác trong công tác đãi ngộ lao động đối với công chức hành chính tại Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
• 3.10. Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác đãi ngộ đối với công chức hành chính tại Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Cơ sở lý luận về công tác đãi ngộ công chức hành chính

Phần này trình bày các khái niệm cơ bản về công chức hành chính, đãi ngộ công chức, và công tác đãi ngộ lao động. Tác giả đã hệ thống hóa các nội dung chính của công tác đãi ngộ trong các tổ chức hành chính, bao gồm xây dựng chính sách, triển khai thực hiện, và đánh giá hiệu quả. Các hình thức đãi ngộ được chia thành hai nhóm chính: đãi ngộ vật chất và đãi ngộ tinh thần. Phần này cũng đề cập đến các yếu tố ảnh hưởng đến công tác đãi ngộ, bao gồm các yếu tố bên trong và bên ngoài tổ chức.

1.1. Khái niệm và nội dung cơ bản

Tác giả định nghĩa công chức hành chính là những công dân Việt Nam được bổ nhiệm, tuyển dụng vào các vị trí trong cơ quan hành chính nhà nước. Đãi ngộ lao động bao gồm các hoạt động nhằm thỏa mãn nhu cầu vật chất và tinh thần của người lao động. Công tác đãi ngộ là hệ thống các hoạt động từ xây dựng chính sách đến thực hiện và đánh giá hiệu quả.

1.2. Các yếu tố ảnh hưởng

Các yếu tố bên ngoài như chính sách nhà nước, kinh tế xã hội, và các yếu tố bên trong như cơ cấu tổ chức, văn hóa doanh nghiệp đều có tác động đến công tác đãi ngộ. Đặc biệt, chế độ đãi ngộ và chính sách lao động là hai yếu tố quan trọng quyết định hiệu quả của công tác này.

II. Thực trạng công tác đãi ngộ công chức hành chính tại Bộ Lao động Thương binh và Xã hội

Phần này phân tích thực trạng công tác đãi ngộ tại Bộ Lao động Thương binh và Xã hội (BLDTBXH). Tác giả chỉ ra những kết quả đạt được như sự quan tâm của lãnh đạo, thái độ tích cực của công chức. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều hạn chế như tiền lương thấp, phụ thuộc vào thang bậc lương, và đánh giá kết quả công việc chưa phù hợp. Các hình thức đãi ngộ vật chất và tinh thần cũng được đánh giá chi tiết.

2.1. Kết quả đạt được

Lãnh đạo Bộ đã quan tâm đến công tác đãi ngộ, đa số công chức có thái độ tích cực, lạc quan. Các chính sách đãi ngộ được triển khai đã góp phần nâng cao tinh thần làm việc của công chức.

2.2. Hạn chế và nguyên nhân

Tiền lương thấp, phụ thuộc nhiều vào thang bậc lương, đánh giá kết quả công việc chưa phù hợp do tiêu chí không rõ ràng. Nguồn phúc lợi công chức bị hạn chế bởi ngân sách, đào tạo công chức chưa xuất phát từ thực tế.

III. Giải pháp hoàn thiện công tác đãi ngộ công chức hành chính tại Bộ Lao động Thương binh và Xã hội

Phần này đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đãi ngộ tại BLDTBXH. Các giải pháp tập trung vào việc xây dựng cơ chế đánh giá thực hiện công việc chính xác, gắn tiền lương với hiệu quả, năng suất và chất lượng. Đồng thời, đa dạng hóa hình thức khen thưởng, kịp thời và xứng đáng. Các giải pháp cũng đề cập đến việc nâng cao hiệu quả công việc thông qua đào tạo phù hợp và xây dựng môi trường làm việc thân thiện.

3.1. Giải pháp tài chính

Xây dựng cơ chế đánh giá thực hiện công việc chính xác, gắn tiền lương với hiệu quả, năng suất và chất lượng. Đề xuất cải cách chế độ đãi ngộ và chính sách lao động để tăng tính hấp dẫn của công tác đãi ngộ.

3.2. Giải pháp phi tài chính

Đa dạng hóa hình thức khen thưởng, kịp thời và xứng đáng. Tăng cường đào tạo công chức phù hợp với nhu cầu thực tế. Xây dựng môi trường làm việc thân thiện, hợp tác và hiệu quả.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam giai đoạn 2011-2020, việc hoàn thiện công tác đãi ngộ đối với công chức hành chính tại Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (MOLISA) trở thành một vấn đề cấp thiết. Với tổng số cán bộ, công chức, lao động gần 1000 người, công tác đãi ngộ không chỉ ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng và hiệu quả làm việc mà còn quyết định sự ổn định và phát triển bền vững của bộ máy nhà nước. Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là hệ thống hóa cơ sở lý luận về công tác đãi ngộ lao động, phân tích thực trạng đãi ngộ đối với công chức hành chính tại MOLISA trong giai đoạn 2008-2012, từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện nhằm nâng cao động lực làm việc và hiệu quả công tác.

Phạm vi nghiên cứu tập trung tại Văn phòng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, với thời gian khảo sát từ năm 2008 đến 2012. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc cung cấp cơ sở khoa học cho việc xây dựng chính sách đãi ngộ phù hợp, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành chính, đồng thời hỗ trợ công tác cải cách hành chính và phát triển nguồn nhân lực trong các cơ quan nhà nước.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên hai lý thuyết chính: lý thuyết động cơ lao động và lý thuyết quản trị nhân lực hiện đại. Lý thuyết động cơ lao động nhấn mạnh vai trò của các yếu tố vật chất và phi vật chất trong việc thúc đẩy người lao động làm việc hiệu quả. Lý thuyết quản trị nhân lực hiện đại tập trung vào việc xây dựng hệ thống đãi ngộ toàn diện, bao gồm chính sách tiền lương, thưởng, phúc lợi và môi trường làm việc nhằm thu hút, giữ chân và phát huy năng lực công chức.

Các khái niệm chính được sử dụng gồm: công chức hành chính, đãi ngộ lao động, đãi ngộ vật chất (tiền lương, phụ cấp, thưởng), đãi ngộ phi vật chất (môi trường làm việc, cơ hội thăng tiến, đào tạo), động lực làm việc và hiệu quả công tác.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp tổng hợp, phân tích mô tả và so sánh. Dữ liệu được thu thập từ hai nguồn chính: số liệu thứ cấp từ các báo cáo, thống kê của các vụ chức năng thuộc Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, và số liệu sơ cấp qua khảo sát bằng bảng hỏi với mẫu gồm khoảng 120 công chức hành chính tại Văn phòng Bộ trong giai đoạn 2008-2012. Phương pháp chọn mẫu là chọn mẫu có chủ đích nhằm đảm bảo đại diện cho các phòng ban và cấp bậc khác nhau.

Ngoài ra, 10 cuộc phỏng vấn sâu với các lãnh đạo các vụ, phòng ban chủ chốt được tiến hành để làm rõ các vấn đề thực tiễn và thu thập ý kiến chuyên gia. Phân tích dữ liệu được thực hiện bằng phương pháp thống kê mô tả, phân tích nhân tố và so sánh tỷ lệ phần trăm nhằm đánh giá mức độ hài lòng, hiệu quả và các yếu tố ảnh hưởng đến công tác đãi ngộ.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Thực trạng tiền lương và phụ cấp chưa đáp ứng kỳ vọng: Mức lương tối thiểu chung tăng từ 540.000 đồng năm 2008 lên khoảng 1 triệu đồng năm 2012, tuy nhiên 66,7% công chức khảo sát không hài lòng với mức lương hiện tại. Khoảng cách giữa các bậc lương còn nhỏ, chủ yếu dựa vào thâm niên, chưa gắn kết chặt chẽ với hiệu quả công việc.

2. Chính sách thưởng và phúc lợi còn hạn chế: 63,3% công chức không hài lòng với mức thưởng, trong đó 40,8% cho rằng tiêu chí khen thưởng chưa rõ ràng, thiếu kịp thời và công bằng. Các chế độ phúc lợi như bảo hiểm xã hội, nghỉ phép, thăm quan, nghỉ mát được thực hiện nhưng còn mang tính tự phát, chưa có kế hoạch cụ thể.

3. Đánh giá công tác đãi ngộ phi tài chính còn yếu: Môi trường làm việc được đánh giá tích cực với 82,5% công chức hài lòng, tuy nhiên chỉ 19,2% công chức cảm thấy hài lòng với vị trí công việc hiện tại, 51,6% cho rằng công việc không đủ thách thức, 56% không hài lòng với nội dung đào tạo, bồi dưỡng chưa phù hợp.

4. Hệ thống đánh giá kết quả công việc chưa chính xác và khách quan: 60% công chức không hài lòng với hệ thống đánh giá, cho rằng còn mang tính hình thức, thiếu minh bạch và chưa phản ánh đúng năng lực thực tế. Việc phân công lao động chưa hợp lý, chưa phát huy hết năng lực cá nhân.

Thảo luận kết quả

Kết quả nghiên cứu cho thấy công tác đãi ngộ tại MOLISA còn nhiều hạn chế, đặc biệt là về chính sách tiền lương và thưởng chưa tạo được động lực mạnh mẽ cho công chức. So với các nghiên cứu trong ngành hành chính nhà nước, tình trạng này phổ biến do nguồn ngân sách hạn chế và cơ chế phân bổ chưa linh hoạt. Mức lương chưa tương xứng với chi phí sinh hoạt và yêu cầu công việc dẫn đến sự không hài lòng và ảnh hưởng đến hiệu quả làm việc.

Môi trường làm việc thân thiện và quan hệ đồng nghiệp tốt là điểm mạnh, góp phần duy trì sự gắn bó của công chức với tổ chức. Tuy nhiên, việc thiếu các chính sách đào tạo phù hợp và cơ hội thăng tiến rõ ràng làm giảm động lực phát triển nghề nghiệp. Hệ thống đánh giá công việc chưa hoàn thiện làm giảm tính công bằng và minh bạch, ảnh hưởng đến sự công nhận và khen thưởng xứng đáng.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ tỷ lệ hài lòng về các yếu tố đãi ngộ, bảng so sánh mức lương và thưởng theo từng năm, cũng như sơ đồ mô tả quy trình đánh giá công việc hiện tại để minh họa các điểm mạnh và hạn chế.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Xây dựng cơ chế đánh giá kết quả công việc chính xác, minh bạch: Thiết lập hệ thống tiêu chuẩn đánh giá rõ ràng, gắn kết chặt chẽ với mức lương và thưởng, áp dụng trong vòng 1 năm tới. Chủ thể thực hiện là Ban lãnh đạo Bộ phối hợp với phòng Tổ chức cán bộ.

2. Điều chỉnh chính sách tiền lương và phụ cấp phù hợp với thực tế chi phí sinh hoạt: Xem xét tăng mức lương tối thiểu và đa dạng hóa các loại phụ cấp theo đặc thù công việc, hoàn thành trong 2 năm. Bộ Tài chính và Bộ Lao động phối hợp xây dựng đề án.

3. Đa dạng hóa hình thức khen thưởng và nâng cao tính kịp thời, công bằng: Áp dụng các hình thức thưởng đột xuất, thưởng sáng kiến, thưởng thi đua với quy trình rõ ràng, thực hiện ngay trong năm tài chính tiếp theo. Phòng Tổ chức cán bộ chủ trì.

4. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với nhu cầu phát triển nghề nghiệp: Xây dựng chương trình đào tạo theo từng vị trí công việc, nâng cao kỹ năng quản lý và chuyên môn, triển khai trong vòng 3 năm. Phòng Đào tạo phối hợp với các đơn vị liên quan.

5. Xây dựng môi trường làm việc thân thiện, tạo động lực phi tài chính: Tổ chức các hoạt động giao lưu, xây dựng văn hóa tổ chức, cải thiện điều kiện làm việc, thực hiện định kỳ hàng năm. Ban lãnh đạo Bộ và các phòng ban phối hợp thực hiện.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Lãnh đạo các cơ quan hành chính nhà nước: Giúp hiểu rõ thực trạng và giải pháp nâng cao công tác đãi ngộ, từ đó xây dựng chính sách phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và phát triển nguồn nhân lực.

2. Chuyên viên phòng Tổ chức cán bộ và Quản lý nhân sự: Cung cấp cơ sở khoa học để thiết kế hệ thống đánh giá, chính sách tiền lương, thưởng và đào tạo phù hợp với đặc thù công chức hành chính.

3. Nhà nghiên cứu và sinh viên ngành Quản trị nhân lực, Quản lý công: Là tài liệu tham khảo quý giá về lý thuyết và thực tiễn công tác đãi ngộ trong khu vực công, hỗ trợ nghiên cứu và học tập chuyên sâu.

4. Các tổ chức, đơn vị có nhu cầu cải thiện công tác quản lý nhân sự: Giúp nhận diện các yếu tố ảnh hưởng đến động lực làm việc và đề xuất các giải pháp thực tiễn để nâng cao hiệu quả công tác nhân sự.

Câu hỏi thường gặp

1. Công tác đãi ngộ gồm những nội dung chính nào?
   Công tác đãi ngộ bao gồm xây dựng và thực hiện chính sách tiền lương, thưởng, phúc lợi, đào tạo và môi trường làm việc nhằm chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho người lao động, từ đó tạo động lực làm việc hiệu quả.

2. Tại sao tiền lương hiện tại chưa đáp ứng được kỳ vọng của công chức?
   Mức lương chủ yếu dựa vào thâm niên và bậc lương, chưa gắn kết với hiệu quả công việc và chi phí sinh hoạt thực tế, dẫn đến sự không hài lòng và giảm động lực làm việc.

3. Làm thế nào để hệ thống đánh giá công việc trở nên công bằng và chính xác hơn?
   Cần xây dựng tiêu chuẩn đánh giá rõ ràng, minh bạch, dựa trên kết quả thực tế và phản hồi đa chiều, đồng thời liên kết chặt chẽ với chính sách tiền lương và thưởng.

4. Các hình thức đãi ngộ phi tài chính quan trọng như thế nào?
   Đãi ngộ phi tài chính như môi trường làm việc thân thiện, cơ hội thăng tiến, đào tạo phát triển giúp nâng cao sự gắn bó, động lực và hiệu quả làm việc của công chức.

5. Giải pháp nào ưu tiên để cải thiện công tác đãi ngộ tại MOLISA?
   Ưu tiên xây dựng cơ chế đánh giá công việc chính xác, điều chỉnh chính sách tiền lương phù hợp, đa dạng hóa hình thức khen thưởng và tăng cường đào tạo bồi dưỡng theo nhu cầu thực tế.

Kết luận

• Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận và phân tích thực trạng công tác đãi ngộ đối với công chức hành chính tại Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội giai đoạn 2008-2012.
• Phát hiện các hạn chế chính gồm mức lương chưa phù hợp, hệ thống thưởng và phúc lợi chưa đa dạng, đánh giá công việc thiếu minh bạch và đào tạo chưa đáp ứng nhu cầu.
• Đề xuất các giải pháp thiết thực như xây dựng hệ thống đánh giá công việc chính xác, điều chỉnh chính sách tiền lương, đa dạng hóa hình thức khen thưởng và nâng cao đào tạo.
• Kết quả nghiên cứu có giá trị thực tiễn cao, hỗ trợ Bộ trong việc hoàn thiện chính sách đãi ngộ, nâng cao hiệu quả quản lý và phát triển nguồn nhân lực.
• Giai đoạn tiếp theo cần triển khai các giải pháp đề xuất, đồng thời tiến hành đánh giá định kỳ để điều chỉnh phù hợp với thực tiễn và yêu cầu phát triển.

Hành động ngay hôm nay để nâng cao chất lượng công tác đãi ngộ, góp phần xây dựng đội ngũ công chức hành chính năng động, sáng tạo và hiệu quả tại Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

Trích đoạn nội dung tài liệu

TRUING DAI HOC KINH TE QUOC DAN hoc ktqd TT- thong tin this V/En PhongLUANan - TV LIEU NGUYEN THI HONG x ~ r ~ ~ x r HOAN THIEN CONG TAC DAI NGO DOI VOI • • /v r , yr ~ ~ CONG CHUC HANH CHINH TAI BO LAO DONG • • • THUONG BINH VA XA HOI •? /\ , Chuyen nganh: QUAN TRI NHAN LUC LUAN VAN THAC SY KINH DOANH VA QUAN LY Ngu’d’i hu’O’ng dan khoa hoc: PGS. TRAN XUAN CAU Th/s HA NOl-2013 YEU CAU CUA HOI DONG CHAM LUAN VAN THAC SI • • • A 9 A 9 Ve: Nhu’ng diem can su-a chira bo sung tru’dc khi nop luan van chinh there cho Vien Dao tao Sau dai hoc. Chu tich Hoi dong Cam ket ciia Hoc vien7 Hoc vien Nguyen Thi Hong 1 Neu hoc vien co trach nhiem chinh sura theo yeu cau cua Hoi dong chain luan van. Trong truong hop khong chinh sua se khong dirge cong nhan ket qua bao ve Hoc vien phai dong ban yeu cSu chinh sua nay vao cu6i luan van chinh thtre khi nop cho vien DT SDH NHAN XET LUAN VAN THAC SY KINH DOANH VA QUAN LY Hoc vien: Nguyen Thi Hong Chuyen nganh: Quan tri nhan lire Ngudi hiring dan khoa hoc: PGS.TS Tran Xuan Cau Ngudi nhan xet: TS Nguyen Vinh Giang Phan bien 1 1 en de tai: “Hoan thien edng tac dai ngo ddi voi cong chive hdnh chink tai Bo Lao dong, Thuong binh vd Xd hoi ” r A 1.

Y nghia cua de tai nghien cuu Dai ngo lao dong luon la mot van de dac biet quan tarn, vira la mot hoat dong co ban vua la cong cu trong quan tri nhan lire nham tao dong lire, phat huy nang lire, thu hut va giu chan ngudi lao dong trong moi to chuc. Ddi vdi co quan hanh chi'nh nhir Bo Lao dong, Thuong binh va Xa hoi, viec dai ngo cho cong chuc rat quan trong, quyet dinh r r r r r den chat luqng va hieu qua lam viec, nhat la trong tien trinh cai tien va nang cao chat luong doi ngu cong chuc nude ta. Tac gia chon de tai nghien cuu nay la mot chon lua thirc tien va thir thach. Ve noi dung cua luan van Luan van da xac dinh dirpc nhung van de co ban ve cong tac dai ngo A 7 lao dong: bao gom xay dung, trien khai thirc hien, danh gia chinh sach / dai ngo, phan chia he thong dai ngo dudi hai hinh thuc: dai ngo vat r a chat va tinh than.

Luan van cung da chi ra nhung chi tieu danh gia hieu qua cong tac dai ngo: muc do thu hut, duy tri, nhan vien, kich thich, dong vien, dap irng nhu cau cua phap luat, gia tri thu nhap tang them, sir hai ldng thoa man cua ngudi lao dong trong to chuc hanh chinh thong qua cong viec va moi trudng. Bong thdi chi ra dupe nhung nhan to anh hudng den cong tac dai ngo ddi vdi cong chuc trong to chuc hanh chinh. Do la nhung van de ly luan co ban lam nen tang cho phan tich thirc tien cong tac dai ngo trong mot co quan Bo. Luan van da phan tich duqc thuc trang nhung hoat dong dai ngo vat chat tinh than cho cong chuc hanh chinh co quan Bo Lao dong, thuong binh va Xa hoi, chi ra dupe nhung ket qua dat dupe: lanh dao Bo quan tarn, da so cong chuc co thai do tich cue, lac quan, yen tarn cong tac.

Chi ra nhung han che: tien luong thap, phu thuoc thang bang lirong nhieu bac, tang luong do tham nien, danh gia ket qua cong viec chua phu hop do tieu chuan khong ro rang, chua khen thuong kip thdi, nguon phuc lpi bi han che bdi ngan sach, dao tao boi dudng cong chuc hanh chinh chua xuat phat tir thuc te, thieu bien phap kich thich thi dua lam viec hieu qua Cac giai phap neu ra tap trung chu yeu vao viec xay dung co che danh gia thirc hien cong viec chinh xac, gan tien luong vdi hieu qua, nang suat va chat luong, da dang hoa hinh thuc khen thuong, kip thdi, muc thuong xung dang, phan cong lao dong hop ly, dao tao phu hop, danh gia cong bang, de bat tuong xung, nang cao ky nang quan ly va xay dung moi trudng lam viec than thien hiep tac va hieu qua vv. cac giai phap kha da dang va co co so thuc hien. Ve ket cau cua luan van Toan bo luan van gom 119 trang danh may theo dung quy dinh, dupe chia thanh 3 chuong. Chuong I gom 34 trang, chuong II 57 trang va X X chuong 3 gom 28 trang, vdi noi dung de cap trong tirng chuong tuong ddi Id gic.

Nhung ket qua dat dupe ciia luan van r x - Luan van da he thong dirpc co so ly luan ve cong tac dai ngo lao dong trong mot co quan hanh chinh nha nude lam khung ly luan nghien cuu. - Phan tich dupe nhung iru nhirpc diem cong tac dai ngo cho cong chuc Bo Lao dong, Thtrong binh va Xa hoi. Chi ra nguyen nhan han r r 9 • • che trong he thong dai ngo hien tai. Cac quan diem va giai phap co co ^9 X so thirc hien.

Van phong de hieu, hinh there trinh bay dap ung yeu cau. NhCrng gop y bo sung Can dinh nghTa chuan va giai thich ro hon cac khai niem: dong co ( “ Dong co tao ra nhung nhu cau” ??? trang 11); dai ngo va thu lao ( “Nhung nhin chung, khai niem dai ngo lao dong rong hon nhieu so vdi thu lao lao dong. Luan van trinh bay doi khi dan trai, chung chung, can di vao nhung cai tien cu the hon nua trong cac hoat dong dai ngo lao dong. Cac giai phap kha toan dien, nhung de cai tien dai ngo lao dong theo luan van de xuat thi dieu kien dam r r bao cho cong tac dai ngo lao dong d co quan Bo nhu the nao, nhat la kinh phi tai chinh d dau, lam the nao de co dirpc nguon tai chinh de cai tien??? Cac chu giai d tirng trang chua dung quy dinh ( danh so thir tir theo danh muc tai lieu tham khao va khong de d cuoi trang) Van phong chinh ta, loi in cung can phai chinh sua lai trong luan van.

Danh gia chung Mac du luan van con mot so thieu sot nhat dinh, nhung ket qua trinh bay trong luan van cung da khang dinh sir co gang va nang lire nghien cuu khoa hoc cua tac gia. Nhung dong gop ve cac giai phap cai thien cong tac dai ngo cong chuc hanh chinh tai co quan Bo LD, TB va XH, la nhung gpi y bo ich giup cho co quan nang cao chat luqng, hieu qua cua cac hoat dong nay. Dieu do cung chung td trinh do nghien cun 3 khoa hoc cua tac gia va tac gia xirng dang dat diroc trinh do Thac sy Kinh doanh va Quan ly, chuyen nganh Quan tri nhan lire. Ha noi ngay 4 thang 11 nam 2013 Ngircri nhan xet TS Nguyen VTnh Giang 4 NHAN XET LUAN VAN THAC SI Be tai: Hoan thien cong tac dai ngo vdi cong chuc hanh chinh tai Bo Lao dong - Thuong binh va Xa hoi Chuyen nganh: Kinh doanh va Quan ly Hoc vien cao hoc: Nguyen Thi Hong Ngudi hirdng d^n khoa hoc: PGS.

Trdn Xuan Cau Ngudi nhan xet: TS. Nguydn Quang Hue 1. Tinh cap thiet cua de tai Nham thuc hien cucmg linh va chien lupc phat trien kinh te - xa hoi giai doan 2011- 2020 va de dong bo the che kinh te thi truong dinh hudng XHCN, giai phong luc luong san xuat, huy dong va su dung co hieu qua cac nguon luc de phat trien dat nude. Trong giai doan phat trien moi nha nude can tap trung cai each bo may nha nude noi chung va cai each hanh chinh noi rieng.

Chuang trinh tong the CCHCNN giai doan 2011- 2020 co muc tieu r r chung la xay dung he thong HCNN tir TW tdi co sd thong sudt, trong sach, vung manh, hieu luc, hieu qua, tang tinh dan chu va phap quyen trong qua ly, dieu hanh cua Chinh phu va cac co quan hanh chinh. Bo Lao dong - Thuong # A \ binh va Xa hoi la co quan quan ly nha nude ve cac linh vuc lao dong, tien luong, viec lam, day nghe, bao hiem xa hoi, bao trp xa hoi, ngudi cd cong, binh dang gidi, cham soc tre em, phong chong te nan xa hoi.de thuc hien tot cac chuc nang, nhiem vu quan ly nha nude ve cac linh vuc tren, doi ngu CBCCHC cua Bo phai cd du pham chat, nang luc va trinh do, dap ung yeu cau 9 r phuc vu nhan dan va phat trien dat nude. Nghien ctru dd tai Hoan thien cong tac dai ngo vdi cong chuc hanh chinh tai Bo Lao dong - Thuong binh va Xa hoi la mot trong nhung noi dung co ban de thuc hien cac muc tieu tren, phu hop vdi luan van Thac sy chuyen nganh Kinh doanh va Quan ly 1 2. Gia tri khoa hoc va thirc tien cua ket qua nghien curu - He thong duoc mot so khai niem v£ cong chuc, cong chuc hanh chinh, dai ngo lao dong, cong tac dai ngo lao dong; - Xac dinh cac noi dung, hinh thuc dai ngo lao dong trong to chuc hanh ' r r chinh, cac nhan to ben trong va cac nhan to ben ngoai tac dong den dai ngo lao dong.

- Phan tfch, danh gia cac nhan to ben ngoai, ben trong cua BLDTBXH anh hudng den cong tac dai ngo CCHC cua Bo. Cac phan tfch, danh gia d day tuong doi hop ly, logic theo he thong cac chi tieu da dupe thiet lap theo khung ly thuyen d chuong 1. - Luan van xac dinh muc tieu va de xuat cac giai phap ve tai chinh, phi tai chinh, cac giai phap ve to chuc quan tri cong tac dai ngo cho CCHC cua Bo; X r r a a r a - De xuat, kien nghi vdi nha nunc ve cai each tien luong, che do nha d.; De xuat vdi Bo ve cong tac quy hoach, luan chuyen, de bat, bo nhiem CBCC. Nhin chung, cac giai phap, cac kien nghi cua tac gia dua ra co can cur khoa hoc va thuc tidn, co the dung trong hoan thien co che, chfnh sach cong tac dai ngo cho CCHC cua Bo.

Ve phuong phap tiep can nghien cuu va ket cau luan van A •> - Ve phuong phap nghien cuu: Su dung tong hop cac phuong phap phan X ~ A r tich mo ta, so sanh, dieu tra mau bang bang hoi va phong van chuyen sau vao r nghien cuu nay dua lai ket qua nghien cuu kha quan, dang ghi nhan. Cac phuong phap su dung d day dupe tac gia trinh bay each tien hanh thuc hien ro rang, cd can cu khoa hoc va thuc tien.